1767-Die Graubündnerschen Grundgesetze von 1767

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- 10 - An die «ausserordentlichen Standesversammlungen» schlossen sich regelmässig «ausserordentliche Standestribunale», die ebenfalls von Ausschüssen geführt wurden. Diese ad hoc formierten Gerichtsinstanzen ahndeten Verbrechen gegen den Staat: Verstösse gegen eben jene «Grundgesetze», die von früheren «Standesversammlungen» erlassen worden waren. Vom späten S. 86: 16. bis ins späte 18. Jahrhundert ist immer wieder die gleiche Handlungssequenz zu beobachten: Versammlung - Gesetzeserlass (Verabschiedung von «Reformartikeln» und neuen Strafbestimmungen) - Gerichtssitzung (Anwendung alter, aber etwa inhaltsgleicher Strafbestimmungen). Die «Reformartikel» hatten also wehrhaften Charakter, sie waren mit Sanktionen bewehrt. Handelte es sich doch vor allem um Antikorruptionsbestimmungen, denen energisch Nachachtung verschafft werden musste. Der Kesselbrief droht bei Amtserschleichung mit Amtsverlust und Erklärung der Amtsunfähigkeit, ausserdem mit einer Strafe «an Ehr und Gut», wobei das «ausserordentliche» Strafgericht auch schon explizit vorgesehen ist. Die «Standesversammlungen» und «-tribunale» hatten die Funktion eines demokratischen Korrektivs: Mit ihrem Kampf gegen Korruption wandten sie sich gegen Machtballungen, welche stets zu Korruption verleiteten - und durch Korruption erst entstanden waren. Diesen Aspekt der populären Strafgerichte hebt Michael Valer besonders hervor, wenn er «die Bestrafung von Staatsvergehen in der Republik der drei Bünde» nicht nur als eine Ausdrucksform der «mittelalterlichen Rügegerichtsbarkeit», sondern eben auch der «Demokratie in Graubünden» charakterisiert. Bei den «Standesversammlungen» und «-tribunalen», wie sie im 18. Jahrhundert genannt werden, handelt es sich ja um nichts anderes als um die schon seit dem 16. Jahrhundert bekannten «Fähnlilupfe» mit nachfolgenden Strafgerichten. Das «Fähnli» war eigentlich die Kriegsfahne, hinter der sich die Mannschaft einer Gerichtsgemeinde scharte. Militär- und Gerichtswesen deckten sich, die Gerichtsmannschaft erscheint zugleich «als richtende Gemeinde, als souveräne Volksversammlung». 38 Die Bestrafung von Staatsvergehen, von Landesverrat, war «die natürlichste erste Kompetenz einer
- 11 - Heeresversammlung». 39 zumal in Kriegs- und Krisenzeiten, die es ja oft gab. «In irgendeiner Gemeinde wird das Fähnli gelupft. Das ist das Zeichen, dass es einen Schuldigen gibt, der zu richten ist. Die benachbarten Fähnlein werden auch aufgemahnt, diese wieder schicken in ihre Nachbargerichte ... » 40 S. 87: Im Frühling 1572 rücken 22 Fähnli (Gerichtsmannschaften) aus und ziehen mit ihren Bannern nach Chur, um Gericht zu halten über den reichen und mächtigen Johann von Planta-Rhäzüns. Dieser wird wegen Hochverrats zum Tode verurteilt und auf dem Galgenbühl vor der Stadt mit dem Schwert hingerichtet. Zeitgenössische Darstellung aus Zürich. In der Historiographie sind die «Fähnlilupfe- allerdings eher übel beleumdet. Es stellte sich das Problem der parteipolitischen Instrumentalisierung: In der zweiten Hälfte des 16. Jahrhunderts und besonders zur Zeit der Bündner Wirren kam es öfter zu einer ganzen Abfolge von «Fähnlilupfen» und tendenziösen Strafgerichten, welche jeweils von gegnerischen Parteien gegeneinander abgehalten wurden - «demokratische Ausschweifungen», wie der liberale Historiker bemerkt. 41 Die Epoche selbst kannte Versuche, unkontrollierbare «Fähnlilupfe» und volkstümliche Strafgerichte zu delegitimieren und zu verbieten. Solche Versuche flossen ihrerseits in die «Grundgesetze» ein: Das Aufruhrverbot von 1551 und der Dreisieglerbrief von 1574 wandten sich gegen «Zwitracht und
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