Oemer 2000 OIN_Bd_6.pdf - ÖIN

schen Relevanz reduzieren zu können und andererseits
auch wirkungsbezogene Elemente der Emissionsbegrenzung
enthalten. Sie können zunächst auch nur darin bestehen,
weniger Nicht-Nachhaltigkeit zu erreichen, um
dann erst im zweiten Schritt eine Entwicklung in Richtung
Nachhaltigkeit einzuleiten 1 .
Werden schutzgutsystembezogene und -übergreifende
Umweltqualitätsziele für einen abgegrenzten Raum zusammengefasst,
systematisiert, gegebenenfalls in Zielhierarchien
aufgebaut und in Bezug zu Leitbildern, Umweltqualitätsstandards
und Umweltqualitätsindikatoren
gestellt, so bilden sie ein Umweltqualitätszielsystem 2 .
Gegenwärtig wird ein Umweltqualitätszielsystem für das
Bundesland Salzburg erarbeitet 3 . Dieses Umweltqualitätszielsystem
ist folgendermaßen hierarchisch gegliedert 4 :
1. Aus dem Grundsatz der Nachhaltigen Entwicklung werden
Leitbilder für Schutzgutsysteme (Boden, Wasser und Gewässerökosysteme,
Terrestrische Ökosysteme, Luft/Klima)
entwickelt.
2. Für die Schutzgutsysteme werden Umweltqualitätsziele
entwickelt. Diese geben sachlich, räumlich und zeitlich
definierte Qualitäten von Ressourcen, Potentialen oder
Funktionen an, die in konkreten Situationen erhalten oder
entwickelt werden sollen und orientieren sich in erster
Linie an Rezeptoren und nicht an Verursachern.
3. Die Umweltqualitätsziele werden durch Umweltqualitätsstandards
und Umweltqualitätsindikatoren operationalisiert.
Um konkrete Beispiele für Umweltqualitätsziele aufzuzeigen,
werden aus der bisher erstellten Diskussionsgrundlage
jene für das Schutzgutsystem Luft/Klima
herausgegriffen, ohne dabei auf die Umweltqualitätsstandards
und -indikatoren einzugehen.
Bereiche, für die Umweltqualitätsziele im Schutzgutsys-
Systematik
32
tem Luft/Klima für das Bundesland Salzburg bestimmt
werden sollen, sind: 5
1. Dauerhafte Absenkung der Konzentrationen von
Luftschadstoffen (Photooxidantien, treibhauswirksame
Gase, Schwermetalle, Stickstoffoxide, Kohlenmonoxid,
Schwefeloxide, organische Verbindungen, Teilchen und
andere anthropogene Luftschadstoffe), welche die Gesundheit
des Menschen und/oder Tiere und Pflanzen und
deren Lebensgemeinschaften gefährden können.
2. Stabilisierung der Treibhausgaskonzentrationen in der
Atmosphäre auf einem Niveau, auf dem eine gefährliche
anthropogene Störung des Klimasystems verhindert wird.
Ein solches Niveau sollte innerhalb eines Zeitraumes erreicht
werden, der ausreicht, damit sich die Ökosysteme
auf natürliche Weise anpassen können, die Nahrungsmittelerzeugung
nicht bedroht wird und die wirtschaftliche
Entwicklung auf nachhaltige Weise fortgeführt werden
kann.
3. Vermeidung von FCKW, FKW und HFCKW und anderen
leichtflüchtigen halogenierten Kohlenwasserstoffen zum
Schutz der Ozonschicht.
4. Quantitative Verringerung des Gesamtenergiebedarfs und
gleichzeitige Absenkung von Luftschadstoffemissionen.
5. Dauerhafte Absenkung der vom Verkehr, der Industrie und
dem Kleinverbrauch bedingten Emissionen zum Schutz
der menschlichen Gesundheit sowie zum Schutz der Natur.
6. Vermeidung von Deponiegasemissionen.
7. Forcierung der biologischen Landwirtschaft und umweltschonender
Wirtschaftsweisen.
8. Dauerhafte und gesicherte Absenkung der Immissionen
von Luftschadstoffen unter die Grenz- bzw. Richtwerte zum
Schutz der menschlichen Gesundheit sowie zum Schutz
des Tier- und Pflanzenbestandes, ihrer Lebensgemeinschaften
und Lebensräume.
9. Absenkung von Luftschadstoffen auf Werte, die eine langfristige
land- und forstwirtschaftliche Bewirtschaftung
ermöglichen.
10. Erhaltung der für die standörtlich mögliche Bodennutzung
notwendigen Bodenfunktionen und ihrer regenerativen
Kräfte sowie Erhaltung der standortgemäßen, ökologischen
Gewässerqualität unter besonderer Berücksichtigung
empfindlicher Gewässerökosysteme.
1 Siehe Stellungnahme des Bundesministeriums für Umwelt zum Fragenkatalog der Enquete-Kommission „Schutz der Menschen und der
Umwelt“ des Deutschen Bundestages, Arbeitsunterlage 13/4d, Wien 1995, S.9.
2 Siehe Scholles, F.: Umweltqualitätsziele und Standards. 1997. www.laum.uni-hannover.de/umwelt/-uqzdef.html
3 Projektleitung: Abteilung Umweltschutz beim Amt der Salzburger Landesregierung; voraussichtliche Fertigstellung im Herbst 2000.
4 Siehe Land Salzburg: Umweltqualitätszielsystem Salzburg 1998. Eine Diskussionsgrundlage für Salzburgs Weg in Richtung nachhaltiger
Umweltschutz. (Hrsg. Dr. Gunter Sperka) Salzburg 1998, S.7f.
5 Ausführliche Darstellung siehe ebenda, S.59–72.