Teil A - Bund deutscher Baumeister NRW

[ Hamm ] 

Stadtumbau 

Bahnhofsquartier 

Ein Projekt der Stadt Hamm, 

gefördert durch den Bund 

und das Land Nordrhein-Westfalen. 

Stadtumbaukonzept für das 

Bahnhofsquartier in Hamm

Koordination: 

Stadt Hamm 

Stadtplanungsamt 

Abteilung 

Projektentwicklung/ 

Abteilung Verwaltung, 

Stadterneuerung und 

Bodenordnung 

Gustav-Heinemann-Straße 10 

59063 Hamm 

Heinz-Martin Muhle 

Andrea Wickel 

Helmut Deißler 

Simone Düchting 

Bearbeitung: 

Junker und Kruse 

Stadtforschung � Planung 

Markt 5 

44137 Dortmund 

Fon 02 31/55 78 58-0 

Fax 02 31/55 78 58-50 

info@junker-kruse.de 

www.junker-kruse.de 

Rolf Junker 

Tobias Hundt 

[ Hamm ] 

Stadtumbau 


Ein Projekt der Stadt Hamm, 

gefördert durch den Bund 

und das Land Nordrhein-Westfalen. 

In Zusammenarbeit und mit finanzieller Unterstützung 

der Metro Group Asset Management. 

Stadtumbaukonzept für das 

Bahnhofsquartier in Hamm 

Herausgeber: 

Stadt Hamm 

Der Oberbürgermeister 

Noweck+Pahmeyer 

Architekten BDA 

Soester Straße 208 

59071 Hamm 

Fon 02 381/98 07 77 

Fax 02 381/98 07 79 

info@noweck-pahmeyer.de 

www.noweck-pahmeyer.de 

Volker Pahmeyer 

Dortmund/Hamm, Oktober 2005

Stadtumbaukonzept für das Bahnhofsquartier in Hamm 

Inhalt 

Seite 3 

Vorwort ........................................................................................................... 5 

Teil A - Rahmenbedingungen und Analyse 

1 Einleitung ............................................................................................ 7 

1.1 Hintergrund: Die aktuellen Rahmenbedingungen der 

Stadtentwicklung ............................................................................... 7 

1.2 Das Programm Stadtumbau West und seine gesetzlichen 

Grundlagen ......................................................................................... 8 

2 Rahmenbedingungen des Stadtumbaus in Hamm ............................ 10 

2.1 Allgemeine Rahmenbedingungen der Stadtentwicklung ................ 10 

2.2 Rahmenbedingungen des Einzelhandels ......................................... 11 

3 Das Stadtumbaugebiet Bahnhofsquartier im Kontext gesamt- 

städtischer Planungen ...................................................................... 13 

3.1 Planungen und Projekte in Hamm (Gesamtstadt) ............................ 13 

3.2 Planungen und Projekte in der Hammer Innenstadt ........................ 16 

3.3 Auswahl und Abgrenzung des Stadtumbaugebietes nach 

§ 171b BauGB .................................................................................... 16 

4 Das Bahnhofsquartier in Hamm: eine Analyse ................................. 18 

4.1 Profil und städtebauliche Struktur ................................................... 19 

4.2 Entwicklung und stadträumliche Funktion ....................................... 21 

4.3 Funktions- und Nutzungsdefizite als Ausgangspunkt für 

Stadtumbau West .............................................................................. 22 

4.4 Einzelhandelsprofil ........................................................................... 26 

4.5 Infrastrukturelle Rahmenbedingungen ............................................ 27 

5 Relevante Planungen und Konzepte ................................................ 28 

5.1 Rahmenplan Hamm-Mitte ................................................................ 28 

5.2 Einzelhandelskonzept ...................................................................... 29 

5.3 Städtebauliches Gutachten und weitere Bebauungsvorschläge 

Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache ............................................... 30 

5.4 Parkraumkonzept für das Bahnhofsumfeld ..................................... 31 

5.5 Stärkungskonzept Bahnhofsquartier ............................................... 31 

Teil B - Konzeption 

6 Arbeitsorganisation .......................................................................... 33 

7 Stadtumbaustrategie ........................................................................ 34 

7.1 Perspektive für das Bahnhofsquartier ............................................. 34 

7.2 Anstoß und Steuerung des Wandlungsprozesses ............................. 35 

Junker und Kruse Stadtforschung � Planung


Seite 4 

8 Fokuspunkte des Stadtumbaus ......................................................... 38 

8.1 Nachnutzungsstrategie und Nutzungsideen Horten-Gebäude ......... 38 

8.1.1 Entwicklungsstrategie und favorisierte Ankernutzungen ................ 39 

8.1.2 Vorentwurf und Baukosten .............................................................. 40 

8.1.3 Eigentumsmodelle und Fördermodalitäten ...................................... 44 

8.1.4 Weitere Nutzungsideen ..................................................................... 45 

8.1.5 Studentisches Projekt der Universität Dortmund ............................. 47 

8.2 Nutzungsideen Kaufhalle .................................................................. 48 

8.3 Entwicklungsmöglichkeiten Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache .. 49 

8.4 Umbau Neue Bahnhofstraße ............................................................. 50 

8.5 Umgestaltung Bahnhofstraße ........................................................... 52 

9 Zusammenfassung der bisherigen Stadtumbauplanungen .............. 54 

10 Weiteres Vorgehen ............................................................................ 55 

11 Quellen .............................................................................................. 56 


Vorwort 


Seite 5 

Das Bahnhofsquartier stellt einen wichtigen Baustein der Hammer Innenstadt dar. Bür- 

ger und Besucher unserer Stadt können hier verschiedene Einrichtungen des Handels 

sowie Dienstleistungs- und gastronomische Angebote nutzen. Die Umgestaltung des 

Willy-Brandt-Platzes und des Bahnhofs sowie die Errichtung des Technischen Rathau- 

ses mit über 700 Arbeitsplätzen waren wichtige Marksteine, um das Bahnhofsquartier 

städtebaulich und funktional aufzuwerten. Auch die Etablierung des Kulturbahnhofs 

hat zur Attraktivierung beigetragen. Diese Maßnahmen zeigen das große öffentliche 

Interesse an einer dauerhaften Aufwertung des Bahnhofquartiers als Tor zur Hammer 

Innenstadt. 

Trotz dieser Erfolge und weitergehender Anstrengungen zur Verbesserung der Situation 

besteht weiterhin Handlungsbedarf. Die Leerstände der ehemaligen Kaufhäuser Horten 

und Kaufhalle belasten genauso wie städtebauliche Missstände nach wie vor das Image 

des Quartiers. So wird z. B. die Neue Bahnhofstraße mit ihren offenen Blockrückseiten 

ihrer repräsentativen Funktion als wichtiger Stadteingang nicht gerecht. Auch der na- 

hezu brachliegende Baublock Stadtbad / Alte Feuerwehrwache / Altes Elektrizitätswerk 

muss durch neue Nutzungsbausteine reaktiviert und städtebaulich integriert werden. 

In dem Ende 2004 von der Verwaltung erarbeiteten „Stärkungskonzept Bahnhofsquar- 

tier“ wurden erste Planungs- und Handlungserfordernisse beschrieben. Das vorlie- 

gende Stadtumbaukonzept konkretisiert diese und zeigt eine realistische Perspektive 

für das Bahnhofsquartier auf. Mit Unterstützung durch das Land Nordrhein-Westfalen 

ergeben sich mit dem Förderprogramm Stadtumbau West neue Möglichkeiten, eine 

Trendwende herbeizuführen und das Quartier dauerhaft aufzuwerten. Das Stadtumbau- 

konzept zeigt hier erste Möglichkeiten auf. 

Aufbruchstimmung signalisieren – dies ist von großer Bedeutung für das Quartier. Den 

Anliegern und Eigentümern muss Mut zu Investitionen gemacht werden, dazu sind 

deutliche Zeichen des Aufbruchs notwendig. Auch Kunden und Besucher werden dies 

honorieren. Daher sind temporäre Zwischennutzungen für bestimmte Flächen oder die 

künstlerische Inszenierung von Räumen wichtige Methoden, um das Quartier wieder in 

das Bewusstsein der Hammer Bevölkerung zu bringen und auch regional Aufmerksam- 

keit zu erzeugen. Hierzu unterbreitet das vorliegende Konzept erste Vorschläge. 

Insgesamt wird durch das Förderprogramm Stadtumbau West eine Möglichkeit geboten, 

einen Beitrag zur Aufwertung und dauerhaften Stabilisierung im Hammer Bahnhofs- 

quartier zu erreichen. 

Thomas Hunsteger-Petermann 

Oberbürgermeister 

Rita Schulze Böing 

Stadtbaurätin 


Teil A 

Rahmenbedingungen 

und Analyse


1 Einleitung 

1.1 Hintergrund: Die aktuellen Rahmenbedingungen der 

Stadtentwicklung 

„Strukturwandel“ – kaum ein Begriff kenn- 

zeichnet die aktuelle Entwicklung vieler 

Seite 7 

deutscher Städte und Gemeinden treffender. 

In Ostdeutschland sind die zum Teil dra- 

matischen Folgen der demografischen und 

wirtschaftlichen Wandlungs-, das heißt Schrumpfungsprozesse, bereits flä- 

chendeckend zu beobachten. Mit dem Bund-Länder-Programm Stadtumbau 

Ost wurde seitens der Politik auf die Strukturveränderungen auf der Stadt- 

entwicklungsebene reagiert, um die Folgen von Deindustrialisierung und 

massiven Bevölkerungsverlusten bewältigen zu können. 

Inzwischen sind auch in einigen westdeutschen Städten die Folgen des 

wirtschaftlichen und demografischen Strukturwandels unübersehbar 

– wenngleich dies sicherlich kein grundsätzlich neues Phänomen darstellt. 

Dennoch hat die Sensibilität für dieses Thema in den letzten Jahren deutlich 

zugenommen, vor allem aufgrund „düsterer“ Prognosen, die verdeutlichen, 

dass sich in Zukunft Schrumpfungsprozesse 

in westdeutschen Städten drastisch verschär- 

fen werden. 

Im Gegensatz zu Ostdeutschland ist der Wes- 

ten aber weder flächendeckend, noch in ver- 

gleichbarer Intensität von Schrumpfung betroffen. Untersuchungen zeigen, 

dass altindustrialisierte Regionen wie das Ruhrgebiet deutlich mehr Erfah- 

rung mit Schrumpfungsprozessen haben, da diese Prozesse hier bereits seit 

Jahrzehnten wirken. Insofern entspricht die Bevölkerungsstruktur hinsicht- 

lich Altersaufbau, ethnischer und sozialer Zusammensetzung im Ruhrge- 

biet heute bereits der, die in anderen Großstädten erst in einigen Jahren zu 

erwarten ist. Das Zusammentreffen von Bevölkerungs-, Arbeitsplatz- und 

Kaufkraftverlusten, verbunden mit der gegenwärtigen Konjunkturschwäche, 

haben in vielen Städten des Ruhrgebiets zu Investitionszurückhaltung und 

damit zu untergenutzten Flächen bzw. leer stehenden Gebäuden geführt. 

Insgesamt entsteht eine Negativspirale, in 

der Ursache und Auswirkungen teilweise 

nicht mehr klar erkennbar sind. 

Während allerdings die Schrumpfungsdis- 

kussion weitgehend die aktuelle Diskussion 

um Stadtentwicklung beherrscht, findet im Einzelhandelsbereich weiterhin 

eine enorme Flächenexpansion statt. Da für diese Entwicklung aber die glei- 

chen Vorzeichen (Kaufkraftstagnation, Bevölkerungsrückgang) gelten, ist ein 

ruinöser Wettbewerb die Folge. So ist aktuell eine Neustrukturierung des 

Einzelhandels zu beobachten: Während noch zahlreiche großflächige Ein- 

kaufszentren in Planung sind und discountorientierte Angebotsformen mit 



Seite 8 

optimalen Größenstrukturen an betriebswirtschaftlich günstigen Standorten 

große Zuwächse verzeichnen, sind insbesondere in integrierten Innenstadt- 

lagen und in Stadtteilzentren krisenhafte Erscheinungen wie Ladenleerstän- 

de und Trading-down-Prozesse zu beobachten. Auch sind bestimmte Be- 

triebsformen, zum Beispiel das klassische Warenhaus, besonders betroffen. 

Ein Ende des Konzentrationsprozesses im Einzelhandel ist aktuell noch nicht 

absehbar. 

Die Herausforderungen der Zukunft sind demnach äußerst vielfältig. Inso- 

fern ist ein Förderinstrumentarium notwendig, das gezielt auf diese neuen 

Herausforderungen abgestimmt ist. 

1.2 Das Programm Stadtumbau West und seine gesetzlichen 

Grundlagen 

„Mit dem Stadtumbau West sollen die Städte 

und Gemeinden in die Lage versetzt werden, 

sich frühzeitig auf Strukturveränderungen 

vor allem in Demografie und Wirtschaft und 

auf die damit verbundenen städtebaulichen 

Auswirkungen einzustellen.“ Diese Aussage des früheren Ministeriums 

für Städtebau, Wohnen, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen 

(heute Ministerium für Bauen und Verkehr) beschreibt das wesentliche Ziel 

des Bund-Länder-Programms Stadtumbau West. Die bundesgesetzlichen 

Rahmenbedingungen zum Stadtumbau werden durch die neuen §§ 171a-d 

im Baugesetzbuch (besonderes Städtebaurecht) festgeschrieben. In § 171a, 

Abs. 3 wird durch die Definition von Stadtumbaumaßnahmen der besondere 

Charakter von Stadtumbau deutlich: Stadtumbaumaßnahmen sollen dazu 

beitragen, dass die Siedlungsstruktur an die Erfordernisse der Entwicklung 

von Bevölkerung und Wirtschaft angepasst wird und nicht mehr bedarfsge- 

rechte bauliche Anlagen einer neuen Nutzung 

zugeführt oder zurückgebaut werden. Gleich- 

zeitig sollen innerstädtische Bereiche als Ein- 

zelhandels- und Lebenszentren einer Stadt 

gestärkt werden. Stadtumbaumaßnahmen 

sollen zudem in Gebieten durchgeführt werden, die von „erheblichen städte- 

baulichen Funktionsverlusten“ (§ 171a, Abs. 2) betroffen sind, d.h. wenn ein 

dauerhaftes Überangebot an baulichen Anlagen für bestimmte Nutzungen 

besteht oder zu erwarten ist. Hier wird deutlich, dass das Stadtumbau- 

programm bestands- und innenstadtorientiert ist und dass auch Rückbau 

ausdrücklich benannt ist. Damit grenzen sich Regelungen zum Stadtumbau 

von anderen Instrumenten des besonderen Städtebaurechts ab. Durch die 

Einführung des Instruments der Stadtumbauverträge wird verdeutlicht, dass 

bei der Durchführung von Stadtumbaumaßnahmen in verstärktem Maße ein 

konsensuales Vorgehen und die rechtzeitige Einbeziehung aller relevanten 

Akteure zwingend erforderlich ist. 

Der Bund förderte zunächst 16 Modellvorhaben zum Stadtumbau West, 

davon drei in Nordrhein-Westfalen. Nachdem Erfahrungen mit diesen Pilot- 



Seite 9 

projekten gesammelt wurden, legte der Bund ein eigenständiges Förderpro- 

gramm auf, aus dem das Land NRW im Rahmen seines Stadterneuerungs- 

programms Finanzhilfen von rund 11,4 Mio. Euro (2004/2005) erhält. Die 

Stadt Hamm erhält für ihr Stadtumbaugebiet Bahnhofsquartier für das Jahr 

2005 eine Förderung von 200.000 Euro für 

planerische Maßnahmen. Ein weiterer För- 

derantrag wurde gestellt. Für die folgenden 

Jahre wurden bereits Fördermittel für inves- 

tive Maßnahmen in Aussicht gestellt. 

Abschließend gilt es anzumerken, dass es mit Ausnahme der drei Modell- 

projekte in NRW noch keine Praxiserfahrungen mit Stadtumbauprogram- 

men gibt. Den Kommunen der ersten Förderperiode, damit auch der Stadt 

Hamm, kommt insofern eine Pionierrolle bei der Anwendung eines neues 

Förderinstrumentariums zur Bewältigung aktueller und zukünftiger Heraus- 

forderungen der Stadtentwicklung zu: Mit dem Programm Stadtumbau West 

wurde ein zukunftsfähiges Förderinstrument geschaffen, das gezielt auf die 

Problematiken der westdeutschen Städte abgestimmt ist und ergänzend zu 

anderen Maßnahmen der Stadterneuerung eingesetzt werden kann. 


Münster 

Dortmund 

A1 

Köln 

Herringen 

Bockum-Hövel 

A2 

Pelkum 

Hamm 

Mitte 

Heessen 


Seite 10 

2 Rahmenbedingungen des Stadtumbaus in Hamm 

Stadtumbau im Bahnhofsquartier in Hamm hat sich in erster Linie mit Funk- 

tions- und Nutzungsdefiziten auseinander zu setzen. Ökonomische Aspekte 

stehen im Vordergrund, während demografische Faktoren eher eine unter- 

geordnete Rolle spielen. Insofern ist neben allgemeinen Einflussfaktoren 

insbesondere auch der Einfluss der Einzelhandelsentwicklung als ein wichti- 

ger Auslöser der Nutzungsdefizite im Bahnhofsquartier zu sehen. 

