Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises

Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises
unterliegt wohl einer subjektiven Bewertung und müsste empirisch untersucht
werden.
5.3.2 Netzeffekte
Die schon zuvor beschriebenen Netzeffekte haben auch für den Verbraucher Einfluss
auf seine Wahrnehmung des Nutzens des nPA. Am Anfang der Umstellungsphase wird
es wohl nur wenige Unternehmen geben, die nPA-Schnittstellen anbieten. Der größte
Mehrwert wird sich bei eGovernment-Anwendungen feststellen lassen, da davon
auszugehen ist, dass der Staat als Triebfeder des Projektes auch entsprechende
Anwendungen zur Verfügung stellen wird. Mit größerer Nutzerbasis wird es dann auch
immer interessanter für privatwirtschaftliche Anbieter, Schnittstellen anzubieten. Der
genaue Zeitpunkt lässt sich nur schwer vorhersagen. Es ist nicht davon auszugehen,
dass bereits im ersten Jahr größere Anstrengungen unternommen werden und damit
dann nur etwas mehr als 10% der potentiellen Kunden erreicht werden können.
Allerdings ist auch zu erwarten, dass keine 100% Verbreitung des Ausweises
erforderlich sein wird, um die Entwicklung von Anwendungen auszulösen.
Die Existenz von Netzeffekten ist sicherlich unbestritten, wann genau sie in diesem
Kontext zum Tragen kommen, ist allerdings ungewiss. Es kann allerdings zu einem so
genannten Pinguin-Effekt kommen, bei dem eine im Grunde sinnvolle Innovation
keinen Erfolg hat, da die kritische Nutzerbasis nie erreicht wurde. Zwar wird sich, da
der nPA per Gesetz eingeführt wird, niemand, der unter die Ausweichpflicht fällt, dem
neuen Ausweis verweigern können. Dennoch besteht die Gefahr eines Pinguin-Effekts,
wenn nicht genug Kartenleser in Umlauf gebracht werden können.
Fraglich bleibt, was die Netzeffekte für einen Einfluss auf Personen haben werden, die
keinen Anspruch auf einen deutschen Personalausweis haben. Sie könnten dazu
führen, dass ein relativ großer Bedarf an Karten mit einer eID-Funktion nach Vorbild
des nPA entsteht, die aber keine Personalausweise sind. In Estland wurde für diesen
Personenkreis eine eigene Version des Personalausweises eingeführt. Dies könnte bei
Erfolg des nPA in Deutschland auch erforderlich werden, um dem betroffenen
Personenkreis Zugang zur Technologie und dem verbundenen Nutzen zu geben.
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