2,66 MB - Regionale Planungsgemeinschaften in Thüringen ...

1. RAUMSTRUKTUR 1–9
Begründung G 1-10
Gerade aus dem Fakt des Fehlens eines Oberzentrums in der Planungsregion Südwestthüringen erwächst für das Netz
der bestehenden Mittelzentren die Aufgabe, ihre Funktionen als Entwicklungsmotoren und Versorgungsschwerpunkte in
quantitativer und qualitativer Hinsicht zu sichern. Eine wesentliche und komplexe Aufgabe ist dabei die Erhaltung der
multifunktionalen Siedlungs- und Versorgungskerne (Kernstädte), also der Stadtteile dieser Mittelzentren, die aufgrund
ihrer bereits vorhandenen Funktionen, ihrer Entwicklungsmöglichkeiten und ihrer Erreichbarkeit, insbesondere durch
ÖPNV, die besten Voraussetzungen für die Versorgung bieten. Die Zukunftsfähigkeit dieser Städte bzw. Stadtteile hängt
maßgeblich von der Erhaltung und Förderung bzw. Neuinitiierung der Urbanität ab. Es geht im Wesentlichen auch darum,
dass die zukünftige Stadtentwicklung angesichts der sich abzeichnenden demographischen und wirtschaftlichen
Entwicklungen entsprechend langfristig geplant wird. Dabei ist im verstärkten Maße gemeinsames Vordenken und vorausschauende
Politikgestaltung durch Akteure aus Politik, Verwaltung und Bürgerschaft zu gewährleisten.
Im Zuge der weiteren Stadtentwicklung des Mittelzentrums Bad Salzungen stellt die Gewährleistung der Vereinbarkeit
der Heilbadfunktion mit der Entwicklung der gewerblichen Wirtschaft und der Funktion als Bundeswehrstandort eine zentrale
Aufgabe dar. Die Erhöhung der Angebotsvielfalt im Kur- und Bäderwesen zielt auf die Stärkung der Konkurrenzfähigkeit
Bad Salzungens mit anderen Heilbädern
Bei der weiteren Entwicklung des Mittelzentrums Hildburghausen steht die Sicherung und Entwicklung der Funktion als
Arbeitsplatz-, Dienstleistungs-, Versorgungs- und Wohnstandort im Vordergrund. Dabei gilt es, gerade die für die mittelzentrale
Versorgung notwendige Infrastrukturausstattung zu stabilisieren bzw. nachhaltig zu gestalten. Dieser Entwicklungsanspruch
geht konform mit den Erfordernissen der Raumordnung nach Begrenzung dispersen Siedlungsflächenwachstums
im Umland der Städte zugunsten vitaler urbaner Strukturen mit tragfähiger Infrastruktur.
Hildburghausens Funktion als Zentraler Ort und verkehrlicher Netzknoten bedingt eine Verbesserung der Leistungsfähigkeit
des Straßennetzes im Zuge überregional bedeutsamer Straßenverbindungen, so z.B. durch Neubau der Ortsumfahrung
B 89 sowie in der Nord-Süd-Relation zur Anbindung an benachbarte Zentrale Orte.
Mit Blick auf die ausgeprägte Versorgungszentralität des Mittelzentrums Meiningen, besonders als Justiz-, Finanzdienstleistungs-
und Kulturstandort steht die Aufgabe der Konsolidierung entsprechender Rahmenbedingungen zur Sicherung
der bestehenden Einrichtungen. Die Stadt verfügt mit dem Meininger Theater und weiteren Kultureinrichtungen
über Potenziale, deren Erhaltung von regionalem und überregionalem Interesse ist. Durch die Wahrnehmung von kulturund
justizbezogenen Versorgungsaufgaben erfüllt Meiningen oberzentrale Teilfunktionen für die Planungsregion.