2.1 Allgemeine Rahmenbedingungen der Stadtentwicklung 

Rhynern 

Werries 

Uentrop 

Braam-Ostwennemar 

Westtünnen 

Die Stadt Hamm nimmt im Vergleich zu den 

anderen montanindustriell geprägten Städten 

in Nordrhein-Westfalen eine Sonderrolle ein. 

Hamm gehört zwar politisch zum Ruhrgebiet, 

liegt aber außerhalb des engeren Ballungs- 

raums in der Ballungsrandzone. Die günstige 

Lage der Stadt zwischen dem Verflechtungs- 

raum des Ruhrgebiets und dem Münsterland an 

überregionalen Straßen- und Schienenverbin- 

dungen sowie am Datteln-Hamm-Kanal macht 

Hamm zu einem bedeutenden Gewerbe- und 

Wohnstandort. Hamm ist nach wie vor Bergbau- 

stadt und Montanstandort mit einer entspre- 

chenden Siedlungs- und Bevölkerungsstruktur. 

Die Stadt verfügt über ein ländlich geprägtes 

Umland; über die Hälfte der Katasterfläche wird heute noch landwirtschaft- 

lich genutzt. Dementsprechend ist auch die Siedlungsdichte vergleichsweise 

gering (802 Einwohner pro qkm) – eine außergewöhnliche Situation für eine 

Großstadt. Ursächlich für diese Situation ist der 1975 erfolgte Zusammen- 

schluss von sechs ehemals selbstständigen Gemeinden zur neuen Groß- 

stadt Hamm, der mit einer beinahe Verneunfachung der Fläche einher ging. 

Hamm verfügt damit über viel Spielraum hinsichtlich aktiver Stadtentwick- 

lungspolitik. 

Bielefeld 

Die nachfolgenden Informationen geben einen kurzen Überblick über we- 

sentliche Merkmale der Stadt: 

� Im Gegensatz zu vielen anderen Großstädten in NRW konnte Hamm bis- 

lang eine positive Bevölkerungsentwicklung verzeichnen. Heute leben 

rund 183.000 Menschen in Hamm. Für die Zukunft wird ein leichter Be- 

völkerungsrückgang erwartet, der im Vergleich mit anderen Großstäd- 

ten sehr moderat ausfällt. Für das Jahr 2015 werden, je nach Prognose, 

noch 172.000 bis 180.000 Einwohner erwartet. Diese Entwicklung beruht 

allerdings nur auf einer positiven Wanderungsbilanz – die Geburtenzahl 

reicht bereits heute nicht mehr zum Bestandserhalt aus. 



Seite 11 

� Stadtteile mit strukturellen oder gar flächenhaften Wohnungsleerstän- 

den sind im Hamm, im Gegensatz zu einigen anderen Städten im Ruhr- 

gebiet, nicht vorhanden. Nur punktuell lassen sich in einigen Gebäuden 

Wohnungen nur noch schlecht vermieten. Für die Zukunft ist allerdings 

mit steigenden Leerstandszahlen zu rechnen. Insgesamt ist das Mietni- 

veau sehr niedrig und deutlich unter dem vergleichbarer Städte. 

� Das verfügbare Einkommen erreicht nur 84% (2001) des Landesdurch- 

schnittes, das Primäreinkommen sogar nur gut 78%. Die prozentualen 

Anteile haben sich in den letzten Jahren kaum verändert, insofern ist 

auch für die Zukunft keine wesentliche Änderung zu erwarten. 

� Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten ist in den letz- 

ten Jahren leicht, aber kontinuierlich zurückgegangen. Hingegen ist 

2004 ein leichter Beschäftigungszuwachs zu verzeichnen. Die Arbeitslo- 

senquote lag 2003 mit 14,0% über dem Landesdurchschnitt. 

Insgesamt zeigen die Rahmenbedingungen der Stadt Hamm einige negative 

Aspekte auf, die allerdings auf die meisten Städte im Ruhrgebiet zutreffen. 

Einzig die Bevölkerungsentwicklung und die damit verbundene Wohnungs- 

marktsituation hebt sich positiv ab. 

2.2 Rahmenbedingungen des Einzelhandels 

Ursächlich für die Notwendigkeit des Stadtumbaus in Hamm sind, wie be- 

reits im vorherigen Kapitel angedeutet, nicht demografische, sondern in ers- 

ter Linie ökonomische Aspekte. Die Entwicklung im Bereich des Einzelhan- 

dels ist dabei eine wesentliche Ursache. Nachfolgend sind zur Einschätzung 

der Einzelhandelssituation in Hamm einige Strukturdaten aufgeführt: 

� Hamm verfügt über eine Verkaufsflächenausstattung von rund 283.000 

m² (insgesamt rund 1,6 m² pro Einwohner, Stand: 2003), davon ca. 

78.000 in der Innenstadt. 

� Die einzelhandelsrelevante Kaufkraftkennziffer für Hamm liegt mit 

96,7% (2005) unter dem Bundesdurchschnitt (=100). 

� Starke Konkurrenz durch die Oberzentren Dortmund und Münster so- 

wie weitere Mittelzentren in der Umgebung (Ahlen, Werl, Soest, Lipp- 

stadt) begrenzen das räumliche Einzugsgebiet der Stadt. 

� Die Zentralitätskennziffer für Hamm liegt bei 94,0% (2005). Damit 

schafft es die Stadt derzeit nicht, gemäß ihrer mittelzentralen Funktion 

ein bedeutender Einkaufsort für ihr Umland zu sein. 

� In der Hammer Innenstadt können für Ladenlokale in 1a-Lagen eher 

niedrige Mieterlöse erzielt werden. Nach Einschätzung von Brockhoff & 

Partner wurden im Jahr 2004 19 bis 38 Euro pro m² (in der Größenkate- 

gorie 60 bis 120 m²) bezahlt, für größere Ladenlokale (bis 260 m²) noch 

14 bis 19 Euro (insgesamt mit fallender Tendenz). Für westdeutsche 

Großstädte ein deutlich unterdurchschnittlicher Wert. 



Seite 12 

Bundesweit sind seit vielen Jahren bestimmte Trends in der Einzelhandels- 

entwicklung zu beobachten: Wesentliche Kennzeichen sind: 

� Rückgang der Betriebszahlen (insbesondere im Nahversorgungssektor), 

� gleichzeitig deutliche Zunahme der Verkaufsfläche pro Betrieb, das 

heißt, ein Konzentrationsprozess findet statt. 

� Veränderte Standortpräferenzen einiger Branchen zugunsten nicht inte- 

grierter autokundenorientierter Lagen; damit Gefährdung traditioneller 

integrierter Standorte. 

� Wandel der Nachfrage zugunsten Erlebniseinkauf und Discountorientie- 

rung. 

� Weitere Expansion von Einkaufszentren (innerstädtisch wie nichtinte- 

griert). 

� Umsatzstagnation bzw. -rückgang und damit verstärkte Konkurrenz. 

Insofern sind die aktuellen Entwicklungstrends eindeutig widersprüchlich: 

Auf der einen Seite findet eine enorme (Flächen-) Expansion statt, auf der 

anderen Seite führt dies zu Leerständen und Trading-down-Prozessen. So 

ist ein Prozess der Polarisierung zu beobachten, der sich auf verschiedenen 

räumlichen Ebenen vollzieht: Auf kleinräumiger Ebene innerhalb einzelner 

Geschäftslagen in Stadt- oder Stadtteilzentren verlieren Nebenlagen an 

Handelsbesatz und damit an Bedeutung, während sich die Hauptlagen meist 

konsolidieren können. Dieser Prozess ist auch zwischen einzelnen Zentren 

innerhalb einer Stadt zu beobachten. Meist büßen die Stadtteilzentren ge- 

genüber der Innenstadt und nichtintegrierten Standorten auf der grünen 

Wiese an Bedeutung ein. Auch auf der regionalen (großräumigen) Ebene 

sind ebenfalls Polarisierungstendenzen zu beobachten – der Wettbewerb 

zwischen einzelnen Städten nimmt zu. Damit verlieren bestimmte Städte 

insgesamt als Standort für Einzelhandel an Attraktivität und so als Einkaufs- 

orte an Ausstrahlung. Diese Tendenz ist vor allem in Räumen mit starken 

Verflechtungen und einem dichten Städtenetz vorhanden. 

Auch die Stadt Hamm ist diesen Entwicklungen unterworfen. Vor allem im 

Bahnhofsquartier bündeln sich deren negative Auswirkungen, so dass hier 

deutliche Funktions- und Nutzungsdefiziten in Verbindung mit städtebauli- 

chen Missständen vorhanden sind (ausführliche Informationen hierzu in den 

Kapiteln 4.2 und 4.3). 



3 Das Stadtumbaugebiet Bahnhofsquartier im 

Kontext gesamtstädtischer Planungen 

Seite 13 

Stadtumbau im Bahnhofsquartier ist im Kontext der Situation der Gesamt- 

stadt bzw. relevanter Planungen auf gesamtstädtischer Ebene oder auf Ebe- 

ne der Innenstadt zu sehen. Dabei ist der Frage nachzugehen, ob außerhalb 

des Bahnhofsquartiers weitere Bereiche existieren, in denen (möglicherwei- 

se zukünftig) ein konzeptionell-planerischer Eingriff notwendig wird und die 

so potenzielle Stadtumbaugebiete darstellen könnten. 

Ein Blick auf weitere Planungen und Projekte in der Gesamtstadt (Kapitel 

3.1) bzw. in der Hammer Innenstadt (Kapitel 3.2) unterstreicht die Bedeutung 

des Stadtumbaus im Bahnhofsquartier. Die Darstellung der stadträumlichen 

Funktion des Quartiers erfolgt in Kapitel 4.2. 

3.1 Planungen und Projekte in Hamm (Gesamtstadt) 

Für die Gesamtstadt Hamm liegt ein „Strukturkonzept zur Stadtentwick- 

lung“ vor, das im Vorfeld der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans er- 

stellt wurde. Es enthält insbesondere Aussagen zur Flächennutzung, Infra- 

struktur / Verkehr, Bauflächen und zur Entwicklung des Stadtraums und des 

Grün- und Freiraums. Es werden die Grundzüge der zukünftigen Stadtent- 

wicklung aufgezeigt und deren programmatische Schwerpunkte benannt: 

� Schwerpunkt „Neue und alte Nachbarschaften“: Weiterentwicklung 

des Wohnstandortes Hamm unter Berücksichtigung der Anforderungen 

einzelner Bewohnergruppen (zum Beispiel Senioren, Familien). Neben 

der Neuausweisung von Wohngebieten sollen auch verstärkt Bestands- 

pflege, Modernisierung und Wohnumfeldmaßnahmen betrieben werden. 

� Schwerpunkt „Flächen für Arbeit und Wirtschaft“: Profilierung der 

Stadt als Standort für Gewerbe und Dienstleistungen. Dabei sollen ins- 

besondere Flächen für Wachstumsbranchen in einem ausgewogenen 

gesamtstädtischen Gewerbeflächenkonzept entwickelt werden. Dabei 

werden die Bereiche Logistik und Gesundheitswirtschaft als schwer- 

punktmäßig herausgebildet. Derzeit wird ein „Masterplan für Arbeit“ 

erarbeitet. 

� Schwerpunkt „Mobilität in der Stadt“: Verkehrsentwicklungsplanung 

für alle Verkehrsträger zur Gewährleistung der Erreichbarkeit aller 

Siedlungsschwerpunkte und Gewerbestandorte. Derzeit wird ein „Mas- 

terplan Verkehr“ erarbeitet. 

� Schwerpunkt „Vitale Stadt- und Ortsteilmitten“: Sicherung der Funk- 

tionsfähigkeit der Innenstadt und der Stadtteilzentren. Schwerpunkt ist 

dabei die Gewährleistung einer wohnungsnahen Grundversorgung und 

die Steuerung weiterer Einzelhandelsansiedlungen. Grundlage ist das 

vorliegende Einzelhandelskonzept. 



Seite 14 

� Schwerpunkt „Hamm ans Wasser“: Herausarbeiten der Potenziale des 

Elementes Wasser bezogen auf die aktive Gestaltung des Strukturwan- 

dels. Der Masterplan „Hamm ans Wasser“ stellt dabei die Grundlage 

der Planungen dar. 

Diese Programmatik zeigt, dass die Stadt Hamm eine umfassende Entwick- 

lungsstrategie verfolgt und in vielen Bereichen gleichermaßen aktiv ist. 

Aktuell werden im Masterplan „Hamm ans Wasser“ bedeutende Leitlinien 

zur thematisch zusammenhängenden Entwicklung eines großen Planungs- 

raums aufgestellt. Damit wird ein wichtiger Beitrag zum Strukturwandel 

geleistet: Die Hammer Industrielandschaft soll sich den neuen Anforderun- 

gen von Arbeiten und Wohnen, Freizeitgestaltung und Tourismus anpassen. 

Das Schlüsselprojekt stellt der geplante Lippesee dar, der sich in Zukunft 

nördlich der Innenstadt erstrecken und zu einem bedeutenden Schwerpunkt 

für Freizeit, Tourismus und Wohnen entwickelt werden soll. Der Lippesee ist 

somit das zentrale Leitprojekt der Hammer Stadtentwicklung. 

Bezüglich der Flächennutzung werden von der Stadt einerseits Siedlungs- 

und Verkehrsflächen, die ihre bisherige Bestimmung verloren haben, um- 

gewidmet und einer neuen Nutzung zugeführt, andererseits werden auch 

bisher dem Freiraum zuzuordnende Flächen neu für bauliche Zwecke in An- 

spruch genommen. Bezogen auf den Komplex Stadtumbau sind jedoch vor 

allem die Planungen und Projekte relevant, die sich mit dem Bestand bzw. 

dessen Entwicklung befassen. Diese finden sich insbesondere in den Berei- 

chen 

� Gewerbebrachenreaktivierung / Konversion und 

� Stadterneuerung / Wohnen. 

Gewerbebrachenreaktivierung / Konversion 

Im Bereich Gewerbebrachenreaktivierung ist in erster Linie das Thyssen-Ge- 

lände westlich des Bahnhofes von Bedeutung. Da aktuell nur kleinere Be- 

reiche tatsächlich brachgefallen sind und der größte Teil des Geländes noch 

gewerblich genutzt wird bzw. erfolgreich umgenutzt wurde, besteht hier kein 

akuter Handlungsbedarf bezüglich Stadtumbau. Eigentümer des Geländes 

ist neben der Stadt Hamm und der Firma Thyssen auch der Grundstücks- 

fonds NRW – insofern ist das Land NRW hier bereits mit seinem zentralen 

Instrument zur Reaktivierung von Brachflächen aktiv. 

Die Konversion von ehemaligen Flächen des Bergbaus wird in Hamm massiv 

vorangetrieben. Die Umwandlung der früheren Zechenstandorte Sachsen 

und Radbod in Gewerbegebiete konnte erfolgreich abgeschlossen werden. 

Für den ehemaligen Ortsgüterbahnhof ist ebenfalls eine gewerbliche Nut- 

zung vorgesehen. Ein Teil dieses Geländes wird aktuell für eine Baumarkt- 

nutzung entwickelt. Für die Flächen der früheren Newcastle-Barracks und 

die in absehbarer Zeit frei werdenden Flächen der Paracelsus-Kaserne 

werden in Kürze Rahmenkonzepte erarbeitet. Ein solches liegt für die Crom- 

well-Barracks bereits vor - hier ist in erster Linie Wohnnutzung geplant. 

Teilweise sollen dort aber auch, wie auf dem Gelände der Argonner Kaserne, 



Seite 15 

Gewerbeflächen entstehen. Weitere Konversionsstandorte befinden sich in 

der Entwicklung (Cromwell-Barracks, Newcastle-Barracks, Paracelsus-Ka- 

serne). 

Insofern liegen für alle Konversionsflächen Handlungskonzepte oder Ent- 

wicklungsansätze vor. Im „Masterplan für Arbeit“ (gesamtstädtisches Ge- 

werbeflächenkonzept) sind alle Flächen, die gewerblich nachgenutzt werden 

sollen, zusammengefasst. 

Stadterneuerung / Wohnen 

Im Rahmen der Stadterneuerung wurden in den letzten Jahren sukzessive 

alle Stadtteilzentren deutlich aufgewertet. 

