Wissenskooperation in der Metropolregion Wien – Bratislava ... - KDZ

Optionen für künftige KooperationenIV Optionen für künftige KooperationenDie Zusammenarbeit von Städten erfolgt aktuell zumeist auf freiwilligerBasis, wobei unterschiedliche Faktoren bzw. Gründe für die Entscheidung zurKooperation ausschlaggebend sind. Diese sind in der Regel abhängig von denjeweiligen lokalen Gegebenheiten und Akteuren.Prioritär für die Entscheidung zusammenzuarbeiten ist in der Regel die Einsparungvon Kosten durch eine verbesserte Nutzung vorhandener Ressourcen.Kleine Städte bzw. Gemeinden verfügen oftmals nicht über die personelle undfinanzielle Ausstattung, um die wachsenden immer komplexer werdenden Aufgabenalleine erfüllen zu können. Vor allem in Bereichen mit hohen Investitionskostenführen unzureichende und stark schwankende Auslastungen zu unnötighohen finanziellen Belastungen der Kommunen.Allerdings bedingen Kooperationen nicht per se Einsparungspotenzial, sieerhöhen jedoch die Qualität des kommunalen Leistungsportfolios (z.B. Kinderbetreuung:längere Öffnungszeiten in größeren Kindergärten, gemeinschaftlichenFerienbetreuung etc.). Die gemeinschaftliche Aufgabenerfüllung ermöglicht nebeneinem erweiterten Angebot bzw. einer Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungenauch die Sicherung kommunaler Services gerade im ländlichen Raum(Versorgungsqualität). Schließlich können Kooperationen zur wirtschaftlichenStärkung und Entwicklung einer ganzen Region beitragen, indem Strukturen undNetzwerke geschaffen werden, die es erlauben, Synergien frühzeitig zu erkennenund zu nutzen.Als „typische“ Anlässe zur Begründung von Kooperationen lassen sich demnachfolgende Beipiele nennen 62 :• Akuter Handlungsbedarf aufgrund von Haushaltsproblemen oder einerneuen Aufgabe;• Nicht alleine zu bewältigende Investitionen: aktuelle Investitionsbedarfewie beispielsweise der Bau von Infrastruktureinrichtungen (Schule etc.)übersteigen oftmals die finanziellen Möglichkeiten einer Gemeinde. Darüberhinaus können bestimmte Förderungen und Finanzierungen nur übergemeinschaftliche oder regionale Projekte lukriert werden;• Wachsende Komplexität kommunaler Aufgaben: Steigende Herausforderungeninfolge kürzerer informationstechnischer Innovationszyklen, einerVielzahl neuer oder abgeänderter Rechtsvorschriften, zunehmend komple-62Biwald; Wirth: Gemeindekooperationen in Österreich, 2006, S.24.72