Die Profilierung und Stärkung des funktionsteiligen Mittelzentrums Neuhaus am Rennweg / Lauscha als Arbeitsplatzstandort
und räumlicher Versorgungsschwerpunkt für den nördlichen Teil des Landkreises Sonneberg und angrenzende
Gemeinden der Planungsregion Ostthüringen stellt eine wichtige Voraussetzung dar, die höherstufige zentralörtliche
Funktion dauerhaft ausfüllen zu können. Auch gilt es, die Zusammenarbeit beider Kommunen im Sinne einer echten
funktionsteiligen Wahrnehmung der zentralörtlichen Aufgaben zu qualifizieren. Dabei hat die Sicherung der in der Stadt
Neuhaus am Rennweg vorhandenen Infrastruktur (u.a. Gymnasium, Krankenhaus, Schwimmhalle) als Kern öffentlicher
Daseinsvorsorge in diesem relativ strukturschwachen Teil des Ländlichen Raumes eine besondere Bedeutung. Auch
wird darauf verwiesen, dass die Ausweisung der Städte Neuhaus am Rennweg und Lauscha als funktionsteiliges Mittelzentrum
gemäß LEP, 2.2.8 landesplanerisch überprüft und 2009 vom Thüringer Kabinett bestätigt wurde.
Das Mittelzentrum Schmalkalden verfügt mit der Fachhochschule über ein, für Wirtschaft und Innovation in der Planungsregion
bedeutendes Wissenschafts- und Forschungspotenzial, welches den Status einer oberzentralen Teilfunktion
besitzt. Diesen Standortfaktor zu sichern und für die wirtschaftliche Entwicklung in der Region noch stärker zu nutzen,
stellt eine anspruchsvolle Aufgabe dar. Von den in der Planungsregion ausgewiesenen höherstufigen Zentralen Orten
weist Schmalkalden derzeit die schlechteste Anbindung an das großräumig bzw. europäisch bedeutsame Straßennetz
auf. Diesbezüglich bedarf es in Abstimmung mit den Fachplanungsträgern und den betroffenen Gebietskörperschaften
einer schnellstmöglichen Erarbeitung der planerischen Grundlagen und einer zeitnahen Realisierung dieser Straßenbauvorhaben
für eine leistungsfähige Anbindung der Stadt an das o.g. Straßennetz. Die Behebung dieses infrastrukturellen
Defizites ist auch in Anbetracht der Tatsache, dass der Schmalkaldener Raum zu den leistungsfähigsten und innovativsten
Wirtschaftsräumen der Planungsregion Südwestthüringen mit einem hohen Industriearbeitsplatzbesatz zählt, eine
begründete Forderung der dort angesiedelten Wirtschaftsunternehmen. Gerade der Aspekt der leistungsfähigen verkehrlichen
Anbindung von Wirtschaftsräumen ist ein im Marktwettbewerb entscheidender Standortfaktor.
Der Ausbau des Mittelzentrums Sonneberg als leistungsfähigen Wirtschaftsstandort und räumlichen Versorgungsschwerpunkt
im südöstlichen Teil der Planungsregion Südwestthüringen stellt eine Entwicklungsaufgabe von regionaler
Bedeutung dar. Neben der Nutzung noch vorhandener Gewerbestandorte im Stadtgebiet ergibt sich bedingt durch die topographische
Situation der Stadt wie auch im Interesse einer langfristigen Sicherung von gewerblichen Entwicklungsmöglichkeiten
die Notwendigkeit der Neuerschließung geeigneter Areale Z 2-2. Ausgehend von der langen Tradition
Sonnebergs als „Spielzeugstadt“ mit nationaler und internationaler Bedeutung steht weiterhin die Erhaltung und Profilierung
bestehender Einrichtungen (z.B. Deutsches Spielzeugmuseum, Fachschule für Spielzeugformgestaltung, Geschäftsstelle
der Deutschen Spielzeugstraße) als diesem Alleinstellungsmerkmal dienende Standortfaktoren und Werbeträger
als Aufgabe.
Die eingeschlagene Stadtentwicklung mit Schwerpunkt der Sicherung einer vitalen und multifunktionalen Kernstadt unter
besonderer Berücksichtigung der regional bedeutsamen denkmalgeschützten gründerzeitlichen Innenstadt (ca. 65 ha) ist
ein Beispiel für erfolgreiche Stadtumbauprozesse und das Bemühen um die Erhaltung urbaner Strukturen. Diese Entwicklung
bedarf der konsequenten Fortsetzung. Auch das in den letzten Jahren geschaffene attraktive und regional wirk-
Regionalplan Südwestthüringen