Stadtteile, die hinsichtlich Wohnumfeldverbesserung und Bestandsmoder- 

nisierung erhöhten Handlungsbedarf aufweisen, sind der Hammer Wes- 

ten und der Hammer Norden. Beide sind in das Bund-Länder-Programm 

„Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedarf – soziale Stadt“ integriert 

und werden im Rahmen der sozial- und bewohnerorientierten Stadtteilent- 

wicklung unterstützt. Soziale Maßnahmen und Projekte stehen in Verbindung 

mit städtebaulichen Maßnahmen und Aktionen zur Bewohnerbeteiligung. Im 

Hammer Norden wurden die Sanierungsmaßnahmen im Wesentlichen ab- 

geschlossen. Insgesamt besteht bezüglich Stadtumbau in beiden Stadtteilen 

aktuell kein konkreter Handlungsbedarf; mit den vorhandenen Fördermit- 

teln wird hier der Bedarf gedeckt. 

Zunehmenden Handlungsbedarf weist der Stadtteil Bockum-Hövel auf. Der 

im Zentrum von Hövel Anfang der1970er Jahre errichtete, sehr funktional 

gestaltete Einkaufsbereich ist durch deutliche städtebauliche Defizite und 

funktionale Mängel gekennzeichnet – es sind zahlreiche Leerstände vorhan- 

den und Trading-down-Tendenzen zu beobachten. Auch die Sozialstruktur ist 

problematisch – insbesondere bei den mehrgeschossigen Wohnanlagen im 

Umfeld des Stadtteilzentrums sind negative Entwicklungen zu verzeichnen. 

Inzwischen sind dort punktuelle Wohnungsleerstände zu beobachten. 

Einen weiteren Bereich mit erhöhtem Problemdruck stellt der Kreuzungs- 

bereich Münsterstraße / Heessener Straße (im Hammer Norden) dar. 

Hauptproblem stellt hier die sehr starke Verkehrsbelastung dar (rund 38.000 

Kfz pro Tag). Die Lärm- und Abgasemissionen mindern die Wohn- und Auf- 

enthaltsqualität erheblich. Eine allgemein schlechte Bausubstanz, gestal- 

terische Mängel im öffentlichen Raum und die räumlichen „Engpasssituati- 

onen“, hervorgerufen durch die Bahnunterführungen, vermitteln zusätzlich 

Handlungsbedarf. Leere Ladenlokale und ein fast vollständig leeres Wohn- 

hochhaus zeigen auch funktionale Defizite. Mit der Einbeziehung dieses Be- 

reichs in das Stadterneuerungsgebiet „Hamm ans Wasser“ sind jedoch die 

Voraussetzungen für einen weitergehenden Instrumentenansatz zur notwen- 

digen Aufwertung gegeben. 

Des Weiteren weist die Siedlung Dasbeck (im Stadtteil Heessen) Hand- 

lungsbedarf auf. Hier wurden in den 1950er und 1960er Jahren überwiegend 

in Zeilenbauweise stark verdichtete mehrgeschossige Wohnanlagen und 

Hochhäuser errichtet. In diesen Strukturen sind bereits Leerstände zu be- 



obachten. Aufgrund der homogenen Altersstruktur der Bewohner und der 

vorhandenen Wohnungstypen, die Qualitätsdefizite aufweisen, ist hier in 

Zukunft mit weiteren Wohnungsleerständen zu rechnen. Auch im Nahver- 

Seite 16 

sorgungszentrum sind Trading-down-Tendenzen unübersehbar, hier stehen 

einige Ladenlokale leer. Im Rahmen der Erarbeitung des Handlungskonzep- 

tes Wohnen werden in der Siedlung Dasbeck und gegebenenfalls in weiteren 

problematischen Wohnungsbeständen Lösungsmöglichkeiten zur Minderung 

oder Behebung von Auffälligkeiten (zum Beispiel Modernisierungsdefizite, 

Leerstände) entwickelt. 

3.2 Planungen und Projekte in der Hammer Innenstadt 

In der Hammer Innenstadt (außerhalb des Bahnhofsquartiers) wurden in den 

letzten Jahren einige Projekte umgesetzt, die zu einer deutlichen Aufwer- 

tung und Stärkung geführt haben: 

� Gestaltungsmaßnahmen im öffentlichen Raum (zum Beispiel Fußgän- 

gerzone Weststraße, Santa-Monica-Platz mit umliegenden Straßen und 

Marktplatz), 

� Ansiedlung eines Multiplexkinos auf dem Chattanoogaplatz, 

� Bau der City-Galerie und der Ritter-Passage als verbindende Elemente 

zwischen Fußgängerzone und Allee-Center. 

Damit konnten einige bislang kritische Bereiche in der Hammer Innenstadt 

städtebaulich zufriedenstellend entwickelt werden. Handlungsbedarf bleibt 

lediglich in einigen Bereichen, die aber eher einer kleinteiligen spezifischen 

Lösung bedürfen und im Wesentlichen von privater Seite umzusetzen sind. 

Auch im Bahnhofsquartier wurden wichtige Maßnahmen realisiert. Die An- 

siedlung des Technischen Rathauses und des Veranstaltungszentrums „Kul- 

turbahnhof“ sowie der Umbau des Bahnhofs und des Willy-Brandt-Platzes 

(Busbahnhof) sind hier zu nennen (Näheres in Kapitel 4.1). Diese Projekte 

haben die Situation punktuell verbessert. Ein Stopp des Abwärtstrends 

konnte bislang aber noch nicht bewirkt werden. 

3.3 Auswahl und Abgrenzung des Stadtumbaugebietes nach 

§ 171b BauGB 

Bezogen auf die insbesondere in Kapitel 3.1 hingewiesenen Stadtquartiere 

mit erhöhtem Handlungsbedarf weist das Bahnhofsquartier eindeutig den 

größten Problemdruck auf. Hier kumulieren sich städtebauliche und funkti- 

onale Defizite in besonderem Maße und es sind bereits deutliche Missstände 

zu konstatieren. Während in anderen Teilen der Stadt Hamm bereits positive 

Entwicklungen angestoßen werden konnten, hat sich insbesondere die städ- 

tebauliche und funktionale Situation im Bahnhofsquartier in den letzten Jah- 

ren immer weiter verschlechtert, obwohl einige bedeutsame Projekte reali- 

siert werden konnten. Das Gefüge aus verschiedenen Problemkonstellatio- 

nen ist an dieser Stelle bereits so komplex, dass eine Herangehensweise im 


Abgrenzung des Stadtumbaugebietes 

nach § 171b BauGB 


Seite 17 

Rahmen der konventionellen Städtebauförderung hier nicht erfolgverspre- 

chend erscheint. Auch hat es als „Tor zur Innenstadt“ eine imageprägende 

Bedeutung für die Gesamtstadt, während die anderen Gebiete eher eine 

lokal begrenzte Ausstrahlung besitzen. Das Programm Stadtumbau West ist 

aufgrund seiner Zielrichtung besonders geeignet, hier Defizite zu beheben 

und das Quartier nachhaltig positiv zu verändern (ausführlicher in Kapitel 

4.3). Für die weiteren, zum Teil genannten Stadtbereiche mit Handlungser- 

fordernissen reichen nach heutiger Einschätzung die verschiedenen „klas- 

sischen“ Instrumente aus (Stadterneuerung, Wohnungsbau- und -moderni- 

sierungsförderung, Stadtmarketingkonzepte). Eine umfassende Analyse des 

Quartiers erfolgt in Kapitel 4. 

Die grundstücksgenaue Abgrenzung des Stadtumbaugebiets ergibt sich aus 

räumlichen Zusammenhängen und der Gebietstypologie. Als grobe Abgren- 

zungen sind die Bahnanlagen im Westen, die Hafenstraße im Norden, im 

Osten Westring, Südring und Sedanstraße und im Süden die Friedrichstraße 

bzw. Neue Bahnhofstraße zweckmäßig. Das Stadtumbaugebiet hat eine Grö- 

ße von 17,95 ha. Die Abgrenzung ist der folgenden Abbildung zu entnehmen. 

0 50 100 150 200 250m 


Hammer 

Westen 

Lage des Bahnhofsquartiers 

in der Hammer Innenstadt 


4 Das Bahnhofsquartier in Hamm: eine Analyse 

Das Bahnhofsquartier erstreckt sich zwischen den im Westen gelegenen 

Bahnhof mit seinen ausgedehnten Gleisanlagen und dem Westring, einem 


Gleisanlagen 

Lippeauen 

Lippe 

Hafenstraße 

Westring (B63) 

Datteln-Hamm-Kanal 

Neue Bahnhofstraße 

Münsterstraße 

Hammer Süden 

Adenauerallee 

Kurpark 

Hauptgeschäftsbereich 

0 

Seite 18 

Teil der historischen Umwallung der Stadt Hamm, die den Kernbereich der 

Innenstadt umschließt. Sie ist auch heute noch gut im Stadtgrundriss ab- 

lesbar. Hinter den Gleisanlagen jenseits des Bahnhofs liegt der so genannte 

Hammer Westen mit seinen ausgedehnten Industrieflächen und Wohngebie- 

ten. 

Im Norden grenzt das Quartier mit der Hafenstraße an den Datteln-Hamm- 

Kanal. Hier beginnen die Lippeauen, ein ausgedehnter Freiraum, der den 

Kernbereich der Stadt Hamm vom Hammer Norden und dem Stadtteil Hees- 

sen trennt. Im Süden des Quartiers schließt sich unmittelbar ein innerstädti- 

sches Wohnviertel, der Hammer Süden, an. 

100 150 200 Meter 

Junker und Kruse Stadtforschung � Planung 

50


Kulturbahnhof 

Bahnhof 

Der Hammer Bahnhof 

P 

Hafenstraße 

Hauptpost 

ZOB 

P 

Willy-Brandt- 

Platz 

C&A 


4.1 Profil und städtebauliche Struktur 

Seite 19 

Im Bahnhofsquartier ist eine städtebaulich heterogene Bebauungsstruktur 

anzutreffen, die durch öffentliche Räume verschiedenen Charakters und 

vielfältige Bebauungsformen gekennzeichnet ist. Städtebauliche Höhepunk- 

te wechseln auf engstem Raum mit zum Teil prekären Situationen. 

Poststraße 

Technisches 

Rathaus 

Gustav-Lübcke- 

Museum 

Gustav-Heinemann-Straße 

Richard-Matthaei-Platz 

P 

P 

Luisenstraße 

ehem. Horten- 

Kaufhaus 

Kaufhof 

Bahnhofstraße 

P 

Westring 

ehem. Kaufhalle 

Kaufhaus 

Ter Veen 


Gesundheitsamt 

Allee-Center 

Friedrichstraße 

City-Galerie 

Westentor 

Mercure-Hotel 

Am Stadtbad 

ehem. 

Stadtbad 

ehem. 

Feuer- 

P wache 

ehem. E-Werk 

Südring 

Der Willy-Brandt-Platz (Bahnhofsvorplatz) ist der zentrale 

Platz im Bahnhofsquartier und von herausragender Bedeu- 

tung für die Gesamtstadt. Seine preisgekrönte Umgestaltung 

zu einem Stadtplatz mit zentralem Busbahnhof im Jahre 

2000 gab der Stadt Hamm ein zeitgemäßes Entree. Im Rah- 

men der Internationalen Bauausstellung (IBA) Emscher Park 

wurde im Jahre 2001 auch das Bahnhofsgebäude umfassend 

saniert und zählt heute zu den schönsten seiner Art in ganz 

Deutschland. Gegenüber des Bahnhofs befindet sich das 

ehemalige Horten-Kaufhaus mit seiner charakteristischen 

Struktur-Fassade, die diesem Gebäude ein unverwechselba- 

Sedanstraße 

Weststraße 

Martin-Luther- 

Viertel 

0 20 40 60 80 100 Meter 


Die Bahnhofstraße 

Die Neue Bahnhofstraße 


Seite 20 

res Aussehen und damit einen sehr hohen Wiedererkennungswert verleiht. 

Im Weiteren wird der Platz vom Technischen Rathaus mit der Hauptpost (im 

Norden) und dem C&A-Komplex (im Süden) begrenzt. 

Am Willy-Brandt-Platz beginnt die Fußgängerzone Bahnhof- 

straße, die durch das Bahnhofsquartier zur Haupteinkaufs- 

straße Weststraße führt. Die Auffindbarkeit der Bahnhof- 

straße ist allerdings eingeschränkt; vom Bahnhof kommend 

versperrt der massive Horten-Gebäuderiegel den direkten 

Weg – für den Ortsfremden herrscht hier Orientierungslosig- 

keit. Die Bebauung der Bahnhofstraße ist von ihrer Struktur 

her gegensätzlich. Die nördliche Straßenseite wird von mas- 

siven Baublöcken dominiert (die ehemaligen Kaufhäuser 

Horten und Kaufhalle sowie Kaufhof), dazwischen befinden 

sich einige attraktive Gründerzeitbauten. Die südliche Seite 

ist mit Ausnahme des Kaufhauses Ter Veen dagegen eher kleinteilig struktu- 

riert. Am Ende der Bahnhofstraße ist der direkte Übergang zur Weststraße, 

der 1a-Lage Hamms, möglich. Die Gebäudesubstanz macht insgesamt einen 

weitgehend gepflegten Eindruck. Der Charakter des öffentlichen Raums wird 

durch mäandernde Pflanzbeete mit hohem Baumbestand geprägt – eine 

heute möglicherweise nicht mehr zeitgemäße, aber bei vielen Bürgern den- 

noch akzeptierte und als angenehm empfundene Gestaltungssituation. Die 

Luisenstraße verbindet die Bahnhofstraße mit der Gustav-Heinemann-Stra- 

ße. Hier befindet sich ein Zugang zum Horten-Gebäude. Die Gestaltung ent- 

spricht der der Bahnhofstraße, des Weiteren befindet sich hier die Zufahrt 

zum Kaufhof-Parkplatz. 

Die Gustav-Heinemann-Straße führt vom Willy-Brandt-Platz in Richtung 

Allee-Center. Über sie werden sämtliche Zufahrten zum Bahnhof abgewi- 

ckelt. Sie ist weitgehend funktional gestaltet und kann trotz der prominen- 

ten Anlieger (Technisches Rathaus, Kaufhof) keine Innenstadtatmosphäre 

erzeugen. Baulich wird sie auf der Nordseite durch das Technische Rathaus 

attraktiv gefasst. Die Südseite ist städtebaulich unattraktiv, hier sind die 

rückwärtigen Bereiche von Kaufhof und ehemaliger Kaufhalle sowie Park- 

plätze vorhanden. 

Die Neue Bahnhofstraße wurde 1984 gebaut und wirkt als 

deutliche städtebauliche Zäsur im Bahnhofsquartier. Einer- 

seits ermöglichte sie die Einrichtung der Fußgängerzone 

Bahnhofstraße, andererseits wurde eine Schneise in die 

Blockstruktur dieses Bereichs gelegt, die bis heute im Stadt- 

raum ablesbar ist. Zudem erscheint ihr sechsstreifiger Aus- 

bau (davon zwei Busspuren) aus heutiger Sicht überdimensi- 

oniert. So ist ihre stadträumliche Integration bis heute nicht 

gelungen: An ihrer Nordseite sind offene Blockränder und 

wenig einladende Rückseiten zum Straßenraum gewandt 

– eine bauliche Schließung konnte aufgrund geringer Grund- 

stückstiefen bislang nicht realisiert werden. Die offenen Blockinnenbereiche 

werden meist als Parkplatz genutzt. An der Ecke zum Westring befindet sich 

ein markanter Hochbunker, der die Einmündung Neue Bahnhofstraße/West- 


Im Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache 

© Stadt Hamm 

Stadtplan von 1886 


ring/Südring dominiert. Die Südseite wird durch einige Solitärbaukörper 

Seite 21 

geprägt: das Gustav-Lübcke-Museum (außerhalb des Stadtumbaugebietes), 

das baulich zurücksetzte Gesundheitsamt, ein Wohn- und Geschäftshaus 

und das Hotel Mercure. Trotz der überwiegend straßenbegleitenden Bebau- 

ung kann sich auch hier kein ansprechender Stadtraum ausbilden. Die Neue 

Bahnhofstraße kann damit ihrer Funktion als wichtiger Stadteingang heute 

kaum gerecht werden – weder städtebaulich, noch gestalterisch. 

Der Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache ist durch die Neue 

Bahnhofstraße stadträumlich isoliert und weist enorme 

städtebaulich-funktionale Schwächen auf. Nur die Gebäude 

an der Neuen Bahnhofstraße und die Trafostation an der 

Friedrichstraße sind noch in Nutzung, die anderen stehen 

leer bzw. sind mindergenutzt und befinden sich in einem 

baulich schlechten Zustand. Der Innenbereich des Blocks 

wird heute provisorisch als Parkplatz genutzt. Trotz seiner 

zentralen Lage in der Hammer Innenstadt und möglicher 

Synergien mit umgebenden Nutzungen konnte der Baublock 

bislang nicht entwickelt werden. 

Neben der Neuen Bahnhofstraße erweist sich auch der Westring als räumli- 

che Barriere im Bahnhofsquartier. 

Die Defizite in der städtebaulichen Struktur des Bahnhofsquartiers offen- 

baren Handlungsbedarf. Dieser zentrale Bereich und wichtige Baustein der 

Hammer Innenstadt ist für das Image der Stadt von sehr großer Bedeutung. 

