Bildung lokal gestalten - kobra.net

Einleitung»Für die Bundesrepublik Deutschland wird im 21. JahrhundertBildung das alles bestimmende Thema sein.« Diese These wird inden fachlichen, politischen und gesellschaftlichen Diskussionender vergangenen Jahre bestätigt. Nicht nur durch, aber mindestensseit PISA stehen Fragen der Bildung ganz oben auf der Agendavon Politik und im öffentlichen Interesse. Durch das vom Bundinitiierte IZBB-Programm zum Ausbau von Schulen mit ganztägigenAngeboten hat die Bildungsdiskussion weitere wesentlicheImpulse und Anregungen erhalten. Die erhöhte Aufmerksamkeitzieht sich von der Bundes- auf die Landesebene bis in dieKommunen durch. Keine Wochen- oder Tageszeitung, die nicht regelmäßigüber Bildung berichtet oder eine eigene Kolumne dafüreingerichtet hat. Durch die aktuelle Finanzmarkt- und damit verbundeneWirtschaftskrise haben Bildungsthemen nochmals anindividuelle Entwicklung• Förderung der Eigenverantwortung• Gesellschaftliche Teilhabe• Persönlichkeitsentwicklung• Partizipationsfähigkeit• Beschäftigungsfähigkeit• Bereitschaft zum lebenslangenLernenBildung als wesentlicher Beitrag für diewirtschaftlicheEntwicklung• Bewältigung des demografischenWandels• Fachkräftesicherung• Bewältigung des Strukturwandelszur Dienstleistungs- und Wissensgesellschaft• InnovationsbereitschaftBedeutung gewonnen. Dies ist nur folgerichtig, wird der Bildungdoch eine Schlüsselrolle für die individuelle, gesellschaftliche undwirtschaftliche Entwicklung zugesprochen.Seit der Jahrtausendwende wurden vielfältige Reformen, Aktivitätenund Programme umgesetzt (z. B. IZBB-Programm, Schulzeitverkürzung»G8«, Schulvisitationsprogramme, etc.), die ihreTauglichkeit noch unter Beweis stellen müssen. Die Bildungsleistungender verschiedenen Bereiche und Institutionen werden hinterfragtund öffentlich diskutiert. Das betrifft Kindertageseinrichtungenund Schulen ebenso wie die Jugend(sozial)arbeit, dieJugendberufshilfe, das berufliche Übergangssystem bis hin zu denVolkshochschulen.Bei dieser Diskussion zeichnet sich eine Gewissheit deutlichab: Die Bildungsleistungen der verschiedenen Bildungsakteuremüssen auf der Grundlage eines erweiterten Bildungsverständnisses,das verschiedene Lernorte und Bildungsprozesse verknüpfterbracht werden. Kein System – ob Schule, Kinder- undJugendhilfe, Kultur oder Wirtschaft – kann Bildung alleine betreiben.Es bedarf der abgestimmten, verbindlichen und planvollenZusammenarbeit unterschiedlicher Bildungsbereiche und Institutionen.Zunehmend rückt die kommunale Ebene zur Bewältigungdieser zentralen Herausforderung in den Mittelpunkt derBildungsdiskussion verbunden mit dem Begriff der »Bildungslandschaft«.Die Kommunen haben im Bildungsbereich wichtige Aufgabenund Kompetenzen, insbesondere als örtliche Träger derJugendhilfe, der allgemeinen und beruflichen Schulen sowie derVolkshochschulen.Als landesweit tätige Beratungseinrichtung und Unterstützungsagenturstellen wir fest: Immer mehr Kommunen nehmeneine gestaltende und verantwortliche Rolle in Bildungsfragenein. Dieses Engagement vor Ort stößt zunehmend auf Zuspruchbei den Bürgerinnen und Bürgern. Bildungsleistungen können bedarfsgerechterund abgestimmter erbracht werden und entsprechenmehr den Interessen und Lebenslagen der Menschen vor Ort.Gleichzeitig ergeben sich mit diesen Aktivitäten Fragen undUnsicherheiten: Wie kann die verbindliche Zusammenarbeit allerBildungsakteure auf der lokalen Ebene hergestellt werden? Welcheverschiedenen Bereiche / Institutionen sind zu beteiligen undwie können sie zusammenwirken, damit ein bedarfsgerechtes Bildungsangebotfür jeden einzelnen Menschen entsteht? Wie kanndie Zusammenarbeit der Bildungsakteure organisiert und institutionalisiertwerden? WelchegesellschaftlicheEntwicklung• Gemeinsame Werteentwicklung• Stärkung der Demokratie• Stärkung von Toleranz• Stärkung von Engagement• Stärkung intergenerativer AnsätzeEntwicklungsherausforderungensind damit verbunden undwelche Aufgaben kommen dabeider kommunalen Politikund Verwaltung zu? Die vorliegendePublikation wendet sichdiesen Fragen zu, bietet Orientierungund zeigt Handlungsansätzeauf.In Teil A werden die konzeptionellenGrundlagen, diezentralen Ziele und die wesentlichen Elemente einer lokalen Bildungslandschaftnäher betrachtet. Der Bezug zu einem erweitertenBildungsbegriff ist dabei zwingend notwendig. Im Anschlusswerden die wesentlichen Elemente und Zielsetzungen einer lokalenBildungslandschaft sowie zu beteiligende Bildungsakteure benannt.Ausgehend von einer organisationstheoretischen Sicht wirdeine Beschreibung struktureller Hindernisse bei der Zusammenarbeitder Bildungsakteure vor Ort vorgenommen und eine Entwicklungsperspektivebeschrieben, wie kommunale Politik, Verwaltungund Bildungsinstitutionen vor Ort ihre Zusammenarbeitgestalten können. Die zentralen Eckpfeiler für die Gestaltung einerlokalen Bildungslandschaft und die damit verbundenen Entwicklungsherausforderungenschließen sich an.Nach den Aspekten Beteiligung als durchgehendes Prinzip einerlokalen Bildungslandschaft und dem notwendigen Zusammenwirkenzwischen den verschiedenen kommunalen Ebenen mitdem Land schließt das Kapitel A mit einem kurzen Fazit.Teil B der Broschüre bildet Aktivitäten aus drei Kommunen imLand Brandenburg ab, die sich auf den Weg gemacht haben, ihrelokale Bildungslandschaft zu entwickeln. Die Praxisbeispiele werdenmit einem kurzen Portrait der Kommune eingeleitet. Interviewsmit Schlüsselakteuren (Landrat, Bürgermeisterin, Amtsdirektor,Schulleiter, Jugendliche, Schulrat, Jugendkoordinator,Vertreter der Wirtschaft, Leiterin eines Bildungsbüros, etc.), sowiekonkrete Projekte und die Darstellung der vor Ort etablierten4 bildung lokal gestalten Einleitung