2,66 MB - Regionale Planungsgemeinschaften in Thüringen ...

1. RAUMSTRUKTUR 1–11
Grundzentrums Kaltennordheim im zum Landkreis Schmalkalden-Meiningen gehörenden Teil des Grundversorgungsbereiches
von Kaltennordheim versorgungswirksam.
▪ Ausnahmefälle bilden Treffurt, Mihla, Bad Colberg-Heldburg und Schleusegrund. Diese werden wie folgt begründet:
– Für den nördlichsten Teil des Wartburgkreises mit der Stadt Treffurt, die im Siedlungs- und Versorgungskern den
Richtwert des LEP, 2.2.12 überschreitet (ca. 2.500 Einwohner), ist von den nächstliegenden Zentralen Orten
Eisenach und Mühlhausen (Nordthüringen) keine im zumutbaren Rahmen liegende Grundversorgung sicherzustellen
(ÖPNV-Erreichbarkeit mehr als 45 Minuten, Individualverkehr mehr als 20 Minuten). Auch wenn der
Grundversorgungsbereich deutlich unter dem LEP-Richtwert liegt (ca. 5.800 Einwohner), bedarf es zur Sicherung
der Grundversorgung der Ausweisung Treffurts als Grundzentrum. Die Stadt verfügt über eine vielfältige und stabile
Infrastruktur zur Daseinsvorsorge. Auch ist Treffurt regionsübergreifend für Teile der Gemeinde Katharinenberg
(Planungsregion Nordthüringen) versorgungswirksam. Die Sicherung des zentralörtlichen Status der Stadt
Treffurt wird auch im Hinblick auf die sich bietenden touristischen Potenziale und ihre Nutzung in diesem Abschnitt
des Werratales für sinnvoll gehalten.
– Die nördlich von Eisenach gelegene Gemeinde Mihla (ca. 2.200 Einwohner im Siedlungs- und Versorgungskern)
weist eine Infrastrukturausstattung mit Einrichtungen und Angeboten auf, die bezogen auf die Grundversorgungsfunktion
überörtliche Bedeutung besitzt. Diese Grundversorgungsfunktion bezieht sich auf das Gebiet der
Verwaltungsgemeinschaft Mihla, ein in Randlage des Hainich befindlicher Raum, der durch kleine Siedlungen
und eine geringe Einwohnerdichte geprägt ist. Ausgehend von den benachbarten Zentralen Orten Eisenach,
Treffurt und Mühlhausen (Nordthüringen) ist keine im zumutbaren Rahmen liegende Grundversorgung (besonders
für Frankenroda, Ebenshausen, Lauterbach und Bischofroda) sicherzustellen (ÖPNV-Erreichbarkeit mehr
als 30 Minuten, Individualverkehr mehr als 15 Minuten). Obwohl der Grundversorgungsbereich mit derzeit ca.
6.000 Einwohnern unter dem Richtwert des LEP, 2.2.12 liegt, werden die raum- und siedlungsstrukturellen
Besonderheiten als Begründung für die Ausweisung Mihlas als Grundzentrum angeführt, da eine angemessene /
zumutbare Grundversorgung in diesem Raum auf andere Weise nicht gesichert werden kann.
– Das Heldburger Unterland als der südlichste Teil des Landkreises Hildburghausen weist durch die Randlage an
der Landesgrenze zu Bayern und seine Entfernung zu den nächstliegenden Zentralen Orten in Thüringen (Römhild
und Hildburghausen) von mehr als 20 km eine besondere Ausgangslage auf. Hinzu kommen eine geringe
Bevölkerungsdichte und kleinteilige Siedlungen mit geringer Einwohnerzahl. Demzufolge können die Richtwerte
des LEP, 2.2.12 nicht eingehalten werden. Um die Grundversorgung in zumutbarer Entfernung bzw. Erreichbarkeit
gewährleisten zu können, bedarf es der Ausweisung der Stadt Bad Colberg-Heldburg als Grundzentrum.