Ein weiterer Stillstand in diesem Quartier würde sich negativ auf angren- 

zende Bereiche auswirken und so die gesamte Innenstadt beeinflussen. Das 

Ziel, lebendige und starke Innenstädte zu erhalten, scheint vor dem Hinter- 

grund der aktuellen Entwicklungen zumindest stark gefährdet – insoweit 

planerische Eingriffe unterbleiben. 

4.2 Entwicklung und stadträumliche Funktion 

Das Hammer Bahnhofsquartier entstand zwischen dem 

historischen Stadtkern und dem bereits 1847 eröffneten 

Bahnhof. Es handelt sich damit um eine typische Innenstadt- 

erweiterung, die sich in Hamm westlich des Stadtkerns voll- 

zog. Allerdings begann erst mit dem Bau des heutigen Emp- 

fangsgebäudes im Jahre 1920 die Entwicklung des heutigen 

Grundrisses des Bahnhofsquartiers: Es wurde verstärkt zu 

einem Standort für Einzelhandelsbetriebe und öffentliche 

Infrastruktureinrichtungen. Große und kleine Einzelhan- 

delsfirmen siedelten sich insbesondere entlang der Bahn- 

hofstraße, der direkten Wegeverbindung vom Bahnhof bzw. 

dem Hammer Westen zum Stadtkern an, die damit zu einer bedeutenden 

Einkaufsstraße wurde. In der Nachkriegszeit entstanden hier mehrere Groß- 

kaufhäuser, die sich wegen ihrer Flächenansprüche nicht im historischen 

Stadtkern ansiedeln konnten. Zwischenzeitlich waren vier große Kaufhäuser 

(Horten, Kaufhof, Kaufhalle und C&A) im Bahnhofsquartier ansässig. Hamm 


© Stadt Hamm 

Stadtplan von 1925 


Seite 22 

wurde damit zu einer Einkaufsstadt von regionaler Bedeutung. 1986 wurde 

die Bahnhofstraße in eine Fußgängerzone umgewandelt, die den vorhande- 

nen Fußgängerbereich Weststraße bis zum Bahnhof fortsetzte. Ermöglicht 

wurde dies durch den Bau der Neuen Bahnhofstraße, die von nun an den 

Kfz-Verkehr aufnahm. 

Öffentliche Infrastruktureinrichtungen siedelten sich ins- 

besondere im Bereich zwischen Bahnhofstraße und Sedan- 

straße an. Hier entstanden in der zweiten Hälfte des 19. 

Jahrhunderts das städtische Gaswerk und das Elektrizitäts- 

werk, von dem heute noch einige Teile in Betrieb sind. Das 

Gaswerk wurde Anfang der 1920er Jahre aufgegeben und an 

seiner Stelle die Hauptfeuerwache und später ein Hallenbad 

errichtet. Das Gelände der Feuerwache wurde zuletzt vom 

städtischen Bauhof und einigen weiteren städtischen Ein- 

richtungen genutzt. Des Weiteren sind hier noch Gebäude 

des Gesundheitsamtes vorhanden. Insgesamt war dieser 

Bereich umfassenden Umstrukturierungsprozessen unterworfen. Diese 

führten zu zahlreichen Leerständen und untergenutzten Flächen. 

4.3 Funktions- und Nutzungsdefizite als Ausgangspunkt für 

Stadtumbau West 

Die Entwicklung des Bahnhofsquartiers zeigt, dass nach einer langandau- 

ernden Phase des Aufschwungs und der Nutzungsverdichtung das Viertel 

sich nun in einer Phase der Nutzungsregression befindet. 

Hierfür sind verschiedene Entwicklungen verantwortlich, hauptsächlich aber 

Wandlungsprozesse im Einzelhandelsektor. Hier vor allem 

� der allgemeine Strukturwandel im Einzelhandel (Veränderung der An- 

gebots- und Nachfragestruktur), 

� die Verschärfung der lokalen und interkommunalen Konkurrenzsituati- 

on und 

� örtliche Besonderheiten. 

Auffälligste Beispiele für die einzelhandelsbezogene Nutzungsrückgang sind 

die großflächigen Leerstände Horten und Kaufhalle, die sich an städtebau- 

lich exponierten Orten befinden (Horten direkt gegenüber Bahnhof und Kauf- 

halle an der Ecke Bahnhofstraße/Westring, gegenüber des Westentores). 

Das Kaufhaus Horten schloss im Jahre 2000, die Folgenutzung durch das 

Kaufhaus Yimpas dauerte lediglich zwei Jahre. 2004 schloss auch die Kauf- 

halle. Während für das seit 1997 leer stehende Paketumschlagzentrum der 

Deutschen Post 2004 mit dem Technischen Rathaus eine neue hochwertige 

Nutzung etabliert werden konnte, scheint dies für die Einzelhandelsleer- 

stände derzeit nicht absehbar. Einige leere Ladenlokale an der Bahnhofstra- 

ße und Billig-Ketten verstärken den Eindruck des Trading-down-Effekts. 

Die Gründe für diese Entwicklung sind vielfältig: Vor allem innerstädtische 

Lagen sind von den veränderten Flächenansprüchen und Vertriebskonzep- 


Gebäudesteckbrief Horten 


ten negativ betroffen. Hinzu kommen Konzentrationsprozesse; so wurde 

die Firma Horten vom Metro-Konzern übernommen, zu dem auch Kaufhof 

Seite 23 

und Kaufhalle gehören. Damit besaß Metro drei Standorte in unmittelbarer 

Nachbarschaft. Neue Einkaufsgewohnheiten (Stichwort Erlebniseinkauf) 

haben ebenfalls die Handelsstruktur verändert (vgl. auch Kapitel 2.2): Wa- 

renhäuser scheinen in der Gunst der Kunden verloren zu haben, dies zeigt 

auch die aktuelle Krise des Karstadt-Konzerns. Ein weiteres Indiz für diesen 

Wandel ist das Allee-Center, ein großflächiges Einkaufszentrum mit 23.000 

m² Verkaufsfläche, das 1992 in der Hammer Innenstadt eröffnete. Diese An- 

gebotsform scheint den aktuellen Einkaufsgewohnheiten der Kunden eher 

zu entsprechen. Der zunächst damit einhergehende deutliche Verkaufsflä- 

chenzuwachs in der Innenstadt hat sich bis heute allerdings wieder rela- 

Lage: 

Willy-Brandt-Platz/Bahnhofstraße (Fußgängerzone) 

gegenüber von Bahnhof und ZOB 

Baujahr / Leerstand seit: 

1970 / 2002 

Nutzfläche: 

rund 16.000 m² 

Ebenen: 

4 (davon 1 Tiefgeschoss) 

Stellplätze: 

385 (unterirdisch in Tiefgarage), 

Baulicher Zustand: 

gut 

Eigentümer: 

Metro Group Asset Management, Düsseldorf 

Besonderheiten: 

Tiefgarage mit direktem Zugang zum Tiefgeschoss 

Gebäudesteckbrief Kaufhalle 

Lage: 

Westring/Bahnhofstraße, am Westentor 

Baujahr / Leerstand seit: 

1930 / 2004 

Nutzfläche: 

rund 2.800 m² 

Ebenen: 

bis zu 4 

Stellplätze: 

42 (oberirdisch auf Parkplatz) 

Baulicher Zustand: 

schlecht (Mängel vor allem in den Bereichen 

Fassade, Fenster, Haustechnik) 

Eigentümer: 

Metro Group Asset Management, Düsseldorf 

Besonderheiten: 

Gebäudekomplex besteht aus drei verschiedenen 

Einheiten mit unterschiedlichen Geschosszahlen 

und -höhen 

tiviert: Die Zahlen von vor 1992 und heute sind wieder nahezu gleich – ein 

Rückgang, der sich insbesondere im Bahnhofsquartier bemerkbar macht. 

Diese Entwicklung verdeutlicht, dass sich der Einzelhandel als Leitnutzung 


Leerstand: 

Das ehemalige Stadtbad 


im Bahnhofsquartier auf dem Rückzug befindet. 

Seite 24 

Auch am überwiegend brachgefallenen Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache 

zeigen sich die Probleme des Bahnhofsquartiers. Die ehemals hier ansässi- 

gen öffentlichen Infrastruktureinrichtungen wurden zwischenzeitlich nahezu 

komplett aufgegeben bzw. verlagert. Das in den 1950er Jahren errichtete 

Hallenbad wurde in den 1990er Jahren geschlossen und steht seit dem leer, 

ebenso wie die Gebäude der Feuerwache. Vom Elektrizitätswerk, das im 

Jahre 2004 geschlossen wurde, blieb außer einigen teilweise nachgenutz- 

ten Gebäuden lediglich eine Trafostation an der Friedrichstraße. Insgesamt 

befindet sich der leer stehende Gebäudebestand im Baublock Stadtbad/Alte 

Feuerwache in einem schlechten baulichen Zustand und stellt so auch einen 

deutlichen städtebaulichen Missstand dar. 

Leerstand: 

Die ehemalige Feuerwache 


? 

Eingangssituation 

unattraktiv. 


Fehlende Orientierung. 

? 

Hafenstraße 

Problempunkte im Bahnhofsquartier 

? 

? ? 

Willy-Brandt- 

Platz 


Die nachfolgende Übersicht fasst die Funktions- und Nutzungsdefizite ab- 

schließend zusammen. 

Poststraße 

Richard-Matthaei-Platz 

Gestalterische Defizite. 

Gustav-Heinemann-Straße 

Luisenstraße 

Leerstand 

Eingangssituation 

unattraktiv. 


Westring 

Leerstand 


Friedrichstraße 

Hafenstraße, Westring 

und Neue Bahnhofstraße 

sind starke Barrieren. 

? 

Am Stadtbad 

Leerstand 

Westentor 

Leerstand 

Leerstand 

Die Behebung der Funktions- und Nutzungsdefizite im Bahnhofsquartier 

erfordert besondere Anstrengungen. Wenngleich einige Projekte im Ham- 

Seite 25 

mer Bahnhofsquartier in den letzten Jahren umgesetzt wurden (vgl. hierzu 

Kapitel 3.2), bestehen weiterhin Missstände, die auf das Image der Stadt 

Hamm negativ ausstrahlen und so ein planerisches Eingreifen erforderlich 

machen. Eine Neuorientierung bezüglich Nutzungen und Funktionen ist 

notwendig. Allerdings sind Investitionen von privater Seite unter heutigen 

Umständen nicht zu erwarten. Damit ist im Hammer Bahnhofsquartier eine 

Situation entstanden, der nur mit neuartigen Konzepten und Instrumenten 

begegnet werden kann – insofern werden die Anforderungen des BauGB an 

Stadtumbaugebiete (vgl. Kapitel 1.2) vollständig erfüllt. Dazu ist die Situation 

im Bahnhofsquartier nicht untypisch für innerstädtische Bereiche altindus- 

trialisierter Städte. Vor allem im Ruhrgebiet, aber auch in anderen westdeut- 

Südring 

Sedanstraße 

Weststraße 

Eingang verstellt. 

Brachflächen und ungestaltete 

Rückseiten. 

0 20 40 60 80 100 Meter 


Ein Beispiel für funktionierenden 

Einzelhandel an der 



Seite 26 

schen Städten, ist vielerorts eine vergleichbare Ausgangslage mit erfolgter 

oder zu erwartender Nutzungsregression festzustellen. Insofern kommt dem 

Stadtumbauvorhaben in Hamm eine Vorbildfunktion zu – für NRW und auch 

darüber hinaus. 

4.4 Einzelhandelsprofil 

Das Bahnhofsquartier ist ein Teil des Geschäftszentrums der Hammer In- 

nenstadt. Wenngleich diese Bedeutung in den letzten Jahren nachgelassen 

hat (vgl. Kapitel 4.3), stellt der Einzelhandel nach wie vor eine wichtige Nut- 

zung dar und wird aus diesem Grunde an dieser Stelle gesondert betrachtet. 

Einzelhandelsschwerpunkt im Bahnhofsquartier ist die Bahnhofstraße mit 

ihren Nebenstraßen. An ihr liegen der Großteil aller Einzelhandels-, Dienst- 

leistungs- und Gastronomiebetriebe. Sie ist einerseits geprägt von großflä- 

chigen Anbietern (Kaufhof, Möbelhaus Herlitz, Kaufhaus Ter Veen) und klein- 

teiligen Strukturen (Handels-, Dienstleistungs- und Gastronomiebetriebe). 

Das Textilhaus C&A befindet sich etwas abgesetzt am Willy-Brandt-Platz. 

Die großen Anbieter sind allerdings auf dem Rückzug, die 

Leerstände von Horten und Kaufhalle verdeutlichen dies in 

besonderer Weise. Im Weiteren sind Filialbetriebe und wei- 

tere kleinteilige Betriebe mit den Angebotsschwerpunkten 

Blumen, Bücher, Computer und Bekleidung vorhanden. 

Hinzu kommen noch Apotheken, ein Juwelier und einige 

Bäckereien. Ein weiterer Schwerpunkt sind Dienstleistungs- 

betriebe: Banken (unter anderem Deutsche Bank), Kranken- 

kassen, Versicherungsagenturen, Reisebüros und Frisöre 

prägen das Bild der Bahnhofstraße bzw. ihrer Seitenstraßen. 

Ergänzt wird diese Struktur noch durch zahlreiche Gastrono- 

miebetriebe verschiedener Art (Cafés, Restaurants, Imbissstuben). 

Weitere Bereiche (Neue Bahnhofstraße, Baublock Stadtbad/Alte Feuerwa- 

che) sind bezüglich Einzelhandel nicht von Bedeutung. An der Neuen Bahn- 

hofstraße sind lediglich einige Gastronomie- bzw. Dienstleistungsbetriebe 

vorhanden. 

Insgesamt zeigt sich so eine für ein Bahnhofsquartier durchaus typische 

Mischung, die sich in ihrer Struktur bislang gut ergänzt. Allerdings ist in 

den letzten Jahren ein deutlicher Trading-down-Prozess zu beobachten, der 

nicht zuletzt Ausdruck in den großflächigen Leerständen findet. 

4.5 Infrastrukturelle Rahmenbedingungen 

Das Bahnhofsquartier ist der mit öffentlichen Verkehrsmitteln am besten 

erreichbare Ort in Hamm. Hier sind Bahnhof und Busbahnhof verortet, das 

heißt, das Bahnhofsquartier ist nicht nur lokal, sondern auch regional und 

überregional optimal erreichbar. Viele Tausend Menschen durchqueren täg- 

lich das Viertel – dieser Aspekt birgt große Potenziale. 


Zentraler Omnibusbahnhof 


Auch mit dem Auto ist das Bahnhofsquartier gut erreich- 

Seite 27 

bar. Neue Bahnhofstraße und Westring sind leistungsfähige 

Zufahrten, von denen aus zahlreiche Parkmöglichkeiten er- 

reicht werden können. Insgesamt sind rund 1.300 Stellplätze 

in Parkanlagen, auf Kundenparkplätzen und im Straßen- 

raum vorhanden. 

Bezüglich des Fußgängerverkehrs ist mit der Fußgängerzo- 

ne Bahnhofstraße eine bequeme Durchquerung des Bahn- 

hofsviertels möglich. Hinsichtlich der Aufenthaltsqualität 

bestehen im Bereich der Hauptstraßen Neue Bahnhofstraße 

und Westring Mängel; diese Straßen stellen sich auch bei 

der Verknüpfung mit umliegenden Vierteln als Barrieren dar. Mit dem Fahr- 

rad ist das Bahnhofsquartier gut erreichbar. Radwege an wichtigen Straßen 

und die Radstation am Bahnhof sichern die Zufahrts- und Abstellmöglichkei- 

ten. 

Insgesamt ist die Erreichbarkeit des Bahnhofsquartiers für alle Verkehrs- 

arten sehr gut. Defizite zeigen sich lediglich bei einigen gestalterischen 

Aspekten. Die infrastrukturellen Voraussetzungen und die stadträumliche 

Lage des Bahnhofsquartiers stellen wichtige Potenziale für Maßnahmen des 

Stadtumbaus dar. 


Rahmenplan 

Hamm-Mitte 


5 Relevante Planungen und Konzepte 

Seite 28 

Eine Vielzahl städtischer Planwerke und Konzepte betreffen das Bahnhofs- 

quartier. Vor diesem Hintergrund sind bei der Aufstellung des Stadtumbau- 

konzeptes die Aussagen dieser Planungen / Konzepte zu berücksichtigen 

bzw. zu überdenken. 

5.1 Rahmenplan Hamm-Mitte 

Der Rahmenplan Hamm-Mitte (Fortschreibung) von 1997 ist das informelle 

übergeordnete Planwerk zur Entwicklung der Hammer Innenstadt. Er weist 

das Bahnhofsquartier als „Schlüsselbereich“ der Innenstadt aus und zeigt 

konkrete Entwicklungsperspektiven auf. Dabei stellt er hinreichend kon- 

kret, aber mit genügend Spielraum versehen, Entwicklungsleitlinien auf, die 

durch weitere detailliertere Planungen und Konzepte ergänzt werden (siehe 

auch folgende Kapitel). 

