Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises

Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises
Nutzen die Befriedigung eines oder mehrerer Bedürfnisse wieder. Demgegenüber
stehen in vielen Fällen auch Kosten, die mit dieser Befriedigung einhergehen. Die
Differenz aus Nutzen und Kosten lässt sich somit als Nettonutzen charakterisieren. Wie
und ob dieser Nutzen messbar ist, hängt immer von der Art und Weise der zu Grunde
liegenden Entscheidung zusammen. Am einfachsten ist ein Vergleich offensichtlich,
wenn er in Geldeinheiten ausgedrückt werden kann. So ist es leicht nachzuvollziehen,
dass eine Entscheidung für eine Alternative immer dann getroffen wird, wenn der
Betrag des Nettonutzens, ausgedrückt beispielsweise in Euro, höher ist als der einer
anderen Alternative.
Leider lässt sich in den meisten Fällen keine derart simple Metrik finden. Oftmals muss
sich die Bewertung des Nutzens auf eine Beschreibung desselben beschränken. Daher
ist auch die Würdigung dieses Nutzens in diesen Fällen sehr subjektiv. Als ganz
einfaches Beispiel lässt sich das eines Buchkäufers aufführen, der 10 Euro zur
Verfügung hat und sich zwischen zwei Büchern für jeweils 10 Euro entscheiden muss.
Er wird immer das nehmen, das ihm aufgrund seiner subjektiven Bewertung, den
größeren Nutzen verspricht. Dieser lässt sich kaum in Zahlen fassen, dennoch lässt sich
allein aus der Entscheidung für ein Buch auf eine subjektive Rangfolge der Bücher des
Käufers schließen. Ein anderer Käufer kann eine völlig andere Rangfolge festlegen. Dies
ist eine wichtige Erkenntnis, die auch für die Bewertung des Nutzens des neuen
Personalausweises von Bedeutung ist. Stiftet der nPA für ein Individuum oder eine
Organisation einen bestimmten Nutzen so impliziert das nicht zwingend, dass dieser
Nutzen auch für andere Individuen oder Organisationen gestiftet wird. Ist eine
Nutzenfunktion nicht quantifizierbar, so wird von einer ordinalen Nutzenfunktion
gesprochen. Das Gegenteil, als eine quantifizierbare Nutzenfunktion, wird als kardinal
bezeichnet.
Der Nutzen und die Kosten eines Gutes können direkt, indirekt oder intangibel sein.
Direkter Nutzen ergibt sich aus den Eigenschaften eines Gutes selbst. Im Falle des nPA
also unter anderem die Möglichkeit, sich auszuweisen. Direkte Kosten fallen bei der
Beantragung des Ausweises an. Indirekter Nutzen ist beispielsweise die Möglichkeit,
bei Reisen innerhalb der EU auf einen Reisepass verzichten zu können. Indirekte
Kosten ergeben sich aus der Zeit, die für die Beantragung des Ausweises gebraucht
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