Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises

Wirtschaftlicher Nutzen des neuen Personalausweises
6 Volkwirtschaftliche Effekte
In diesem Abschnitt wird versucht, die volkswirtschaftlichen Effekte, die Kosten und
den Nutzen, des nPA darzustellen. Eine einheitliche Definition von
volkswirtschaftlichem Nutzen gibt es nicht. Allgemein kann gesagt werden, dass unter
den Begriff des volkswirtschaftlichten Nutzens alle Vorteile fallen, die sich für die
Gesellschaft als Ganzes ergeben. Beispielsweise ist ein volkswirtschaftlicher Nutzen
von Kindertagesstätten, die Möglichkeit der betreuenden Elternteile, wieder einer
Arbeit nachzugehen. Diese Art von Nutzen wurde bisher nicht betrachtet.
Der bedeutendste Effekt, den der nPA gesamtwirtschaftlich hat, ist die Vermeidung
von Kosten durch Betrug. Zwar haben wir den Kostenpunkt Betrug schon vorher
betrachtet, es lohnt sich allerdings, dies auch unter gesamtwirtschaftlichen
Gesichtspunkt zu tun. Betrug sorgt dafür, dass die Gewinne der Unternehmen geringer
werden. Dies hat einen direkten Einfluss auf die Steuereinnahmen des Staates, diese
werden ebenfalls gemindert. Daneben müssen Ressourcen dafür aufgewandt werden,
Betrug einzudämmen. Dazu zählen die Kapitalbindung in den Versicherungen für
Kapital, das sonst anderweitig investiert werden könnte, und Aufwendungen beim
Staat zur Verfolgung und Bekämpfung von Betrug. Gäbe es keinen Betrug, könnten die
verbrauchten Ressourcen woanders eingesetzt werden und mehr Nutzen stiften. Der
nPA reduziert das Risiko von Betrug in seinen Einsatzgebieten und sorgt damit für
einen gesamtwirtschaftlichen Nutzen. Wie groß dieser Nutzen ist, lässt sich nur schwer
prognostizieren und quantifizieren. Es hängt direkt von der Intensität der Nutzung des
nPA ab. In einem Szenario, in dem der nPA sich innerhalb von 5 Jahren durchsetzt und
alle großen Marktteilnehmer im eCommerce ihre Angebote entsprechend umgestellt
haben, ist der Nutzen sicher im ein Vielfaches höher, als wenn der nPA eine recht
geringe Nutzung erfährt und fast ausschließlich im eGovernment eingesetzt wird.
Ein weiterer volkswirtschaftlicher Nutzen ist der Zeitgewinn eines jeden Bürgers, der
durch die Nutzung von eGovernment-Lösungen realisiert werden kann. Es kann davon
ausgegangen werden, dass online angebotene Dienstleistungen nicht so viel Zeit in
Anspruch nehmen, wie dieselben Dienstleistungen vor Ort in einem Amt. Dies ergibt
sich allein schon aus dem Wegfall von Warte- und Anfahrtszeiten. Ob die eigentliche
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