RWI-Arbeitsbericht 2002 - Rheinisch-Westfälisches Institut für ...

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Kreditsaldo für Unternehmen und selbständige Privatpersonen
1992 bis 2002; in vH
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1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
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Eigene Berechnungen. – Differenz zwischen Kreditnachfrage und Kreditangebot.
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RWI
ESSEN
Angesichts der unbefriedigenden Beschäftigungssituation hat die Bundesregierung
in den vergangenen Jahren mehrere Gesetze zur Reform der Arbeitsmarktpolitik
auf den Weg gebracht. Zu Jahresanfang 2002 trat das Job-AQTIV-Gesetz in Kraft,
das ein breites Bündel von Maßnahmen enthält, die u.a. der Ausdehnung der beruflichen
Weiterbildung, der Job-Rotation sowie der Vereinfachung und wirkungsvolleren
Gestaltung vorhandener arbeitsmarktpolitischer Instrumente dienen. Vorbild
für einige dieser Maßnahmen war das „Aktivierungsprogramm“ Dänemarks,
welches das RWI vor einigen Jahren analysiert hatte. Zur Bewertung des Job-
AQTIV-Gesetzes wurden daher die dänischen Erfahrungen aus den neunziger
Jahren herangezogen. Der arbeitsmarktpolitische Erfolg dort war zum guten Teil
den guten makroökonomischen Bedingungen zu danken, zu denen die Maßnahmen
in Kraft gesetzt wurden. Aufgrund der hierzulande gegenwärtig wenig günstigen
Perspektiven sind vorerst nur geringe Wirkungen zu erwarten, was nicht zuletzt
in der derzeit geringen Inanspruchnahme der Programme zum Ausdruck
kommt. Ähnlich erging es dem „Mainzer Modell“. Auch bei den von der Hartz-
Kommission angeregten Reformen der Arbeitsmarktpolitik steht zu befürchten,
dass sie kurzfristig nur geringe Erfolge bringen: Auch sie fokussieren in hohem
Maße auf eine effizientere Ausgestaltung der Politik. Rückschlüsse auf Ursachen
der Arbeitslosigkeit erlaubt eine Untersuchung der inflationsstabilen Arbeitslosenrate
(NAIRU) für Westdeutschland. Sie zeigt, dass diese seit Ende der achtziger
Jahre gesunken ist, was eine abnehmende strukturelle Arbeitslosigkeit signalisiert.
Im Gegensatz zu Studien aus dem internationalen Raum konnte kein maßgeblicher
Einfluss der demographischen Entwicklung auf die Arbeitslosenquote festgestellt
werden, was damit zusammenhängen mag, dass sich das Problem der Jugendarbeitslosigkeit
in Deutschland nicht in dem Maße stellt wie in anderen Ländern. –
Auch in diesem Jahr wurde die Konjunktur in Nordrhein-Westfalen analysiert und
prognostiziert. Der Bericht, der im Auftrag des Ministeriums für Wirtschaft und Arbeit
des Landes erstellt wurde, erschien als Teil des Jahreswirtschaftsberichts 2003 der
Landesregierung.
RWI-Konjunkturmodell
Das Konjunkturmodell wurde aktualisiert und weiterentwickelt. Es wurde in viel-