Der Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache in Verbindung mit der Neuen 

Bahnhofstraße wird als Schwerpunkt der baulichen Entwicklung benannt. 

Die leer stehenden Gebäude der ehemaligen Feuerwache und des Elektri- 

zitätswerkes sowie das Stadtbad stehen komplett zur Disposition. Für den 

Baublock ist eine Neubebauung mit Schwerpunkt Wohnnutzung vorgesehen. 

Der Rahmenplan enthält hierzu verschiedene Varianten. Diese Planung 

wurde in einem städtebaulichen Gutachten vertieft (vgl. Kapitel 5.3). (Vorhan- 


Offene Blockränder an der 

Neuen Bahnhofstraße 

Leerstand an der Bahnhofstraße 


Seite 29 

dene) Zwischennutzungen werden kritisch gesehen, da sie möglicherweise 

einen umfassenden Entwicklungsansatz verhindern. 

Für die Neue Bahnhofstraße ist die Schließung der offenen 

Blockränder auf der westlichen Seite vorgesehen, um hier 

einen repräsentativen Stadteingang zu schaffen und die 

städtebaulichen Missstände zu beseitigen. Um hier ausrei- 

chende Grundstückstiefen zu erhalten, wird der Rückbau der 

Neuen Bahnhofstraße vorgeschlagen, der auch aus städte- 

baulichen Gründen erforderlich erscheint und aus verkehrs- 

technischen Gründen machbar ist. Damit wäre eine deutli- 

che Reduzierung des Straßenquerschnitts und die Beseiti- 

gung der Barrierewirkung möglich. Bebauung und Rückbau 

der Straße konnten bis heute nicht realisiert werden. 

Der Willy-Brandt-Platz stellt einen prägenden öffentlichen Raum im Bahn- 

hofsquartier dar. Die Anlage eines überdachten Busbahnhofes und die völli- 

ge Neugestaltung der Platzoberflächen zwecks Schaffung eines repräsen- 

tativen Stadteingangs wurde vom Rahmenplan vorgesehen. Diese Planung 

konnte im Jahre 2000 umgesetzt werden. 2001 wurde zudem das Empfangs- 

gebäude umfassend saniert, so dass auch dieses seiner Repräsentations- 

funktion wieder gerecht wird. 

Insbesondere hinsichtlich der Neubebauung von Flächen blieb die tatsäch- 

liche Entwicklung bislang hinter den Aussagen des Rahmenplans Hamm- 

Mitte zurück. Vor allem die Schließung von Blockrändern an der Neuen 

Bahnhofstraße und der Gustav-Heinemann-Straße sowie die Bebauungsvor- 

schläge für den Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache (vgl. Kapitel 5.3) sind 

hier zu nennen. 

5.2 Einzelhandelskonzept 

Im Einzelhandelskonzept für die Stadt Hamm aus dem Jahre 

2003 erfolgt eine ausführliche Analyse der Einzelhandelssi- 

tuation. Darauf aufbauend werden Vorschläge für die weitere 

Handelsentwicklung dargestellt. Insgesamt wird für die 

Stadt Hamm lediglich ein geringer Verkaufsflächenzuwachs 

prognostiziert, überwiegend in nahversorgungsrelevanten 

Sortimenten. Für zentrenrelevante Sortimente ist von einer 

nicht nennenswerten Verkaufsflächenänderung die Rede. 

Zudem wird ein bis 2010 lediglich nahezu konstantes Kauf- 

kraftniveau, aber sinkendes Kaufkraftpotenzial aufgrund 

abnehmender Bevölkerungszahlen prognostiziert. Der Tra- 

ding-down-Effekt der Bahnhofstraße wird als zentrales Problem des Bahn- 

hofsquartiers und der gesamten Innenstadt bezeichnet. 

Folgerichtig werden im Einzelhandelskonzept die Leerstände im Bahnhofs- 

quartier als unter heutigen Marktbedingungen (Nachfrage, Wettbewerbsum- 

feld, Mietniveau) nicht mehr vollständig für Einzelhandel nutzbar bezeichnet. 

Die Entwicklung und der Umbau dieser Immobilien ist ein entscheidender 

Impuls für die Innenstadt: Neue Nutzungen (Dienstleistungen, Gastronomie) 


Erster Entwurf zum Baublock 

Stadtbad/Alte Feuerwache 


sind neben Einzelhandel zu etablieren. 

Bezüglich des Bahnhofsviertels empfiehlt das Einzelhandelskonzept die 

Herstellung einer direkten Verbindung vom Bahnhof zur Bahnhofstraße. 

Seite 30 

Dazu müsste das ehemalige Horten-Gebäude geteilt oder mit einer Durch- 

wegung versehen werden. 

5.3 Städtebauliches Gutachten und weitere Bebauungsvorschläge 

Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache 

Insgesamt enthält das städtebauliche Gutachten, welches 2004 erstellt wur- 

de, neben einer ausführlichen Bestandsanalyse und -bewertung drei Bebau- 

ungsvarianten, die schließlich zu einem städtebaulichen Entwurf weiterent- 

wickelt wurden. Generell teilt sich das Plangebiet in einen nördlichen und 

einen südlichen Abschnitt mit einem von Bebauung freizuhaltenden Streifen 

dazwischen. Dies Einteilung resultiert aus dem vorhandenen Baubestand 

und dem Wunsch, eine Durchlässigkeit des Blocks für Fußgänger zu errei- 

chen. Variante A geht von einem Erhalt des Stadtbades aus und arrondiert 

die vorhandene Bebauung entlang der Straßen. Variante B entwickelt im 

nördlichen Abschnitt eine zeilenförmige Bebauung, der südliche Abschnitt 

entspricht dem der Variante A. Variante C verdichtet die zeilenförmige Be- 

bauung zu geschlossenen Blocks. 

Der im Gutachten abschließend dargestellte städtebauliche 

Entwurf geht, anders als die Varianten, von einem vollstän- 

digen Abbruch aller zur Disposition stehenden Gebäude 

aus. Wesentliches Grundmuster ist die Ausprägung zweier 

Quartiere mit der Freihaltung eines zentralen Platzes in der 

Blockmitte und einer direkten Fußwegedurchquerung des 

Bereichs in West-Ost-Richtung mit Anschluss an die Neue 

Bahnhofstraße und Übergang zur Bahnhofstraße (Fußgän- 

gerzone). Im nördlichen Abschnitt erfolgt eine Arrondierung 

der bestehenden Bebauung und die Ausbildung eines Blocks 

mit Innenhof an der Ecke Sedanstraße/Am Stadtbad. Dazwi- 

schen erfolgt die Ausbildung eines grünen Hofes zum Mercure-Hotel. Als 

Nutzungen sind Büros bzw. Ladenlokale vorgesehen. Auf dem Gelände des 

abgebrochenen Stadtbades entsteht ein Parkplatz mit Anschluss an die zen- 

trale Fußgängerachse. Im südlichen Abschnitt sieht der Entwurf kompakte 

Stadthäuser in Zeilen mit Orientierung zur Friedrichstraße bzw. entlang der 

Fußgängerachse vor. Dazu kommt noch ein einzelnes Gebäude für Büronut- 

zung. Eine Realisierung des Entwurfs ist in Abschnitten möglich. 

Neben dem Gutachten existieren weitere Bebauungsvorschläge von potenzi- 

ellen Investoren. Auch sie sehen in erster Linie städtisch geprägtes Wohnen 

mit ergänzenden Dienstleitungsangeboten vor. Keinesfalls soll eine Konkur- 

renz zum Einzelhandelsstandort Bahnhofstraße aufgebaut werden, lediglich 

eine Lebensmittelnahversorgung ist denkbar. 

Insgesamt sind die Planungen zum Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache 

noch nicht abgeschlossen. Möglichkeiten zur wirtschaftlich tragfähigen Ent- 

wicklung der Fläche werden derzeit geprüft. 


Kaufhof-Parkplatz 


5.4 Parkraumkonzept für das Bahnhofsumfeld 

Seite 31 

Das Parkraumkonzept stellt keinen prinzipiellen Mangel an 

Stellplätzen im Bahnhofsquartier fest. Mehrere Stellplatzan- 

lagen (unter anderem die Parkplätze Kaufhof und Kaufhalle, 

Tiefgarage Am Bahnhof/Horten, Parkhaus Richard-Matt- 

haei-Platz und Stellplätze im Straßenraum) sichern eine 

gute Pkw-Erreichbarkeit des Bahnhofsquartiers. Insgesamt 

ist die Auslastung der einzelnen Stellplatzangebote jedoch 

sehr unterschiedlich. Während die Stellplätze im Straßen- 

raum häufig überlastet und die Kundenparkplätze in der 

Regel gut ausgelastet sind, wird die Tiefgarage unter dem 

Willy-Brandt-Platz kaum genutzt. Der vom Bahnhof erzeugte 

Parkdruck wird fast ausschließlich im Straßenraum abgewickelt. 

Das Parkraumkonzept sieht eine Ausweitung des Stellplatzangebotes im 

Bahnhofsquartier vor. Zentrale Maßnahme ist der Bau einer Parkpalette 

am Westausgang des Bahnhofs (jenseits der Bahnanlagen). Ziel ist, hier 

ein attraktives Angebot vor allem für Tages- und Langzeitparker zu schaf- 

fen. Damit ist eine Entspannung der Parkplatzsituation auf der Ostseite des 

Bahnhofs (im Bahnhofsquartier) zu erwarten, da „Dauerparker“ die neue 

Parkpalette anfahren können. So sollen Stellplätze im Straßenraum den 

Kurzparkern zur Verfügung stehen. 

In der Hammer Innenstadt wurde ein dynamisches Parkleitsystem einge- 

führt, welches eine wichtige Voraussetzung bezüglich der Auffindbarkeit und 

gleichmäßigeren Belegung der Stellplatzanlagen darstellt. 

Das Parkraumkonzept für das Bahnhofsumfeld wurde vom Rat der Stadt 

Hamm im März 2005 beschlossen. Mit der Verwirklichung der zentralen 

Maßnahme (Bau der Parkpalette am Westausgang des Bahnhofs) soll kurz- 

fristig begonnen werden. 

5.5 Stärkungskonzept Bahnhofsquartier 

Eine Zusammenfassung von Entwicklungsperspektiven für das Bahnhofs- 

quartier wurden vom Hammer Stadtplanungsamt im „Stärkungskonzept 

Bahnhofsquartier“ dargestellt. Es soll vor allem die Öffentlichkeit bezüglich 

der notwendigen Veränderungsprozesse im Quartier sensibilisieren und vor- 

handene Entwicklungsempfehlungen zusammenfassen. 

Im Rahmen einer Bestandsaufnahme wird die Entwicklung des Bahnhofs- 

quartiers abgebildet und es werden Mängel und Potenziale aufgezeigt. Unter 

dem Stichwort „Handlungsbedarf“ sind vorhandene Planungen dargestellt, 

die in den vorherigen Kapiteln bereits erläutert wurden. Das Stärkungs- 

konzept enthält bereits einen Ausblick zum Thema Stadtumbau West und 

ist deshalb als Vorläufer dieses städtebaulichen Entwicklungskonzeptes zu 

sehen. 

Der Rat der Stadt Hamm hat das Stärkungskonzept im Dezember 2004 zur 

Kenntnis genommen und beschlossen. 


Teil B 

Konzeption

Politik 

Marketing 


IG Bahnhofsquartier 

Stadtmarketing 

-Konstituierung nach Bedarf- 

„Querdenkerrunde“ 

Weitere Akteure aus dem 

Bahnhofsquartier und externe 

Fachleute 

-Konstituierung nach Bedarf- 


6 Arbeitsorganisation 

Die Erstellung der Stadtumbaukonzeption für das Bahnhofsquartier in 

Hamm erfolgt in enger Zusammenarbeit verschiedener Akteure. Nachfol- 

gendes Schaubild gibt einen Überblick über die einzelnen Beteiligten und 

Seite 33 

verdeutlicht die Arbeitsstrukturen, in die die Konzepterstellung eingebettet 

ist. 

� �� 

�� 

�� 

Organisationsplan Stadtumbau West 

Lenkungsgruppe 

Kämmerer 

Dezernat VI 

Geschäftsführung WFH 

Aufgabenspektrum: 

Treffen von Entscheidungen, Kommunikation 

nach außen, Kontaktnetzwerk etc. 

Arbeitsgruppe 

Stadtplanungsamt (Leitung) 

WFH 

Metro Group Asset Management 

Stadtbücherei 

Planungsbüro Junker und Kruse 

Architekturbüro Noweck+Pahmeyer 

Aufgabenspektrum: 

Vorbereitung von Entscheidungen, Grundlagenermittlung, 

Erarbeitung von Entwicklungsleitlinien, 

Diskussion von Nutzungsmodellen, 

Koordinierung der Akteure etc. 

Von zentraler Bedeutung sind die Lenkungsgruppe und die Arbeitsgruppe. 

Hier werden der Rahmen für das Vorgehen diskutiert und festgelegt bzw. 

Entscheidungen besprochen und umgesetzt. 

Einige Eckpfeiler der Arbeitsorganisation werden erst im laufenden Verfah- 

ren ihre Bedeutung erlangen. 

Bezirksregierung 

Land NRW 

Städtebauministerium 

Wirtschaftsministerium 

Studentisches Projekt 

zum Horten-Umbau 

Universität Dortmund, 

Fakultät Bauwesen 

Stadtplanungsamt: 

Koordinierung der Förderung (Beantragung, Abwicklung und 

Abrechnung) 

WFH: 

Regionale Wirtschaftsförderung, Ziel-2-Förderung 

Planungsbüro Junker und Kruse: 

Organisation und Koordination der Konzepterstellung 

Junker und Kruse Stadtforschung � Stadtplanung Februar 2005 


Rundgang der Teilnehmer der 

Querdenkerrunde 


7 Stadtumbaustrategie 

Die Stadtumbaukonzeption für das Bahnhofsquartier ist noch nicht abge- 

Seite 34 

schlossen. Insofern wird an dieser Stelle der aktuelle Stand der Diskussion 

wiedergegeben. 

Prinzipiell erfolgt der Aufbau der Stadtumbaukonzeption in zwei Stufen: 

1. Entwicklung einer Stadtumbaustrategie für das gesamte Bahnhofs- 

quartier: 

Dabei ist eine Perspektive für das Quartier (Wie sehen neue Ideen zur 

Funktion des Quartiers aus?) zu entwickeln (siehe Kapitel 7.1) und Mög- 

lichkeiten zur Verwirklichung dieser Ideen (Wie kann der Wandlungs- 

prozess angestoßen und gesteuert werden?) aufzuzeigen (siehe Kapitel 

7.2). 

2. Herausfilterung von Fokuspunkten des Stadtumbaus (siehe Kapitel 8): 

Diese Fokuspunkte sind besondere Orte im Quartier, an denen sich spe- 

zieller Handlungsbedarf herausgebildet hat. 

Die planerischen Konzepte für die Fokuspunkte sind aus der Stadtum- 

baustrategie zu entwickeln. Umgekehrt können einzelne Ideen für die Fo- 

kuspunkte wiederum die Stadtumbaustrategie beeinflussen. 

7.1 Perspektive für das Bahnhofsquartier 

Die vorhandenen Planungen zum Bahnhofsquartier zeigen bereits Grund- 

züge der zukünftigen Entwicklung des Bahnhofquartiers auf. Insbesondere 

benennt der Rahmenplan Hamm-Mitte (vgl. Kapitel 5.1) bereits konkrete 

städtebauliche Zielaussagen. Der Plan kennzeichnet zudem Bereiche mit 

besonderem Handlungsbedarf, die auch im Rahmen der Stadtumbaukon- 

zeption Handlungsschwerpunkte darstellen (vgl. Kapitel 8). Somit stellen die 

Aussagen vorhandener Planungen und Konzepte den Rahmen für die Ent- 

wicklungsperspektive dar. 

Weitere Aspekte der Stadtumbaustrategie wurden im Rah- 

men einer „Querdenkerrunde“ erörtert: Am 11. Mai 2005 

diskutierten Fachleute in Hamm über die Zukunft des Bahn- 

hofsquartiers und entwickelten neue Ideen und Perspekti- 

ven. Teilnehmer der Runde waren neben der Stadtbaurätin 

Experten der Stadt (aus den Bereichen Stadtplanung, Wirt- 

schaftsförderung und Stadtmarketing) sowie Architekten, 

Stadtplaner und Vertreter des Einzelhandels und von Wirt- 

schaftsverbänden. Nachfolgend werden die wesentlichen 

Ergebnisse des Diskussionsprozesses kurz dargestellt. Sie 

zeigen erste Ideen für eine Perspektive des Quartiers auf: 

� (Großflächiger) Einzelhandel stellt nicht mehr die Leitnutzung im Quar- 

tier dar. Anzustreben ist eine eher kleinteilig strukturierte Nutzungs- 

mischung mit Schwerpunkt im Dienstleistungssektor (Bildung, Kultur, 


Starke Barrierewirkung der 

Neuen Bahnhofstraße 


Freizeit). 

