Feedback-Handbuch 2013 - Dialog Kölner Klimawandel

Feedback Handbuch 2013 – Ergebnisse Dialog Kölner Klimawandel
Ziele und Maßnahmen Organisatorische Grundlagen
Die Entwicklung und Sicherung „urbaner Nachhaltigkeit“ als
Zielsetzungen für die Stadtentwicklung der Zukunft sind
heute keine exotischen Begriffe mehr. Ausgehend von den
Zielen der Charta von Leipzig hat sich seit 2007 „eine
integrierte (das heißt an den Zielen der Nachhaltigkeit
orientierte, bürgerorientierte und fachübergreifend
konzipierte) Stadtentwicklungsplanung“ als allgemein
akzeptierte Handlungsleitlinie für Kommunen durchgesetzt.
Parallel zu der Etablierung der Ideen urbaner Nachhaltigkeit
sind in den letzten Jahren zudem die Dynamik der
städtischen Veränderungsprozesse (unter anderem durch
demographische Prozesse, wirtschaftliche Veränderungen
und verschärften Standortwettbewerb) wie auch die
Ansprüche an Bürgerbeteiligung in Planungsprozessen
gewachsen. Dies bedeutet neue Anforderungen an die
Formulierung von Stadtentwicklungsprozessen und strategischen
Stadtentwicklungskonzepten. Derartige Konzepte
müssen flexibler und partizipativer gestaltet werden, um
nicht allzu schnell von neuen Entwicklungen überholt zu
sein. Sie müssen auf diese adaptierbar bleiben.
Aus diesen neuen Anforderungen erwächst für die Stadt
auch die Aufgabe, die organisatorischen Grundlagen für ein
integriertes partizipatives Stadtentwicklungshandeln bereit
zu stellen. Diese notwendige Entwicklung einer
institutionellen Nachhaltigkeit in Köln kann durch die
folgenden Ziele und Maßnahmen erreicht werden:
1. Administrative Brücken-Strukturen schaffen:
Der Begriff der (urbanen) Nachhaltigkeit umfasst
neben Klimaschutzzielen weitere Schwerpunkte
ökologischer, ökonomischer und sozialer
Nachhaltigkeit – eine einseitige Schwerpunktsetzung
wird erfahrungsgemäß dazu führen, dass
Erfolg verhindert wird.
Nachhaltigkeit in der Stadtentwicklungs-Debatte
zu operationalisieren bedeutet daher, dies als
administrative Querschnittsaufgabe zu definieren
und in der Verwaltung entsprechende Brückenstrukturen
zu etablieren (bspw. aus den Ressorts
Umwelt-Soziales-Bauen-Liegenschaften)
2. Integrations- und Partizipationskonzepte
entwickeln und einführen: Die Minderungsziele
des integrierten Klimaschutzkonzepts der Stadt
sind demzufolge nur mit zusätzlicher ökologischer,
sozialer und ökonomischer Flankierung umzusetzen.
Neben dem schonenden Umgang mit den
Ressourcen und der Sicherstellung der
wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit muss ein
systematischer Partizipationsansatz als ein Kernpunkt
der Stadtentwicklungspolitik definiert
werden. Die adäquate Kommunikation mit den
Akteuren und Interessensgruppen wird ein
Erfolgskriterium bei der Planung, Akzeptanz und
Umsetzung künftiger Konzepte und Planverfahren
sein. Die direkte Ansprache und frühzeitige
Einbeziehung der Adressaten und Akteure aus
Bürgerschaft, Wirtschaft und Quartierpolitik wird
als administrativer Standard festgelegt.
3. Überregionale Aufgabenstellungen bearbeiten:
Die Gestaltung des innerhalb Kölns generierten
Flächenbedarfs, Verkehrs und Klimagas-
Ausstoßes ist eine Schwerpunktaufgabe auch bei
der regionalen und überregionalen Entwicklung
und muss als Bestandteil eines integrierten
Stadtentwicklungskonzeptes verstanden werden.
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