Mobilfunk- und WLL-Basisstationen; Vollzugsempfehlung zur NISV

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Die NISV begrenzt nicht nur die Strahlung einer einzelnen Anlage (siehe Kapitel 2.1),
sondern auch die Hochfrequenzstrahlung insgesamt, unabhängig von ihrer Herkunft:
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1 Steht fest oder ist zu erwarten, dass ein oder mehrere Immissionsgrenzwerte nach Anhang 2 durch eine
einzelne Anlage allein oder durch mehrere Anlagen zusammen überschritten werden, so ordnet die Behörde
ergänzende oder verschärfte Emissionsbegrenzungen an.
2 Sie ordnet ergänzende oder verschärfte Emissionsbegrenzungen so weit an, bis die Immissionsgrenzwerte
eingehalten werden.
.......
Diese Begrenzung der gesamten Hochfrequenzstrahlung ist in Anhang 2 NISV in Form
von sogenannten Immissionsgrenzwerten festgelegt. Die Immissionsgrenzwerte müssen
überall eingehalten werden, wo sich Personen – auch nur kurzfristig – aufhalten
können. Sie gelten somit, anders als die Anlagegrenzwerte, nicht nur an Orten mit
empfindlicher Nutzung, sondern praktisch an allen zugänglichen Orten.
Die gesamte Hochfrequenzstrahlung setzt sich zusammen aus dem Beitrag, der von
der untersuchten Mobilfunkanlage stammt, und der Vorbelastung durch andere, anlagefremde
Sendeantennen (z.B. Antennen für Rundfunk, Telepage, Richtfunk oder
Betriebsfunk). Je näher sich solche anlagefremden Antennen bei der Mobilfunkanlage
befinden und je höher ihre Sendeleistung ist, desto höher ist die Vorbelastung. Erfahrungsgemäss
ist der Vorbelastung nur dann Beachtung zu schenken, wenn sich anlagefremde
Antennen am gleichen Standort wie die Mobilfunkanlage befinden.
Zuständig für die Beurteilung der gesamten Hochfrequenzstrahlung ist die Behörde.
Der Anlageinhaber gibt der Behörde im Standortdatenblatt lediglich den Beitrag seiner
Anlage an die Gesamtbelastung bekannt. Die Behörde fügt dann die Beiträge verschiedener
Anlagen zu einer Gesamtbeurteilung zusammen.
Zur Vereinfachung des Vollzugs ist es erwünscht, wenn der Anlageinhaber der Behörde
ein Verzeichnis der ihm bekannten anlagefremden Antennen – ohne technische
Spezifikationen – abgibt, die sich innerhalb des Anlageperimeters befinden. Die Behörde
kann damit abschätzen, ob die Vorbelastung für die NIS-Beurteilung von Bedeutung
sein könnte. Die Auflistung der anlagefremden Antennen erfolgt mit dem Zusatzblatt
5 zum Standortdatenblatt.
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Gemäss Artikel 11 Absatz 2 muss die Strahlung für denjenigen Ort ermittelt und angegeben
werden, an dem sie am stärksten ist.
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.......
2 Das Standortdatenblatt muss enthalten:
......
c. Angaben über die von der Anlage erzeugte Strahlung:
1. an dem für Menschen zugänglichen Ort, an dem diese Strahlung am stärksten ist,
......
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