� Ergänzend ist auch die Wohnfunktion wieder zu stärken und die Han- 

delsstruktur stärker auf Nahversorgung bzw. spezialisierte Angebote 

auszurichten. 

Seite 35 

� Kunst und Kultur sollen eine größere Rolle im Quartier spielen und es 

als Ort, der in Bewegung ist und wo „etwas passiert“ ausprägen und so 

in das Blickfeld der Öffentlichkeit rücken. 

� Das Quartier ist heute eine Art „Scholle“ in der Stadtstruktur – diesen 

Zustand gilt es zu überwinden. Alle Anknüpfungsbereiche an benach- 

barte Quartiere sind als „weiche“ Übergangspunkte zu gestalten, tren- 

nende Hauptverkehrsstraßen sind zu integrieren. 

� Durch eine Öffnung und Anbindung des Quartiers an den Datteln- 

Hamm-Kanal bzw. die Lippe kann hier eine neue Vorderseite ausgebil- 

det werden. 

� Generell sollen Wasser und Grün in Zukunft verstärkt den Charakter 

des Bahnhofsquartiers prägen. 

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Veränderung 

des Nutzungsschwerpunktes weg von einer eher mono- 

strukturellen Ausrichtung auf den Einzelhandel hin zu einer 

Mischnutzung mit einem Schwerpunkt im Dienstleistungs- 

bzw. kulturellen Sektor eine Perspektive für das Bahnhofs- 

quartier darstellt. Damit entsteht auch die Notwendigkeit, 

diesen Wandlungsprozess anzustoßen und zu steuern. Im 

folgenden Kapitel 7.2 werden hierzu Aussagen getroffen. 

Wichtig ist in diesem Zusammenhang auch die Vermittlung 

einer städtebaulichen Perspektive. Hier ist die Verknüpfung 

des Quartiers mit seinen Nachbarorten von großer Bedeu- 

tung, ebenso, wie die Überwindung von Barrieren innerhalb des Quartiers: 

Die Gestaltung von Anknüpfungspunkten und Übergängen würde das Quar- 

tier öffnen und es damit in die Innenstadtstruktur reintegrieren. Als wichtige 

Punkte sind hier zu nennen: 

� Überwindung Neue Bahnhofstraße, Westring und Hafenstraße, 

� Anknüpfung Westentor, Bahnunterführungen Hafenstraße und Neue 

Bahnhofstraße sowie Fußgängertunnel im Bahnhof. 

Insgesamt ist eine extensivere, weniger dichte Flächennutzung durchaus 

möglich. Auch sollte der Grünanteil im Quartier erhöht werden. Die richtigen 

Orte dafür müssen sich im Laufe der Konkretisierung des Stadtumbaukon- 

zeptes herauskristallisieren. 

7.2 Anstoß und Steuerung des Wandlungsprozesses 

Zur Gestaltung und zum Anstoß des Wandlungsprozesses im Bahnhofs- 

quartier sind nach Meinung der Querdenkerrunde konventionelle Methoden 



kaum geeignet, da sie bislang trotz umfassender Bemühungen erfolglos 

blieben. Hier sind neue Methoden und Verfahren zu erproben – sie sollen 

einen Wandlungsprozess in Gang setzen. 

Diese neuen Methoden und Verfahren zum Anstoß und zur Steuerung des 

Wandlungsprozesses können insbesondere sein: 

� temporäre Zwischennutzungen und 

� besondere Aktionen mit einem einmaligen Ereignischarakter. 

Seite 36 

Mit ihrer Hilfe kann der Wandlungsprozess vorbereitet und begleitet werden, 

bis er sich letztendlich selbstständig vollzieht. Nachfolgend sind erste Ideen 

zur Ausgestaltung von Zwischennutzungen und besonderen Aktionen zu- 

sammenfassend dargestellt: 

� Die Akzeptanz des Quartiers für bestimmte Zwecke kann durch eine 

temporäre Nutzung „getestet“ werden. Hierzu eignen sich insbesondere 

leere Ladenlokale, aber auch andere Orte. Akteure sind die Bürger der 

Stadt Hamm, Händler und/oder Künstler. 

� Eine temporäre Nutzung ist eine Möglichkeit, auch langfristige Nut- 

zungsziele thematisch und planerisch vorzubereiten. Insofern sind diese 

Aktionen Experimente, die aber keinen Selbstzweck darstellen, sondern 

einem übergeordneten Ziel dienen. 

� Einbettung dieser „Tests“ in eine Kampagne für das Bahnhofsviertel, um 

ein neues Image des Quartiers in der Öffentlichkeit zu vermitteln. 

� Auch durch Aktionen mit Künstlern im öffentlichen Raum, auf Brachflä- 

chen oder in leeren Ladenlokalen kann Aufmerksamkeit erzeugt wer- 

den. 

� Temporäres „Bespielen“ von Flächen belebt das Quartier und macht es 

für Besucher interessant, die bislang vornehmlich andere Orte in der 

Innenstadt aufgesucht haben. 

Innovativ ist hier insbesondere das „Testen“ von Nutzungen zum Zweck 

der konkreten Vorbereitung einer neuen Nutzung bzw. zur Erzeugung von 

Aufmerksamkeit. Diese „Tests“ in Verbindung mit künstlerischen Aktionen 

vermögen es, das Bahnhofsquartier aus einem neuen Blickfeld kennen 

zu lernen und vor allem den Bewohnern der Stadt Hamm neue Seiten des 

Quartiers aufzuzeigen und so einen Bewusstseinswandel zu erzeugen. Wich- 

tig ist, eine positive Grundstimmung zu erzeugen und das Quartier nicht län- 

ger als „Problemviertel“ wahrzunehmen. Orte, die sich für eine temporäre 

Nutzung, zum Bespielen oder für „Nutzungstests“ eignen, sind insbesondere 

� leer stehende Geschäftsräume (vor allem Horten und Kaufhalle, aber 

auch kleinere Ladenlokale), 

� leere Gebäude (Stadtbad), 

� Brachflächen (Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache) und 

� öffentliche Räume wie Willy-Brandt-Platz oder Bahnhofstraße. 



Insgesamt ist die klare Ausrichtung des Wandlungsprozesses auf ein be- 

stimmtes Entwicklungsziel von entscheidender Bedeutung. Das heißt, der 

Seite 37 

Prozess ist eindeutig auf die bereits andiskutierte Perspektive (siehe Kapi- 

tel 7.1) zu beziehen. Schließlich ist die Umsetzung der Perspektive Ziel des 

Prozesses. Dabei sichert eine umfassende Einbeziehung der Akteure aus 

dem Quartier den Erfolg des geplanten Wandlungsprozesses und die Veran- 

kerung und Akzeptanz der Perspektive und damit der gesamten Stadtum- 

baustrategie. 


Rund 16.000 m² Nutzfläche stehen 

im Horten-Gebäude leer 


8 Fokuspunkte des Stadtumbaus 

Seite 38 

Parallel bzw. teilweise auch im Vorfeld der ersten Ideen zur Stadtumbaustra- 

tegie, die im vorangegangenen Kapitel erläutert wurde, wurden bislang vor 

allem Nutzungsvorschläge für die großflächigen Leerstände und erste Ide- 

enskizzen zur Entwicklung einzelner Teilbereiche des Quartiers entwickelt. 

Diese sind ständig mit der Stadtumbaustrategie rückzukoppeln und weiter- 

zuentwickeln. Insofern stellen die weiteren Ausführungen den derzeitigen 

Stand des Diskussionsprozesses dar. 

Nachfolgend sind einzelne Fokuspunkte aufgeführt, zu denen zum aktuellen 

Zeitpunkt bereits Überlegungen bzw. Planungen existieren. Sie stellen die 

Handlungsschwerpunkte im Stadtumbaukonzept dar: 

� Nachnutzungsstrategie und Nutzungsideen Horten-Gebäude 

(Kapitel 8.1), 

� Nutzungsideen Kaufhalle (Kapitel 8.2), 

� Entwicklungsmöglichkeiten Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache 

(Kapitel 8.3), 

� Umbau Neue Bahnhofstraße (Kapitel 8.4) und 

� Umgestaltung Bahnhofstraße (Kapitel 8.5). 

Diese Ideen haben einzelne Bereiche oder besondere Problempunkte des 

Quartiers im Fokus. Sie sind aber immer vor dem Hintergrund einer Ge- 

samtstrategie zum Umbau des Bahnhofsquartiers zu betrachten. 

8.1 Nachnutzungsstrategie und Nutzungsideen 

Horten-Gebäude 

Das leer stehende ehemalige Horten-Gebäude am Willy- 

Brandt-Platz stellt einen Schlüsselbaustein zur Entwicklung 

des gesamten Quartiers dar. Aus diesem Grunde liegt hier 

derzeit der Schwerpunkt der Überlegungen. 

Die Planungen zur Wiedernutzung des Gebäudes erfordert 

die umfassende Koordination verschiedener Akteure. Eben- 

so ist eine Vielzahl von Nutzungsideen auf ihre Machbarkeit 

hin zu prüfen. Dabei ist entscheidend, keine eindimensiona- 

len Festlegungen zu treffen. Alternativen und Optionen sind 

im derzeitigen Stadium der Planungen immer zu berück- 

sichtigen. 


Daten und Fakten Zentralbibliothek 

Voraussichtlicher Flächenbedarf: 

bis zu 5.000 m² 


8.1.1 Entwicklungsstrategie und favorisierte Ankernutzungen 

Alle Bemühungen um eine Nachnutzung des Horten-Gebäudes schlugen 

Seite 39 

bislang fehl (vgl. auch Kapitel 4.3). Als Entwicklungsstrategie wurde seitens 

der Stadt Hamm und des Eigentümers der Immobilie, der Metro Group Asset 

Management (Düsseldorf), die Etablierung eines neuen frequenzerzeugen- 

den Magneten (nicht zwingend ein Einzelhandelsbetrieb) als sinnvoll erach- 

tet. Im Kontext dieses Magneten können sich weitere Nutzungen ansiedeln. 

So entsteht ein in sich funktionierender gemischt genutzter Komplex, der 

gut mit umgebenden Nutzungen in der Bahnhofstraße harmonieren sollte 

und der gesamtstädtischen Bedeutung des Standortes gerecht wird. Von ihm 

kann ein Impuls für die Entwicklung des gesamten Quartiers und insbeson- 

dere der Bahnhofstraße ausgehen. Gleichzeitig besteht Einigkeit, dass mit 

großer Wahrscheinlichkeit keine Nutzung gefunden werden kann, die allein 

die gesamte vermietbare Fläche des Gebäudes in Anspruch nimmt. Dies ist 

zudem auch nicht wünschenswert, da eine neue monostrukturelle Nutzung 

wiederum besonders krisenanfällig wäre. 

Infrage kommende Etage: 

1. Obergeschoss, Foyer im Erdgeschoss, Magazin im Untergeschoss 

Vorteile/Synergien: 

durch Bahnhof, ZOB und Fußgängerzone optimal erreichbar, Erhöhung 

der Besucherzahlen wahrscheinlich (derzeit rund 1.000 pro Tag, Erhöhung 

um 40% wird bei Umzug anvisiert), repräsentative Räumlichkeiten 

und optimale Möglichkeiten zur Medienpräsentation 

Stand der Gespräche: 

Verlagerungswille wird geäußert, ist aber vor allem politische Entscheidung; 

Bibliotheksverwaltung erstellt derzeit Raumprogramm; Umzug 

hängt vor allem von Kosten bzw. möglichen Zuschüssen ab 

Sonstiges: 

Nachnutzungskonzept für Altstandort erforderlich 

Ein möglicher Umzug der Hammer 

Zentralbibliothek vom Standort 

östliche Innenstadt (Ostenallee) in 

eine Etage des Horten-Gebäudes 

wurde von allen Beteiligen als gro- 

ße Chance angesehen und stellt 

eine favorisierte Nutzung dar. Die 

Bibliothek könnte somit ihren zu- 

nehmenden Raumbedarf decken 

und gleichzeitig als Frequenzbrin- 

ger für andere Nutzungen bzw. den 

gesamten Mikrostandort dienen. 


Daten und Fakten Fachhochschule 

Voraussichtlicher Flächenbedarf: 

2.000 bis 3.000 m² 


Infrage kommende Etage: 

1. oder 2. Obergeschoss, Lagerräume/Archiv im Untergeschoss 

Vorteile/Synergien: 

durch Bahnhof und ZOB auch überregional optimal erreichbar, Einrichtung 

und Betreuung der Hochschulbibliothek durch städtische Bibliothek 

möglich 

Stand der Gespräche: 

Die Wirtschaftsförderungsgesellschaft Hamm (WFH) steht mit dem Betreiber 

in engem Kontakt. Mit dem erfolgten Abschluss des Akkreditierungsverfahrens 

wird derzeit das genaue Studienangebot festgelegt. Der 

genaue Expansionszeitpunkt hängt von der Entwicklung der Studentenzahlen 

ab. 

Sonstiges: 

500 bis 1.000 Studenten im Endausbau geplant; Betreiber ist die SRH 

(Stiftung Rehabilitation Heidelberg), einer der größten privaten Anbieter 

für berufliche Aus- und Weiterbildung in Deutschland 

Eine weitere wünschenswerte 

Nutzung stellt eine private Fach- 

Seite 40 

hochschule für Logistik und Wirt- 

schaft dar. Diese hat Interesse am 

Standort Horten-Gebäude signali- 

siert. Derzeit ist sie im Ökozentrum 

Nordrhein-Westfalen im Stadtteil 

Heessen angesiedelt. Aller Vor- 

aussicht nach sind die derzeitigen 

Räumlichkeiten auf absehbare Zeit 

nicht mehr ausreichend. Eine Fach- 

hochschule würde die Zentralbibli- 

othek thematisch ergänzen und es 

könnten Synergien genutzt werden, 

zum Beispiel käme die Bibliothek 

als Betreiber der Fachhochschulbi- 

bliothek infrage. 

Bundesweit ist bereits in einigen Städten der Umbau eines ehemaligen 

Warenhauses mit anschließender Etablierung einer öffentlichen Nutzung 

gelungen bzw. es sind entsprechende Planungen vorhanden. So wird in Bo- 

chum-Wattenscheid eine ehemalige Kaufring-Immobilie aktuell zu einem 

Einkaufskomplex umgebaut, in den auch Stadtbezirksbibliothek und Volks- 

hochschule einziehen werden. In der Stadt Siegen wurde der Umbau eines 

ehemaligen Kaufhof-Gebäudes zu einem kommunalen Informations- und 

Bildungszentrum (mit Bibliothek, Stadtarchiv, Volkshochschule) beschlos- 

sen. Auch Einzelhandel und Gastronomie ist vorgesehen. 

Eine genauere Untersuchung dieser und ggf. weiterer Beispiele kann mög- 

licherweise neue Ideen und praxisnahe Hinweise für einen Umbau des Hor- 

ten-Gebäudes geben. 

8.1.2 Vorentwurf und Baukosten 

Die Zentralbibliothek und die Fachhochschule sind nach derzeitiger Ein- 

schätzung als Ankernutzungen besonders geeignet. Ein nachfolgend abge- 

bildeter Vorentwurf des Architekturbüros Noweck+Pahmeyer (Hamm) zeigt, 

wie sich beide Nutzungen in das Gebäude einpassen könnten. 

Zentrale Entwurfsidee ist die Schaffung einer Passage im Erdgeschoss, um 

einerseits die interne Erschließung zu verbessern und andererseits auch 

wieder eine Durchwegung zur Bahnhofstraße an dieser Stelle herzustellen. 

Hinzu kommt eine großzügige Lichtöffnung zur Verbesserung der internen 

Belichtung (vgl. nachfolgende Grundrisse). Auch der äußere Charakter des 

Gebäudes soll sich grundlegend ändern: Anstatt der typischen Kaufhaus- 

Vorhangfassade ist eine offene Glasfassade vorgesehen. 


Perspektive 


© Noweck+Pahmeyer 

Schnitt © Noweck+Pahmeyer 

Erdgeschoss © Noweck+Pahmeyer 

Untergeschoss © Noweck+Pahmeyer 

Seite 41 



1. Obergeschoss © Noweck+Pahmeyer 

2. Obergeschoss © Noweck+Pahmeyer 

Seite 42 



Die nachfolgende Übersicht gibt einen Überblick über die zu erwartenden 

Baukosten und die Förderung. Hierbei ist zu beachten, dass die Summen 

Seite 43 

lediglich vorläufig sind und sich am auf den vorigen Seiten vorgestellten Ent- 

wurf orientieren. 

