Bebauungsplan Nr. 25 „Bahnhofstraße“ - Stadt Cloppenburg

Begründung
Bebauungsplan Nr. 25 „Bahnhofstraße“
stand zur Straßen in unterschiedlicher Tiefe mit Giebel- oder Traufstellung errichtet.
Im mittleren und nordöstlichen Plangebiet geben die großflächigen Bauten der
Schulen (CAG und BBS I) mit der Dreifeldsporthalle und die Polizei sowie die St.-
Augustinus-Kirche mit Kindergarten und Kinderkrippe die gestalterischen Elemente
in diesem Bereich vor.
Die verhältnismäßig großflächigen Freiräume auf den teilweise sehr großen Grundstücksflächen
lassen die Massivität der einzelnen Gebäude visuell nicht zu sehr in
Erscheinung treten und heben dadurch die Gestaltungselemente deutlicher hervor.
Der erhaltenswerte Baumbestand unterstützt diese Wirkung.
Der älteste Gebäudebestand innerhalb des Plangebietes befindet sich an der nördlichen
Bahnhofstraße. An verschiedenen Gebäuden sind Strukturen aus historischer
Zeit erkennbar. Es sind teilweise erhaltenswerte Gebäude, die in traditioneller Weise
das Stadtbild mit bestimmen und prägen und denen außerdem geschichtliche,
künstlerische, wissenschaftliche oder städtebauliche Bedeutungen zukommen. So
ist z. B. als ein städtebaulich bedeutendes Bauwerk und stadt- und baugeschichtliches
Dokument der repräsentative, schlossartige Bau des CAG anzusehen. Er ist ein
Orientierungs- und Identifikationspunkt im Plangebiet sowie innerhalb der Stadt.
Weitere für das Stadtbild wertvolle und prägende Gebäude sind auch die Wohnhäuser
Bahnhofstraße 35 bis 41, 55 und 59. Diese sog. Bürgervillen sind aufgrund ihrer
Ensemblewirkung und als wesentliches erhaltenswertes Einzelgebäude unter
Denkmalschutz gestellt worden. Weitere erhaltenswerte Gebäude sind im Plangebiet
vorhanden, die trotz verschiedener Anbauten ihren Gestaltungswert erhalten
haben.
Bis auf einige Ausnahmen im südlichen Bereich zwischen der Bahnhofstraße und
Emsteker Straße ist das gesamte Plangebiet orts- und landschaftsgerecht durchgrünt.
Mehrere Baumreihen, Baumgruppen und Einzelbäume sind entlang der Museum-
und Schulstraße und auf den Schulflächen sowie die Baumallee mit Kastanien
an der Bahnhofstraße zum CAG-Gebäude als erhaltenswerter Baumbestand
vorhanden.
III.
Planungsanlass und Planungsziel
Die Stadt Cloppenburg verfolgt das städtebauliche Ziel, die Einkaufsachse Innenstadt/Emsteker
Straße, wie im Einzelhandelsgutachten der Stadt Cloppenburg beschrieben,
zu stärken. Neben der Innenstadt und dem Bereich der erweiterten Innenstadt
übernimmt der Einkaufsbereich Emsteker Straße wichtige Versorgungsaufgaben
für die Bevölkerung der Stadt bzw. des übergemeindlichen Einzugsbereiches.
Der Bereich der Emsteker Straße und südlich Bahnhofstraße dient als Bindeglied
der Innenstadt und dem Handel im Umfeld des Bahnüberganges. Dieser mit
städtebaulicher Neuausrichtung zu versehene Einzelhandelsbereich (Kerngebiet
statt Mischgebiet) soll durch die Ansiedlung kleinerer und mittlerer Betriebe sowie
Dienstleistungsunternehmen ergänzt werden, um einerseits den bestehenden Unternehmen
eine verbesserte Eigenentwicklung zur Bestandssicherung zu ermöglichen
und andererseits die bauliche Struktur des Geschäftsbereiches zu verbessern.
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