Untitled - Stichting Papua Erfgoed

Wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte in
West-Papua
Ein rechtlicher und politischer Rahmenfür einen Dialog
THEODOR RATHGEBER
Einführung
West-Papua (ca. 422.000 km 2 ) stellt fast ein Viertel der indonesischen Landmasse
dar (etwa 1,9 Mio. km 2 ) 1 und ist reich an natürlichen Ressourcen wie Erdöl, Erdgas,
Gold, Kupfer und Wald. lm Zuge der Entstehung der Republik Indonesien stand die
territoriale Integration von über 17.000 Insein - die sich über 5.000 km erstrecken -
im Vordergrund der indonesischen Politik. Für Papua (in diesem Buch auch: West-
Papua) bedeutete dies schlicht den Übergang von einer zur anderen Fremdherrschaft;
nach der Kolonisierung durch die Niederlande unter die Herrschaft Indonesiens.
Diese übte vorwiegend das Militar aus, das den Wunsch der einheimischen
Bevölkerung nach Selbstbestimmung zu unterdrücken suchte 2 .
lm Laufe der Zeit und mit Entdeckung der Ressourcen in Papua nahm der wirtschaftliche
Faktor der Integration für die Zentralregierung in Jakarta eine ebenso
groBe Bedeutung an 3 . So bedeutsam, dass eine groB angelegte Umsiedlung nach
Papua aus anderen Landesteilen Indonesiens geplant war, um die administrative und
politische Kontrolle festzuschreiben. Tatsachlich veranderte die ,Transmigrations'-
Politik die Zusammensetzung der Papua-Bevölkerung deutlich. Machten 1960 nicht
einheimische Bewohner Papuas etwa 2,5 Prozent der damals geschatzten 736.000
Einwohner aus, wuchs dieser Teil bis heute auf etwa 40 Prozent der Gesamtbevölkerung
von 2,387 Mio. an (in Indonesien lebten 2003 etwa 235 Mio. Menschen). Vor
allem in stadtischen Gebieten nimmt die Bevölkerung eine signifikant ,indonesische
Gestalt' 4 an, was nicht nur die soziale Dynamik der Gesellschaft bestimmt, sondern
auch Zweifel über die Zukunft der einheimischen Papuas aufkommen lasst.
1 Die Gesamtflache betrSgt ungefahr 5,2 Mio. km 2 ; davon sind 60 Prozent Wasser.
2 Zu Einzelheiten vgl. Willy Mandowen in diesem Buch.
3 Die Freeport Mine - eine Tochter der US-Firma Freeport MacMoRan - ist eine der gröBten
Gold- und Kupfenninen auf der Welt, ebenso einer der wichtigsten Steuerzahler Indonesiens
und dominiert die Wirtschaft der Provinz; s. auch Agus Sumules Artikel in diesem Buch.
4 Zu Einzelheiten vgl. Siegfried Zöllner und Theo van den Broek in diesem Buch.