Ausgabe 05/2013 - BDF

FORSTPOLITIK
Statement des BDF zur Bedeutung und Umsetzung
der Waldstrategie 2020
Die Waldstrategie 2020 der Bundesregierung
wurde mit dem politischen
Ziel entwickelt, eine umfassende,
alle unterschiedlichen Anforderungen
an den Wald und seine Nutzung berücksichtigende
Politikstrategie und
auch auf dem Hintergrund bereits bestehender
Strategien wie der Nationalen
Biodiversitätsstrategie einen fachlich
abgestimmten Maßnahmen- und Lösungsansatz
zu schaffen.
Diesen Politikansatz hat der BDF
ausdrücklich begrüßt und vor allem
Aspekte der sozialen Waldfunktionen
thematisiert.
Die Waldstrategie schafft viele
sinnvolle Ansätze, deren Umsetzung
jedoch an nach wie vor bestehenden
Hürden zu scheitern drohen.
1. Es findet noch immer keine wirklich
zielgerichtete inhaltliche Abstimmung
zwischen den Zielen der
Nationalen Biodiversitätsstrategie
und denen der Waldstrategie statt.
Die in diesem Jahr zu erwartenden
Ergebnisse der durch das BfN in
Auftrag gegebenen Studie zu den
bereits bestehenden Nullnutzungsflächen
sind nur der erste
Schritt hin zu einer gemeinsamen
Zieldefinition. Es wird höchste Zeit,
dass damit begonnen wird, gemeinsame
Ziele und Maßnahmen
zu formulieren, anstatt sich permanent
um pauschale Nullnutzungsprozente
zu streiten.
2. In der Umsetzung der Waldstrategie
schafft der Föderalismus in Deutschland
hohe Hürden für die Umsetzung.
Wie bereits in der NBS praktiziert,
wird auch die Waldstrategie
ohne grundlegende Darstellung der
Verantwortlichkeiten und Finanzierungsmöglichkeiten
erstellt. Mit
Ausnahme der Verwendung bundeseigener
Flächen werden Ziele
und Ansprüche formuliert, deren
Umsetzung in der Verantwortung
der Länder, Kommunen oder der
Vielzahl privater Waldeigentümer
liegt. Diese inhaltliche Lücke muss
unbedingt geschlossen werden, zumindest
indem ein Lösungspfad
aufgezeigt wird. Hier kann auch ein
stetig mit sinkender Mittelausstattung
kämpfender Waldklimafonds
nicht substanziell entlasten.
3. Die Umsetzung der Ziele der Waldstrategie
auf der Fläche kann nur
mit forstlichem Fachpersonal geschehen,
dieses wird aber seit Jahren
auch im öffentlichen Waldbesitz
ständig reduziert und an den wirtschaftlichen
Refinanzierungsmöglichkeiten
ausgerichtet. Für gesellschaftliche
Gemeinwohlleistungen
bleibt zu wenig Raum und Geld.
Hier sind vor allem die Parlamente
gefordert, ihrer gesamtheitlichen
Verantwortung in Bezug auf die
Vielzahl der gesellschaftlichen Anforderungen
an den Wald gerecht
zu werden und die Grundlagen für
eine Aufgaben- und Zielgerechte
Personalausstattung zu schaffen
4. Die zunehmenden Anforderungen an
den Wald sind nicht mehr in Gänze
ohne Abstriche zu erfüllen. Diese Erkenntnis
muss sich auch im politischen
Handeln niederschlagen. Der
Ausbau der erneuerbaren Energien
schafft beispielsweise im Bereich der
energetischen Holznutzung mittlerweile
Nachfrageüberschüsse, die allein
durch die Anpassung forstlicher
Wirtschaftsweisen nicht mehr abzubauen
sind. Aufgrund der relativ hohen
Preiselastizität der vor allem privaten
Brennholznutzer verliert die
Holz verarbeitende Industrie zunehmend
die Basis der Rohstoffversorgung.
Die wesentliche Herausforderung
ist, unter Marktbedingungen
möglichst eine umfassende Kaskadennutzung
von Holz durchzusetzen!
5. Holz wird überwiegend regional verarbeitet
und stärkt damit die lokale
Wertschöpfung. Kurze Transportwege
sorgen im Vergleich zu anderen
Rohstoffen für ein gute Energie- und
CO 2
-Bilanz bei der Verarbeitung und
Verwendung von Holz. Dieser zusätzliche
Vorteil muss in der Gesamtbilanz
bei der Bewertung von Substitutionsprodukten
gegenüber Holz
berücksichtigt werden.
6. Wald und Forstwirtschaft spielen
eine wichtige Rolle bei der Bildung
für eine nachhaltige Entwicklung:
Um die Welt für unsere Kinder und
Enkelkinder lebenswert zu gestalten,
müssen wir lernen, nachhaltig
zu denken und zu handeln. Die Vereinten
Nationen haben deshalb die
UN-Dekade Bildung für nachhaltige
Entwicklung (2005–2014) ausgerufen.
Die Bildungsoffensive trägt
nachhaltiges Denken und Handeln
in Schulen, andere Bildungseinrichtungen
und setzt das Thema ganz
oben auf die politische Agenda.
Der Wald ist für dieses Ziel die geeignete
Plattform: Vor genau 300
Jahren wurde der Begriff der Nachhaltigkeit
für die Forstwirtschaft
erstmals als Prinzip benannt, geprägt
und ständig weiterentwickelt.
Forstwirtschaft ist quasi ein erprobtes
Erfolgsmodell und kann beispielgebend
sein für die Gesellschaft
und andere Branchen, wie
mit begrenzten Ressourcen nachhaltig
und verantwortungsvoll umgegangen
werden kann.
7. Der Wald ist der bedeutendste Freizeitraum
für die Bevölkerung. Als
Freizeitkulisse steht er der Bevölkerung
in Deutschland, unabhängig
von der Eigentumsart, zeitlich und
räumlich fast uneingeschränkt für die
Erholung zur Verfügung, ohne dass
für diese Sozialleistung ein direktes
Entgelt zu bezahlen ist. 1,5 Milliarden
Waldbesucher nutzen jährlich den
hohen Freizeitwert des Waldes.
Fazit
Forstwirtschaft hat gemäß dem
Dreisäulenmodell der Nachhaltigkeit
(Ökonomie, Ökologie, soziale Aspekte)
nicht nur einen erwerbswirtschaftlichen
Ansatz, sondern auch einen
sehr ausgeprägten bedarfswirtschaftlichen
Aspekt! Der unter dem Spardiktat
der öffentlichen Haushalte
durchgeführte Personalabbau der
vergangenen 20 Jahre (etwa 40 Prozent
des Forstpersonals wurden abgebaut)
hat dazu geführt, dass Elemente
der Daseinsvorsorge nicht
mehr in der gesellschaftlich und politisch
erwünschten Qualität und Quantität
erbracht werden können.
Hans Jacobs, Bundesvorsitzender
10 BDFaktuell 5•2013