Baukosten und Förderung (Summen in Euro, geschätzt und gerundet), Stand: 25.08.05 

Vermietbare Fläche 

(9.893 m²) 

Stadtbibliothek 

(5.795 m²) 

Gesamt 

(15.688 m²) 

Baukosten netto 10.000.000 7.000.000 17.000.000 

davon nicht förderfähige 

nutzerspezifische Kosten 1 

2.500.000 --- 2.500.000 

inkl. 16% MwSt. 11.600.000 8.120.000 19.720.000 

inkl. 6% Unvorhergesehenes 12.296.000 8.607.200 20.903.200 

Grunderwerb noch nicht bekannt 

(nicht förderfähig) 

Gesamtkosten 

(ohne Grunderwerb) 

davon förderfähige Kosten 4.900.000 

(9.893 m² x 500 Euro) 

Förderung 1.225.000 

(25% der förderfähigen Kosten, 

aber max. 125 Euro/m²) 

Anteil Land NRW/Bund 980.000 

(80% der Förderung) 

Anteil Stadt Hamm 245.000 


noch nicht bekannt 

(förderfähig) 

noch nicht bekannt 

12.300.000 8.600.000 20.900.000 

6.880.000 

(80% der förderfähigen Kosten) 

6.880.000 


1.720.000 

(20% der förderfähigen Kosten) 

8.600.000 13.500.000 

8.105.000 

7.860.000 

1.965.000 

Anteil Investor 2 11.075.000 --- 11.075.000 

1 Oberböden, Deckenverkleidung etc. 

2 Grunderwerbskosten, nutzerspezifsche Kosten, verbleibender Eigenanteil 



8.1.3 Eigentumsmodelle und Fördermodalitäten 

Mit einem möglichen Umzug der Stadtbibliothek ist die Frage der Eigen- 

Seite 44 

tumsform zu klären. Aus Sicht der Verwaltung, aber auch aus förderrechtli- 

cher Sicht, ist eine Teileigentumslösung im Gegensatz zu einer Mietlösung 

vorteilhafter. Die förderrechtlich schwierigere Umsetzung einer Mietlösung 

wird jedoch von potenziellen Investoren bevorzugt. In einer Machbarkeits- 

studie sollen alle Möglichkeiten der Eigentumsformen und Mietlösungen 

untersucht werden, damit für die Stadt Hamm die wirtschaftlichste Lösung 

gefunden werden kann. Im Rahmen dieser Machbarkeitsuntersuchung soll 

auch ein Kosten- und Finanzierungsplan erstellt werden. 

Bei einer Verlagerung der Bibliothek sieht das Land Nordrhein-Westfalen 

eine Zuwendung von 80% der Baukosten und des Grunderwerbs (einschließ- 

lich Gebäude) vor. In einer ersten groben Kostenschätzung werden die Ge- 

samtkosten zum Umbau der Bibliothek auf rund 8,6 Mio. Euro zzgl. Grund- 

erwerb geschätzt. Bei einer Förderung von 80% beträgt der Eigenanteil der 

Stadt Hamm rund 1,7 Mio. Euro (zzgl. 20% der Grunderwerbskosten). 

Für eine gewerbliche Nutzung, zum Beispiel Handelsflächen aber auch Miet- 

flächen der Fachhochschule oder der Krankenpflegeschule, kann eine För- 

derung von 25% der Baukosten, jedoch maximal 125 Euro pro m² Nutzfläche 

in Anspruch genommen werden. 20% der Förderung müssen dann von der 

Kommune als Eigenanteil finanziert werden. Der Grunderwerb ist für eine 

gewerbliche Nutzung nicht förderfähig. 

In der ersten Kostenschätzung werden die Gesamtkosten für die übrigen 

Flächen auf rund 12,3 Mio. Euro zzgl. Grunderwerb geschätzt. Der Eigenan- 

teil der Stadt Hamm würde dann rund 240.000 Euro betragen. 

Auch die Gewährung von Fördermitteln aus dem Programm Stadtumbau 

West hat Einfluss eine Investition von privater Seite. Nachfolgend aufgeführt 

sind die wesentlichen Förderkriterien des Landes NRW für Aufwertung und 

Umbau von vorhandenem Gebäudebestand: 



� Die Förderung erfolgt grundsätzlich als Komplementärfinanzierung. 

� Förderfähig sind nur unrentierliche Kosten. 

Seite 45 

� Aufwertung und Umbau von vorhandenem Gebäudebestand für privat- 

wirtschaftliche Nutzungen wird mit 25% von maximal 500 Euro pro m² 

Baukosten gefürdert. 20% dieser Summe sind von der Stadt Hamm als 

Eigenanteil zu finanzieren. 

� Die Förderung von Aufwertung und Umbau für öffentliche Nutzungen 

beträgt 80%. 

� Grundsätzlich ist eine Zweckbindungsfrist der geförderten Nutzungen 

von voraussichtlich 20 Jahren einzuhalten. 

� Eine privatwirtschaftlich organisierte Gesellschaft in (teilweise) städti- 

schem Eigentum wird wie eine rein private Gesellschaft behandelt. 

Derzeit findet eine Prüfung der verschiedenen Eigentumsmodelle statt. Ziel 

ist, die für die Stadt Hamm ideale Eigentumsform zu ermitteln. 

8.1.4 Weitere Nutzungsideen 

Auch bei einer Nutzung des Gebäudes durch die Fachhochschule und die 

Zentralbibliothek sind im Erdgeschoss bzw. Untergeschoss weitere Flächen 

für ergänzende Nutzungen vorhanden. Zudem ist zu beachten, dass Bibli- 

othek und Fachhochschule nicht zwei Etagen vollständig belegen werden, 

insofern stehen auch im 1. und/oder 2. Obergeschoss noch Flächen zur Ver- 

fügung. Stadt und Eigentümer sind gleichermaßen der Auffassung, dass ins- 

besondere im Erdgeschoss eine kleinteilige Mischung aus Einzelhandel und 

Gastronomie, ggf. ergänzt durch weitere Dienstleister, anzustreben ist. Die 

übrigen Geschosse können auch durch flächenintensivere Nutzungen belegt 

werden, vorausgesetzt, diese passen zum gewünschten Profil des Standor- 

tes bzw. des Quartiers (vgl. auch Kapitel 7.1). 

Parallel zu diesen Überlegungen sind Alternativmodelle für den Fall zu prü- 

fen, dass die Bibliotheks- und/oder die Fachhochschulnutzung nicht reali- 

siert werden können. 

Nachfolgend aufgeführt sind weitere Nutzungsideen, deren zielgerichtete 

Kombination die planerisch gewünschte ausgewogene Mischung erzeugt. 

Für das Erdgeschoss eignen sich insbesondere Nutzungen aus dem Einzel- 

handelssektor bzw. dem Dienstleistungsbereich: 



� Bäckerei, 

� Café, 

� Imbiss, 

� Schnellrestaurant, 

� Buchhandlung, 

� Lebensmittelmarkt, 

� Blumengeschäft, 

� Reisebüro, 

� Frisör etc. 

Seite 46 

Hier sind im weiteren Verlauf der Konzepterstellung konkrete Vorstellungen 

zu entwickeln und geeignete Betreiber anzusprechen. 

Für die weiteren Geschosse wurden bislang folgende Nutzungsvorschläge an 

die Stadt gerichtet bzw. als wünschenswert und prinzipiell geeignet angese- 

hen: 

� Krankenpflegeschule (1. oder 2. Obergeschoss): 

Gemeinsam finanzierte Institution von Hammer Krankenhäusern zur 

Ausbildung von Pflegepersonal; Raumbedarf rund 1.200 bis 1.500 m² 

Realisierungschance: O 

� Diskothek (2. Obergeschoss oder Untergeschoss): 

Zentrale Lage und sehr gute Erreichbarkeit des Standortes auch in 

den Abendstunden bietet gute Voraussetzungen zur Etablierung einer 

Szene-Diskothek mit Gastronomie; Raumbedarf flexibel (rund 500 bis 

1.500 m²); erste Gespräche wurden geführt und Interesse seitens eines 

Betreibers bekundet 

Realisierungschance: + 

� Fitnessstudio (2. Obergeschoss): 

Fitnessstudios drängen verstärkt in Innenstadtlagen; Stellplätze, Raum- 

höhen und Lage entsprechen den meisten Anforderungen; Raumbedarf 

rund 800 bis 1.200 m²; Marktkapazitäten begrenzt 


� Gebrauchtwarenkaufhaus (Untergeschoss): 

Angebot eines qualifizierten Kaufhauses für hochwertige Gebraucht- 

waren aller Art fehlt bislang in der Hammer Innenstadt; Raumbedarf 

weitgehend flexibel (rund 500 bis 2.000 m²); bislang erfolgten keine kon- 

kreten Gespräche 

Realisierungschance: – 

� Erlebnis-Kino (1. oder 2. Obergeschoss, Untergeschoss): 

Kino mit „Wohnzimmer-Atmosphäre“, zielgruppenspezifischem Film- 

und umfassendem Gastronomieangebot; Raumbedarf rund 800 bis 

1.500 m²; Gespräche mit einem potenziellen Betreiber ergaben, dass 

sich die Räume aufgrund der zu geringen Raumhöhen wahrscheinlich 


Die studentischen Entwürfe 

wurden in Kolloquien diskutiert 


nicht eignen 

Realisierungschance: – 

� Büros (1. oder 2. Obergeschoss): 

Seite 47 

Der durchaus repräsentative Standort direkt am Bahnhof ist grundsätz- 

lich für Büros für Kanzleien, Praxen oder sonstige Firmen geeignet; 

Raumbedarf flexibel 


Insgesamt sind eine Vielzahl verschiedener Nutzungsideen mit unterschied- 

lichen Realisierungschancen vorhanden. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind 

insbesondere Erdgeschossnutzungen von Bedeutung, da diese die zukünfti- 

ge Wirtschaftlichkeit des Gebäudes maßgeblich beeinflussen. Aber auch die 

noch nicht feststehenden Flächenansprüche der geplanten Ankernutzungen 

Zentralbibliothek und Fachhochschule werden sich auf weitere Nutzungs- 

möglichkeiten im Gebäude auswirken – insofern ist hier eine Konkretisie- 

rung abzuwarten. 

8.1.5 Studentisches Projekt der Universität Dortmund 

Parallel zu ersten Nutzungsüberlegungen begann bei der Fakultät Bauwe- 

sen der Universität Dortmund ein interdisziplinäres studentisches Projekt 

zum Horten-Gebäude. Aufgabe der angehenden Architekten und Ingenieure 

ist es, Vorschläge für den Umbau und die Wiedernutzung des Gebäudes zu 

entwickeln bzw. die technischen Voraussetzungen für einen Umbau zu er- 

forschen. Dabei sind auch Nutzungsideen zu entwickeln und deren gebäude- 

technische Eignung zu prüfen. Dieses Projekt stellt eine große Chance dar, 

neue Impulse zur Entwicklung des Gebäudes zu generieren und vor allem 

auch die technische Umsetzbarkeit zu prüfen bzw. allgemein die Umbaufä- 

higkeit des Gebäudes zu bewerten. 

In Zusammenarbeit zwischen der Stadt Hamm und dem 

betreuenden Lehrstuhl wurden den Studenten umfassendes 

Datenmaterial zum Gebäude zur Verfügung gestellt. Zudem 

wurden die Teilnehmer des Projektes im Rahmen eines 

Kolloquiums von der Stadt Hamm über die Geschichte des 

Bahnhofsquartiers und die Entwicklungsvorstellungen der 

Stadt informiert. Auch konnte das Gebäude an verschiede- 

nen Terminen von den Studenten besichtigt werden. 

Das Projekt ist Teil des Oberstufenprojektes „P3 – Bauen im 

Bestand“ und wird von Studenten des Hauptstudiums als 

benotete Pflichtveranstaltung absolviert. Die Betreuung wird 

durch den Lehrstuhl Denkmalpflege und Bauforschung (Prof. Uta Hassler) in 

Zusammenarbeit mit zwei weiteren Lehrstühlen wahrgenommen. Diese ste- 

hen in engem Kontakt mit der Stadt Hamm. 

Die Aufgabenstellung wurde im April 2005 herausgegeben, die Abgabe er- 

folgte im Juli. Dazwischen fanden mehrere Kolloquien statt, in denen über 

den jeweiligen Entwurfsstand diskutiert und Fragen der Studenten erörtert 

wurden. Insofern stehen im September die Entwürfe zur Verfügung. Nach 


Auch für die Kaufhalle werden 

neue Nutzungen gesucht 


Seite 48 

der Bewertung der Beiträge durch die Betreuer ist eine Ausstellung ausge- 

wählter Arbeiten in Hamm vorgesehen. 

8.2 Nutzungsideen Kaufhalle 

Neben dem Horten-Gebäude stellt das Gebäude der ehemaligen Kaufhalle 

den zweiten großflächigen Leerstand im Bahnhofsquartier dar. Es befindet 

sich ebenfalls im Eigentum der Metro Group Asset Management. Ihre Lage 

am Westentor gegenüber der Hauptfußgängerzone Weststraße ist funktional 

wie städtebaulich von großer Bedeutung für das Bahnhofsquartier. Insofern 

spielt auch dieser Nutzungsbaustein eine wichtige Rolle. 

Überlegungen zu einer Nachnutzung der Kaufhalle sind zum 

derzeitigen Stand noch nicht so weit fortgeschritten, wie die 

zum Horten-Gebäude. Grundsätzlich besteht der Wunsch 

nach einem Gebäudeabriss, da die vorhandene Bausubstanz 

schlecht, der Gebäudegrundriss eher ungünstig und die 

städtebauliche Figur nicht mehr zeitgemäß ist. Bei einer 

Neubebauung des Grundstücks wäre die Einbeziehung des 

rückwärtigen Parkplatzes (an der Gustav-Heinemann-Stra- 

ße, Ecke Westring) wünschenswert. Aufgrund des exponier- 

ten Standortes ist in jedem Fall ein angemessener architek- 

tonischer Entwurf anzustreben. Auch eine Wiedernutzung 

als Einzelhandelsstandort wird aufgrund der wichtigen Funktion als Über- 

gang von der 1a-Lage Weststraße zum Bahnhofsquartier als unabdingbar 

angesehen. 

Bislang wurden zwei Nutzungsideen genannt, für die das Kaufhallengelände 

prinzipiell geeignet wären: 

� Lebensmitteldiscounter: 

Für die Errichtung eines Lebensmitteldiscounters könnte ein namen- 

hafter Filialist das vorhandene Gebäude abreißen und die Fläche „ar- 

chitektonisch zufriedenstellend“ bebauen. Jedoch wird für den Markt 

nur der hintere Teil des Grundstücks benötigt und Stellplätze müssten 

oberirdisch realisiert werden. An der Bahnhofstraße wäre ein weiteres 

Gebäude zu errichten, für das noch eine Nutzung gefunden werden 

müsste. 

� MarktCenter: 

Der Standort wurde von der Stadt Hamm auf Anfrage eines Betreibers 

für ein so genanntes Food-Court-Konzept genannt. Dieses Konzept sieht 

verschiedene gastronomische Angebote vor, die sich um einem gemein- 

samen Verzehrbereich gruppieren. Der Betreiber prüft derzeit noch wei- 

tere Standorte in Hamm. Konkrete Gespräche fanden noch nicht statt. 


Wohnen ist die präferierte Nutzung 

für den Baublock 

Bald vielleicht eine Projektionswand 

für Fußballübertragungen? 


8.3 Entwicklungsmöglichkeiten Baublock Stadtbad/Alte 

Feuerwache 

Seite 49 

Zum Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache jenseits der Neu- 

en Bahnhofstraße wurden aufbauend auf den Aussagen im 

Rahmenplan Hamm-Mitte bereits von verschiedenen Inte- 

ressenten städtebauliche Entwürfe erarbeitet. Sie sehen 

allesamt Wohnen mit unterschiedlichen Freiraumanteilen 

als Hauptnutzung vor. Dabei werden verschiedene Vorschlä- 

ge bezüglich der möglichen Wohnformen gemacht: Neben 

klassischem Geschosswohnungsbau werden auch Reihen- 

häuser und Service-Wohnen für Senioren als Möglichkeiten 

benannt. Als ergänzende Nutzungen sehen zwei Entwürfe 

Dienstleistungen und in einem Fall auch Einzelhandel (zu 

Zwecken der Nahversorgung) vor. Eine weitere Nutzungsidee sieht die Er- 

richtung eines Gesundheitszentrums vor: Ärzte verschiedener Fachrichtun- 

gen bieten in einem Gebäude gemeinsam ihre Dienste an. Dazu werden wei- 

tere nachgeordnete Dienstleistungen angeboten, die die ärztliche Tätigkeit 

ergänzen. Neben dem Gesundheitszentrum sieht das Konzept auch altenge- 

rechtes Wohnen in verschiedenen Formen vor. 

Die Entwürfe sind aus heutiger Sicht noch zu überarbeiten, um vergleichbare 

Ergebnisse für eine anschließende Vorprüfung zu erlangen. Danach sollen 

diese Ergebnisse dem Rat der Stadt Hamm vorgestellt werden. 

Unabhängig vom zu realisierenden Konzept ist Wohnen die präferierte 

Hauptnutzung für das Gelände. Im Handlungskonzept Wohnen wird unter- 

sucht, welche Wohnformen für diese innerstädtische citynahe Fläche beson- 

ders geeignet sind. Hierbei werden die Wohnungstypen präferiert, die heute 

in Hamm noch nicht vorhanden sind und sich so für diesen Standort beson- 

ders eignen. 

