1 - Entwurf der Begründung - Gemeinde Kranenburg

37. Änderung des Flächennutzungsplanes der Gemeinde Kranenburg – Begründung städtebaulicher Teil
3. VERANLASSUNG UND ERFORDERLICHKEIT
Wie im Rahmen des Kapitels 1 geschildert, benötigt die Gemeinde Kranenburg nach der
Aktualisierung der Nachrichtlichen Übernahmen, Kennzeichnungen und Hinweise (Stand
2010/2011), die zur digitalen Umsetzung des Flächennutzungsplanes und Neubekanntmachung
erfolgt ist, auch eine Aktualisierung der Darstellungen des Flächennutzungsplanes an
den tatsächlichen Bestand und die aktuellen gemeindlichen Bedürfnisse, um den Flächennutzungsplan
im Verwaltungs- und politischen Geschehen anwenden zu können.
Aus diesem Grund stellt die Gemeinde Kranenburg die 37. Änderung des Flächennutzungsplanes
auf, die eine Prüfung weitestgehend aller Darstellungen im Gemeindegebiet beinhaltet
und das Verwaltungsprogramm durch die Teiländerungen zu einem aktuellen Stand 2013
führt. Vorrangiges Ziel ist die Anpassung der Darstellungen an
‣ rechtskräftige Innenbereichs-/Ergänzungssatzungen nach § 34 BauGB (Herstellung der
Übereinstimmung der Bauflächen mit den Innenbereichs-/Ergänzungssatzungen),
‣ rechtskräftige Bebauungspläne,
‣ den tatsächlichen infrastrukturellen und sonstigen öffentlichen Bestand an Einrichtungen/Anlagen
und Nutzungen unter Berücksichtigung der zukünftigen gemeindlichen Bedürfnisse
‣ den tatsächlichen baulichen Bestand bezogen auf Wohnen, gemischte und gewerbliche
Nutzungen sowie Sondernutzungen
‣ den tatsächlichen Bestand bezogen auf die Ausstattung und Nutzung des Freiraumes.
Die Gemeinde Kranenburg hat den Flächennutzungsplan in der Fassung der Neubekanntmachung
analog zu dem Ursprungsflächennutzungsplan von 1981/1984 im Maßstab 1 :
15.000 erarbeitet. Intention war vordringlich das gesamte Gemeindegebiet in einem allgemein
plotfähigen Blattschnitt (maximale Breite 900 mm) abzubilden. Bei einem Gemeindegebiet
von 76,92 km² erscheinen deshalb die Darstellungen, insbesondere die Bauflächen, Flächen
für Gemeinbedarf mit Einrichtungen und Anlagen, Flächen für Ver- und Entsorgung mit
Zweckbestimmungen sowie Grünflächen mit Zweckbestimmungen im Vergleich zu den Freiraumdarstellungen
äußerst kleinteilig. Deshalb wurde bereits das Ortszentrum Kranenburg
auf einer Zusatzkarte im Maßstab 1 : 5.000 herausgezoomt.
Damit Darstellungen mit bloßem Auge im Papierplot im Maßstab 1 : 15.000 noch erkennbar
sind, wird deshalb im Rahmen der 37. Änderung die Darstellungsschwelle von 2.000 m² gewählt.
Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB sind Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan so zu
entwickeln, dass durch ihre Festsetzungen die zugrunde liegenden Darstellungen des Flächennutzungsplanes
konkreter ausgestaltet und damit zugleich verdeutlicht werden. In den
maßstäblich exakten Bebauungsplänen sollen solche Festsetzungen getroffen werden, die
der Grundkonzeption des Flächennutzungsplanes für das Plangebiet entsprechen und damit
die bauliche Nutzung der Grundstücke im Einzelnen und für jedermann rechtsverbindlich
regeln. Die verbindliche Regelung zur Nutzung der Grundstücke kann der Flächennutzungsplan
(mit Ausnahme der Nutzungsregelungen von Grundstücken zur Windenergie) nicht leisten.
Durch seine generalisierte Form der Darstellung lässt der Flächennutzungsplan Spielraum
für die Entwicklung von Bebauungsplänen. Mit der Darstellungsschwelle von 2.000 m²
wird einerseits dem Wunsch der Gemeinde Kranenburg Rechnung getragen, kleinteilige Flä-
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