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der Gemeinderat möge grundsätzlich die Ausarbeitung von „Richtlinien“ für Vereinbarungen
gemäß § 15 Abs. 2 und § 16 Oö. Raumordnungsgesetz beschließen, zur Sicherung von
Hauptwohnsitzen und leistbarer Wohnungen oder von Wohnungen mit touristischer Nutzung.
Begründung:
1. Problemdarstellung
Gmunden hat einen hohen Anteil an Nebenwohnsitzen. Innerhalb von fünf Jahren ist eine
starke Zunahme von Nebenwohnsitzen festzustellen (2001: 20,5%; 2006: 30,3%).
2. Folgen dieser Entwicklung
Strategien zur Begründung von Hauptwohnsitzen sind vor allem eine Frage der sozialen Gerechtigkeit:
• Wohnungen für Jungfamilien sind aufgrund der hohen Nachfrage nach Nebenwohnsitzen
oder Immobilien in 1A-Lagen kaum leistbar. Jungfamilien wandern daher in die
Nachbargemeinden ab.
• Wenig Mietwohnungen bzw. hohe Mieten bringen für junge Menschen in der
Wohnungsfrage große Probleme. Viele teure Eigentumswohnungen verursachen eine
soziale Schieflage. Die Folge ist ein überdurchschnittlich hoher Anteil der über 65-
jährigen. Gmunden ist die Pensionistenstadt Österreichs geworden.
• Geringere Einnahmen für Gmunden durch den Verlust von Ertragsanteilen (ca. 650,- Euro
pro Person und Jahr) und geringere Einnahmen bei Wasser und Kanal (ca. 350.- Euro pro
Person und Jahr). Ungefähr 80% der Kosten für Wasser und Kanal fallen für die
Bereitstellung der Infrastruktur an. Bei einer Abrechnung primär über den Verbrauch, wie
es in Gmunden üblich ist, werden Zweitwohnbesitzer bevorzugt. Die ansässige
Bevölkerung übernimmt somit die Kosten für die leerstehenden bzw. nur wenige Tage im
Jahr genutzten Wohnungen.
Die vielen Nebenwohnsitze sind auch ein ästhetisches Problem. Die „Jalousiesiedlungen“
bieten für eine Touristenstadt einen leeren und trostlosen Anblick.
Gmunden braucht daher Steuerungsmaßnahmen, damit die Stadt zu Hauptwohnsitzen und zu
erschwinglichen Wohnungen kommt.
Anmerkung: Gemäß § 15 Abs. 2 Oö. Raumordnungsgesetz hat die Gemeinde die Aufgaben der örtlichen
Raumordnung durch privatwirtschaftliche Maßnahmen zu unterstützen (aktive Bodenpolitik). Gemäß § 16 Abs.
1 Oö. Raumordnungsgesetz kann die Gemeinde Vereinbarungen mit den Grundeigentümern über die zeitgerechte
und widmungsgemäße Nutzung von Grundstücken abschließen, weiters über die Tragung von Infrastrukturkosten,
soweit sie die Grundstücke betreffen.
Vereinbarungen sind praktisch nur bei einer Änderung des Flächenwidmungsplanes oder Bebauungsplanes möglich.
Karl Kammerhofer
Helmut Hochegger
Otto Kienesberger
2012
15. Juni
Anhang:
Statistische Grundlagen
Quelle: Statistik Austria, Volkszählungsergebnisse
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