Auch im Rahmen der Querdenkerrunde wurde über den Baublock Stadtbad/ 

Alte Feuerwache diskutiert. Dabei fand der in vorhandenen Konzepten dar- 

gestellte Nutzungsschwerpunkt Wohnen, ggf. ergänzt durch einzelne Dienst- 

leistungsangebote, allgemeine Zustimmung. Einzelhandel sollte an dieser 

Stelle ausgeschlossen werden bzw. nur der Nahversorgung dienen. 

Kurzfristig wurde seitens der Querdenkerrunde insbeson- 

dere die Notwendigkeit gesehen, diesen städtebaulich in- 

trovertierten Bereich wieder verstärkt in das Bewusstsein 

der Hammer Bevölkerung zu rücken. Der heutige Dämmer- 

zustand muss überwunden werden. Es wird vorgeschlagen, 

auch hier die Bespielung der Fläche und ggf. der Gebäude zu 

ermöglichen und temporäre Nutzungen zuzulassen. Dabei 

stehen aber die bereits angesprochenen „Nutzungstests“ 

weniger im Vordergrund, Ziel der Aktionen muss vielmehr 

die Erzeugung von Aufmerksamkeit sein: Dies kann zum 

Beispiel durch einmalige Sportveranstaltungen wie Strand- 

volleyball erreicht werden. Auch die Übertragung von Sportereignissen mit 


Der Rückbau der nördlichen Fahrspur 

wird diskutiert 


entsprechender Gestaltung der Örtlichkeit (zum Beispiel die Auslage von 

Rollrasen) kann große Aufmerksamkeit erzeugen und viele Menschen auf 

Seite 50 

das Gelände locken. Auf diese Weise kann der Baublock wieder verstärkt in 

der öffentlichen Wahrnehmung präsent werden. Für eine geplante Entwick- 

lung der Fläche wäre dies sehr vorteilhaft. 

Wenn es gelingt, den Baublock Stadtbad/Alte Feuerwache durch Zwischen- 

nutzungen zu einem bekannten Ort in der Stadt Hamm zu machen, wäre dies 

gemäß der Stadtumbaustrategie ein wichtiger Beitrag zum Anstoß und zur 

Begleitung des Wandlungsprozesses im Bahnhofsquartier. 

8.4 Umbau Neue Bahnhofstraße 

Die Neue Bahnhofstraße stellt einen weiteren Fokuspunkt und damit Hand- 

lungsschwerpunkt im Stadtumbaukonzept für das Bahnhofsviertel dar. Be- 

reits im Rahmenplan Hamm-Mitte (vgl. Kapitel 5.1) wird die Gestaltung der 

Neuen Bahnhofstraße als repräsentativer Stadteingang als Ziel benannt. 

Hierzu gehört insbesondere die Beseitigung der städtebaulichen Missstände 

auf der nördlichen Straßenseite. Im Rahmenplan wurden bereits Vorschläge 

für einen Rückbau der Straße, das heißt einer Verringerung des Querschnitts 

gemacht, um ihr den Charakter als „Verkehrsschneise“ zu nehmen. Weitere 

Vorteile eines Rückbaus sind: 

� Aufhebung der Barrierewirkung, 

� Schließung der problematischen Unterführung, 

� Schaffung ausreichender Grundstückstiefen auf der nördlichen Straßen- 

seite für eine mögliche Bebauung, 

� Möglichkeit zur Etablierung von Grün. 

In jedem Fall würde Raum für neue Nutzungen entstehen, 

sei es für bauliche oder sonstige gestalterische Zwecke. 

Verkehrstechnisch stellt ein Rückbau der Neuen Bahnhof- 

straße kein Problem dar, jedoch soll ein noch zu erarbei- 

tendes Verkehrsgutachten für das gesamte Quartier die 

Auswirkungen und Möglichkeiten eines Rückbaus genauer 

untersuchen. Aus heutiger Sicht wird der geplante Bau der 

Bundesstraße 63n (Trassenführung jenseits und parallel 

zur Eisenbahntrasse) in Zukunft zu einer deutlichen ver- 

kehrlichen Entlastung der Neuen Bahnhofstraße führen. Die 

heutige Belastung liegt bei rund 12.000 Kfz pro Tag (2004), 

hier wird ein Rückgang auf rund 6.000 Kfz prognostiziert. Allerdings könnte 

der vorhandene Verkehr bereits heute auf je einer Fahrspur pro Richtung 

abgewickelt werden. Insofern ist ein Rückbau der Neuen Bahnhofstraße von 

heute sechs Spuren (davon zwei Busfahrstreifen) auf insgesamt zwei Spuren 

möglich. 

Auch im Rahmen der Querdenkerrunde wurde über die Neue Bahnhofstraße 

diskutiert. Hier wurde der geplante Rückbau von sechs auf zwei Fahrstreifen 

ausdrücklich unterstützt. Diese sollten auf der vorhandenen südlichen Fahr- 


Mindergenutzte Flächen und die 

potenziell wegfallende Fahrspur 

schaffen viel Platz 


Seite 51 

spur (vor dem Mercure-Hotel bzw. dem Gustav-Lübcke-Mu- 

seum) realisiert werden. Dies wäre eine relativ kostengüns- 

tige Lösung, da zunächst lediglich die nördliche Fahrspur 

gesperrt werden müsste und nur geringe Umbauarbeiten 

notwendig sind. Ein Gesamtumbau kann so erst zu einem 

späteren Zeitpunkt bzw. in Abschnitten erfolgen. 

Bei einem Rückbau ist insbesondere die Lage des heutigen 

Mittelstreifens (mit teilweiser Baumbepflanzung) zu berück- 

sichtigen, da die Neupflanzung oder das Umsetzen der Bäu- 

me vermieden werden sollte. Damit stehen beispielsweise 

auf Höhe des Gesundheitsamtes rund 18 Meter Fahrbahn/ 

Gehweg für eine Neuaufteilung zur Verfügung. Dabei sind verschiedene Vari- 

anten denkbar. 

So ist Ziel der Variante 1a, keinen Platz nördlich der Baumreihe in Anspruch 

zu nehmen, um möglichst viel zusätzlichen Gestaltungsspielraum zu ge- 

winnen. In Variante 1b wurde der Querschnitt wie in Variante 1a aufgeteilt, 

jedoch mit großzügigeren Abmessungen. Allerdings hat dies zur Folge, dass 

Raum nördlich der vorhandenen Baumreihe in Anspruch genommen werden 

muss. Variante 2 integriert zusätzlich einen Parkstreifen auf der nördlichen 

Fahrbahnseite, so dass die einzelnen Querschnitte wiederum etwas schma- 

ler ausfallen. 

Variante 1a Variante 1b 

Variante 2 


Dichter Bewuchs in der Bahnhofstraße 

(im Hintergrund: Kaufhof) 


Seite 52 

Gemäß der Stadtumbaustrategie sollte die freigewordene Trasse vor einem 

endgültigen Rückbau temporär bespielt werden. Eine derartige Freifläche in 

der Innenstadt könnte sich durchaus als Alleinstellungsmerkmal für Hamm 

entwickeln. Eine Nutzung als Skaterbahn oder auch als Parkstreifen ist 

möglich. Hierzu wären keinerlei Umbauarbeiten an der Fahrbahn notwendig, 

lediglich die Knoten müssten angepasst werden. Die Einrichtung einer line- 

aren Grünfläche ist ebenfalls mit einfachen Mitteln (zunächst ohne Rückbau 

der Trasse) zu realisieren. Damit würde die Neue Bahnhofstraße zur „Park- 

Straße“ und es ergibt sich möglicherweise eine ganz neue Sicht auf diese 

ehemalige „Verkehrsschneise“. Diese Grünnutzung könnte im Sinne der 

Stadtumbaustrategie „getestet“ werden und bei einem erfolgreichen Verlauf 

des Tests dauerhaft etabliert werden - ein wichtiger Beitrag zum Anstoß des 

Wandlungsprozesses im Quartier. 

Nach einem Rückbau der Neuen Bahnhofstraße könnte die freigewordene 

Trasse aber auch für eine bauliche Nutzung zur Verfügung stehen, wobei 

der Verlauf vorhandener Leitungstrassen geprüft werden muss. Prinzipiell 

ist eine Bebauung der vergrößerten Grundstücke an der nördlichen Stra- 

ßenseite machbar. Damit wäre es möglich, die offenen Blockrückseiten zu 

schließen und damit eine städtebaulich prekäre Situation zu beheben. Eine 

optische „Schließung“ der offenen Blockränder ist aber auch im Rahmen 

einer grünen Nachnutzung der freigewordenen Trasse möglich. Sollte eine 

Bebauung mittelfristig nicht realisiert werden können, ist in jedem Fall eine 

dauerhafte Grüngestaltung der Grundstücke und eine Kaschierung der offe- 

nen Blockrückseiten anzustreben. 

8.5 Umgestaltung Bahnhofstraße 

Die Gestaltung der Bahnhofstraße entspricht in weiten Tei- 

len nicht mehr den heutigen Erfordernissen an eine inner- 

städtische Geschäftsstraße – dies wurde auch im Rahmen 

der Querdenkerrunde festgestellt. Mäandrierend angelegte 

Hochbeete, ein dichter Baumbestand und hohe Strauchbe- 

pflanzungen machen den Charakter der Bahnhofstraße aus. 

Hier wird Veränderungsbedarf gesehen. Gleichwohl ist diese 

Gestaltung bei der Hammer Bevölkerung durchaus beliebt. 

Ziel ist, die Bahnhofstraße bezüglich ihrer Wirkung als in- 

nerstädtische Geschäftsstraße besser aufzustellen. Hierbei 

sollte in unterschiedlichen Optionen bzw. Realisierungs- 

stufen gedacht werden, auch um zunächst eine Bandbreite verschiedener 

Ideen abbilden zu können. Somit sollen die nachfolgend aufgeführten Ideen 

zunächst Grundlage eines weiteren Diskussionsprozesses sein. 



„Optimieren“ 

Seite 53 

� weitgehende Beibehaltung der vorhandenen Gestaltung (Pflaster, Grün) 

� zeitgemäße Erneuerung des Mobiliars (Bänke, Papierkörbe, Kunstele- 

mente) 

� Verbesserung bzw. Erneuerung der Beleuchtung 

„Auslichten“ 

� behutsame Verringerung des Baumbestandes 

� deutliche Verringerung weiterer Grünelemente (vor allem der hohen 

Strauchbepflanzungen) 

� Abbau der Hochbeete 

� zusätzlich die unter Option „Optimieren“ genannten Maßnahmen 

„Neugestalten“ 

� Umfassende Neugestaltung (Pflaster, Grün, Möblierung, Beleuchtung) 

der gesamten Bahnhofstraße einschließlich der Nebenstraßen 

� Gestaltungsoption 1: Fußgängerzone (wie bisher) im Gestaltungskanon 

der Weststraße 

� Gestaltungsoption 2: verkehrsberuhigte städtische Autostraße mit Park- 

möglichkeiten (Einbahnstraßenregelung), Öffnung entweder nur für den 

ÖPNV oder auch für den MIV 



9 Zusammenfassung der bisherigen Stadtumbauplanungen 

Seite 54 

Das vorliegende Stadtumbaukonzept zeigt den Handlungsrahmen im Bahn- 

hofsquartier auf. Mit der Überführung der Konzeption in eine Plandarstel- 

lung werden die notwendigen Handlungsansätze zur Umkehrung der be- 

schriebenen Negativentwicklung zusammengefasst. 

Im Planwerk zum Stadtumbaukonzept werden zunächst alle Fokuspunkte 

des Stadtumbaus und die im Rahmen der Stadtumbaustrategie benannten 

Handlungsoptionen dargestellt. Dieser Plan ist entsprechend des Fort- 

schritts des Stadtumbaus zu konkretisieren und weiterzuentwickeln. 

Der Plan ist als Anlage beigefügt. 



10 Weiteres Vorgehen 

Seite 55 

Dieses Konzept zeigt die aus heutiger Sicht wichtigsten Handlungsfelder des 

Stadtumbaus auf. Insofern sind alle konzeptionellen Aspekte, das heißt ins- 

besondere die 

� Stadtumbaustrategie und die 

� Fokuspunkte des Stadtumbaus 

im weiteren Verlauf zu konkretisieren und weiter auszuarbeiten. 

Bezogen auf die Fokuspunkte des Stadtumbaus ist die Wiedernutzung des 

Horten-Gebäudes von zentraler Bedeutung für das gesamte Quartier. Hier 

müssen die laufenden Gespräche zwischen Stadt, Land, Eigentümer, Inves- 

tor und potenziellen Nutzern zu verbindlichen Zusagen führen. Eine konkre- 

te Perspektive für das Gebäude würde auch weitere Investitionen befördern 

bzw. entsprechende Sicherheit bieten und einen Aufbruch signalisieren. 

Insgesamt sind die einzelnen Fokuspunkte bezüglich der Handlungsnotwen- 

digkeit zu hierarchisieren. Zum Beispiel sind gestalterische Maßnahmen 

in der Bahnhofstraße in der Rangfolge sicherlich einem Umbau der Neuen 

Bahnhofstraße nachgeordnet. Diese Reihenfolge sollte sich einerseits am 

Problemdruck, andererseits auch am Nutzen der Maßnahmen für das ge- 

samte Quartier und deren Finanzierbarkeit orientieren. Die Erzeugung von 

Aufbruchstimmung ist möglicherweise entscheidend für einen positiven Ver- 

lauf der geplanten Wandlung des Bahnhofquartiers. 

Bezogen auf die Stadtumbaustrategie für das gesamte Viertel ist eine weite- 

re Konkretisierung und Abstimmung innerhalb der Stadtverwaltung und mit 

der Stadtpolitik notwendig. Die umfassende Information und Beteiligung der 

Hammer Bürgerschaft ist ebenfalls erforderlich. 

Mit dem Beschluss des Stadtumbaugebietes und dieses Konzeptes durch 

den Rat der Stadt Hamm wird ein verbindlicher Schritt zur Weiterführung 

des Prozesses getan und damit die Perspektive für das Bahnhofsquartier ein 

Stück weiter konkretisiert. 



11 Quellen 

Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (Hg.): Zwischennutzung und 

neue Freiflächen - Städtische Lebensräume der Zukunft, Berlin 2004 

Econ-Consult (Hg.): Einzelhandelskonzept für die Stadt Hamm, Köln 2003 

Seite 56 

Goerdt-Schwarz-Becher, Architektur und Stadtplanung (Hg.): Städtebauli- 

ches Gutachten Hamm Stadtbad, Alte Feuerwache, Altes Elektrizitätswerk, 

Köln 2004 

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Hoppenberg, Michael / de Witt, Siegfried: Handbuch des öffentlichen Bau- 

rechts, München 15 2005 

Hatzfeld, Ulrich: Stadtumbau West: Schrumpfen nach Plan? Stadtentwick- 

lung zwischen Schrumpfung und Wachstum in Nordrhein-Westfalen; in: Mi- 

nisterium für Städtebau, Wohnen, Kultur und Sport des Landes Nordrhein- 

Westfalen (Hg.): Stadtumbau West. Intelligentes Schrumpfen., Düsseldorf 

2004 

Ministerium für Städtebau, Wohnen, Kultur und Sport des Landes Nor- 

drhein-Westfalen (Hg): Leitfaden zur Ausgestaltung des Städtebauförde- 

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http://www.mswks.nrw.de/Staedtebau/StadtumbauWest/Leitfaden.doc 

Stadt Hamm (Hg.): Beschlussvorlage Parkraumkonzept Hamm Bahnhof, 

Hamm 2005 

Stadt Hamm (Hg.): Beschlussvorlage Stärkungskonzept Bahnhofsquartier, 

Hamm 2004 

Stadt Hamm, Ordnungs- und Wahlamt (Hg.): Bevölkerungsprognose 2001- 

2015, Hamm 2002 

Stadt Hamm, Ordnungs- und Wahlamt (Hg.): Einwohner und Haushalte der 

Stadt Hamm am 31. Dezember 2004, Hamm 2005 

Stadt Hamm, Stadtplanungsamt (Hg): WerkStadt Hamm – Strukturkonzept 

zur Stadtentwicklung, Dortmund/Hamm 2005 

Stadt Hamm, Stadtplanungsamt (Hg.): Bahnhofsquartier – Stärkungskon- 

zept, Hamm 2004 

Stadt Hamm, Stadtplanungsamt (Hg.): Rahmenplan Hamm-Mitte, Fort- 

schreibung, Hamm/Dortmund 1997 

Upmeier, Hans-Dieter / Brandenburg, Dr. Christoph (Hg.): Neues Baugesetz- 

buch 2004 und weitere wichtige Gesetze, München 6 2004 

Internetseiten des Ministeriums für Städtebau, Wohnen, Kultur und Sport 

des Landes Nordrhein-Westfalen: http://www.mswks.nrw.de/Staedtebau/ 

StadtumbauWest/index.html, http://www.mswks.nrw.de/Staedtebau/the- 

menAngebote/innenstadtStadtzentren/Informationsveranstaltung_24_8.pdf, 

letzte Abrufe am 03.05.05

Teil A - Bund deutscher Baumeister NRW

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