Da die o.g. nächstliegenden Zentralen Orte eine ÖPNV-Erreichbarkeit von mehr als 40 Minuten aufweisen und
auch im Individualverkehr zwischen 20 und 30 Minuten aufgewendet werden müssen, ist die Grundversorgung
dieses etwa 5.200 Einwohner umfassenden Teilraumes am geeignetsten durch Bad Colberg-Heldburg ausnahmeseitig
sicherzustellen. Die Stadt verfügt über die notwendige Grundversorgungsinfrastruktur. Zum anderen
wird geltend gemacht, dass die Stadt Bad Colberg-Heldburg bei allen anstehenden Problemen seit der politischen
Wende eine bemerkenswerte Entwicklung vollzogen hat. Gerade ihre regionale und überregionale Bedeutung
im Bereich Kur und Tourismus (Bad Colberg, Veste Heldburg als künftiges Deutsches Burgenmuseum) und
die damit verbundenen Erfordernisse bei der Bereitstellung und Sicherung einer Basisinfrastrukturausstattung
rechtfertigen aus regionalplanerischer Sicht die Ausweisung als Grundzentrum.
– Das ehemalige Kleinzentrum Schleusegrund (ca. 3.200 Einwohner) mit seinem Siedlungs- und Versorgungskern
Schönbrunn (ca. 1.600 Einwohner) hat eine sehr positive Entwicklung im Hinblick auf die Ausstattung mit Arbeitsplätzen
und des infrastrukturellen Angebotes im Bereich der Grundversorgung zu verzeichnen. Mit Blick auf
die Sicherung der Grundversorgung im nördlichen Teil des Landkreises Hildburghausen (Oberes Wald-Gebiet)
sind die Zentralen Orte Schleusingen und Eisfeld für große Teile der Gemeinde Masserberg nicht im zumutbaren
Zeitrahmen erreichbar (ÖPNV-Erreichbarkeit mehr als 30 Minuten und Individualverkehr zwischen 15 und 25 Minuten).
Deshalb wird die Ausweisung der Gemeinde Schleusegrund als Grundzentrum als erforderlich angesehen,
auch wenn die im LEP, 2.2.12 enthaltenen Richtwerte nicht erreicht werden. Ausgehend von der günstigen
Situation hinsichtlich Arbeitsplatz- und Infrastrukturentwicklung in der Gemeinde Schleusegrund ist diese
Ausnahmeregelung zur Sicherung der Grundversorgung gerechtfertigt.
Was die bis 2020 prognostizierten geringfügigen Unterschreitungen des LEP-Richtwertes von 7.000 Einwohnern in den
Grundversorgungsbereichen der Grundzentren Geisa, Wutha-Farnroda, Brotterode und Steinach anbelangt, stellt dies
aus Sicht der Regionalen Planungsgemeinschaft Südwestthüringen keinen hinreichenden Grund für einen Verzicht auf
die genannten Grundzentren dar. Zur Untersetzung der Bedeutung dieser Zentralen Orte für die Sicherung der Grundversorgung
deshalb noch nachstehende Ausführungen.
▪ Geisa ist eine leistungsfähige stabile Gemeinde (ca. 4.750 Einwohner, davon 2.100 Einwohner im Siedlungs- und
Versorgungskern) mit guter Infrastruktur- und Arbeitsplatzausstattung, die die Grundversorgung für sich und ihr Umland
wahrnimmt. Die Ausweisung Geisas als Grundzentrum ist erforderlich, da ansonsten für diesen in geographischer
Randlage der Planungsregion gelegenen Teilraum keine Grundversorgung in zumutbaren Entfernungen bzw.
Erreichbarkeiten gewährleistet ist (Erreichbarkeit ÖPNV mehr als 30 Minuten zum nächsten Zentralen Ort). Auch die
geringe Bevölkerungsdichte in der Thüringer Rhön rechtfertigt die Notwendigkeit der Wahrnehmung der Grundversorgung
durch Geisa.
Regionalplan Südwestthüringen