Feedback-Handbuch 2013 - Dialog Kölner Klimawandel

Feedback Handbuch 2013 – Ergebnisse Dialog Kölner Klimawandel
Neue Anforderungen an Stadtentwicklungs-Konzepte
Parallel zu der Etablierung der Ideen urbaner Nachhaltigkeit
sind in den letzten Jahren aber auch die Dynamik der
städtischen Veränderungsprozesse (unter anderem durch
demographische Prozesse, wirtschaftliche Veränderungen
und verschärften Standortwettbewerb) wie auch die
Ansprüche an Bürgerbeteiligung in Planungsprozessen
gewachsen. Dies bedeutet neue Anforderungen an die
Formulierung von Stadtentwicklungsprozessen und
strategischen Stadtentwicklungskonzepten:
Das Auflegen eines Stadtentwicklungskonzeptes ist nicht
mehr durch ein zentralistisch organisiertes Planwerk zu
bewerkstelligen, in dem Beteiligung allenfalls als formal zu
erledigende Aufgabe eine Rolle spielt. Wenngleich die
Konzepte aus der Hochzeit der Stadtplanung noch heute
wichtige Anregungen und Strukturen liefern können (wie der
gesamtstädtische Entwicklungsplan von 1978 oder auch die
Schumacherschen Konzepte und Strukturen für Kölner
Grünsysteme) müssen derartige Entwürfe flexibler und
partizipativer gestaltet werden, um nicht allzu schnell von
neuen Entwicklungen überholt zu sein. Sie müssen auf
diese adaptierbar bleiben. Ein solch dynamisches Konzept
wird in der Beschreibung seiner Umsetzungsmaßnahmen
notwendigerweise weniger detailliert und kleinteilig sein
können, um adaptierbar zu bleiben. Es wird vielmehr einen
robusten Rahmen bilden müssen, der erst angesichts der
aktuellen Situation konkretisiert werden kann. Beide
Aufgaben, strategische Rahmensetzung wie auch
Konkretisierung in Fällen großflächigerer Umsetzungen,
müssen unter Beteiligung der Bürgerschaft erarbeitet
werden. Um die Ziele für eine nachhaltige Stadt zu
formulieren, darf ein solches Stadtentwicklungskonzept aber
auch nicht zu diffus bleiben.
Es muss den Balanceakt bewerkstelligen, konkrete Ziele
der urbanen Nachhaltigkeit zu benennen, deren
Messbarkeit und Evaluation ermöglichen und gleichzeitig
auf konkrete Planungssituationen praktisch anwendbar
bleiben. Genau dies wurden in der ersten Arbeitsphase
des Dialogs Kölner Klimawandel versucht: In zentralen
Themengebieten wurden mit Hilfe einer abgestuften
Bürgerbeteiligung Ansätze, Ziele und praktische
Umsetzungsideen gesammelt und diskursiv entwickelt.
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