Oemer 2000 OIN_Bd_6.pdf - ÖIN

1.2.2.3 Allgemeine Darstellung des Leitplanken-Konzeptes
des WBGU
Der WBGU bezeichnet die „Leitplankenphilosophie“ in
der Klimaproblematik als einen „geeigneten Ansatz für
die Gestaltung der Umwelt- und Entwicklungspolitik“ 1 .
Mit dem Leitplanken-Konzept wird versucht, das „Entscheidungsdilemma
zwischen sozialen, ökologischen
und ökonomischen Zielvorstellungen durch eine klare
Prioritätensetzung aufzulösen“ 2 . Es beschreibt einen
Politikansatz, bei dem einerseits Begrenzungen festgelegt,
andererseits aber innerhalb dieser Begrenzungen
freie Entscheidungen zugelassen werden 3 . Letztlich hängt
die politische Ausgestaltung von Strategien gegen unerwünschte
globale Umweltveränderungen (z.B. Emissionsreduktionsstrategien
im Klimabereich) davon ab, wie die
Wissenschaft die „tolerierbaren ökologischen, ökonomischen
und sozialen Begleiterscheinungen“ definiert 4 .
Der WBGU beschreibt den Begriff „Leitplanke“
folgendermaßen:
„Die Leitplanke grenzt den Entwicklungsraum des
Mensch-Umwelt-Systems von den Bereichen ab, die
unerwünschte oder gar katastrophale Entwicklungen
repräsentieren und die es zu meiden gilt. Nachhaltige
Entwicklungspfade verlaufen innerhalb des durch diese
Leitplanken definierten Korridors“ 5 .
Bei der Definition von Leitplanken ist zu berücksichtigen,
dass sie sich beziehen können auf 6
• lokale Werte („hot spots“) oder Werte für Regionen;
• momentane oder zeitraumabhängige Werte;
• sektorspezifische oder übersektorale Bereiche und
• Klimafolgen- und Klimaschutzkosten separat oder auf die
Aggregation von Kosten und Nutzen.
Die vom WBGU erstellte graphische Darstellung des Leitplanken-Konzeptes
erfolgte dreidimensional, wobei auf
den drei Raumachsen ökologische, sozio-kulturelle und
ökonomische Teilziele aufgetragen wurden (Abb. 9).
Das Leitplanken-Konzept sieht vor, dass zunächst „unerwünschte
oder gefährliche Zustände im Umwelt-, Wirtschafts-,
Sozial- und Kulturbereich definiert werden“ 7 .
Diese „Bereiche der Nicht-Nachhaltigkeit“ 8 , in Abb. 9 rot
dargestellt, bilden Zustände des Erdsystems ab, bei denen
sich ein Syndrom 9 manifestiert und die unbedingt vermieden
werden müssen 10 . Umfassende Aufgabe bei der Steuerung
des Erdsystems ist es daher, ein Abgleiten in die
Bereiche jenseits der Leitplanken zu verhindern. Im Gegensatz
dazu steht der dargestellte „Handlungsraum“,
innerhalb dessen freie Entscheidungen über die menschlichen
Aktivitäten getroffen werden können. Allerdings
wird betont, dass „in der Nähe der Leitplanke das Risiko
erhöht und die Stabilität vermindert ist“ 11 .
Die Leitplanke („Grenzfläche“ in der dreidimensionalen
Darstellung) ist aufgrund der Komplexität des Gesamtsystems
Natur-Gesellschaft-Wirtschaft, der oft ungenauen
und unvollständigen Datenlage und ihrer Abhängigkeit
„vom jeweiligen Wissensstand, von den herrschenden
Werthaltungen sowie der Risikobereitschaft der Bevölkerung
nicht exakt definierbar und auch einem zeitlichen
Wandel unterworfen“ 12 .
4 Siehe ebenda, S.43.
5 Siehe WBGU: Welt im Wandel. Jahresgutachten 1996 ... S.185.
6 Vortrag von Dr. Thomas Bruckner am 25.02.1999 im Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung.
7 Siehe ebenda, S.118.
8 Siehe ebenda.
9 Syndrome sind unerwünschte, charakteristische Konstellationen von natürlichen und zivilisatorischen Trends und ihrer Wechselwirkungen
(Umweltdegradationsmuster), die sich in vielen Regionen der Welt identifizieren lassen. Eine ausführliche Darstellung des Syndromkonzeptes
siehe in: WBGU: Welt im Wandel: Herausforderung für die deutsche Wissenschaft. Jahresgutachten 1996. Springer Verl., Berlin
Heidelberg 1996 sowie in: Reusswig, F. und Schellnhuber, H.-J.: Die globale Umwelt als Wille und Vorstellung. Zur transdisziplinären Erforschung
des globalen Wandels. In: Daschkeit, A. und Schröder, W.: Umweltforschung quergedacht. Perspektiven integrativer Umweltforschung
und -lehre. Berlin Heidelberg 1998, S.259–307.
10 Siehe WBGU: Welt im Wandel. Jahresgutachten 1996 ... S.118f.
11 Siehe WBGU: Jahresgutachten 1996, S.119.
12 Siehe ebenda.
Systematik Schriftenreihe 6
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