02/2017

Erziehung & Schule
Kinder schätzen es sehr, wenn
sie im Gespräch eine aktive
Rolle einnehmen können.
Alle Kinder haben Menschenrechte
Kinder in aller Welt sind Träger und Trägerinnen von
Menschenrechten. Kein Mensch, keine Behörde
und kein Staat darf Kinderrechte verweigern.
Kinderrechte sind zu schützen und anzuerkennen.
Jedes Kind hat das
Recht auf Leben,
Recht auf Gesundheit,
Recht auf Schutz,
Recht auf eine eigene Meinung (das ist die
Mitwirkung),
Recht auf Bildung,
Recht auf eine gewaltfreie Erziehung,
um nur einige der UN-Kinderrechtskonvention
(www.unicef.ch > So helfen wir > Kinderrechte)
aufzuzählen.
Wenn uns interessiert, wie die Kinderrechte in der
Schweiz besser umgesetzt werden können und
was wir tun können, um diese zu stärken, sollten
wir nicht vergessen, dass die Rechte der Kinder
längst nicht überall eingehalten werden. In einigen
Ländern gibt es kein sauberes Wasser, keine
Schulen, müssen Kinder arbeiten, werden sie früh
verheiratet oder als Kindersoldaten eingesetzt.
>>> je doch die Pflicht der zuständigen
Behörde, sich mit dem Wunsch
von Tim auseinanderzusetzen: Wie
war die Beziehung zu den Grosseltern
in der Vergangenheit? Möchte
Tim vielleicht«nur» den ständigen
Streitereien der Eltern entfliehen
oder einem Loyalitätskonflikt ausweichen?
Welche Möglichkeiten
gäbe es, dass Tim trotzdem bei seinen
Grosseltern wohnen könnte?
Mit der Mitwirkung von Kindern
erhöht sich aber auch deren Be ­
reitschaft, einen Entschluss, der von
den Entscheidungsträgern getroffen
wird, zu akzeptieren. Kinder schätzen
es im Gespräch allgemein, wenn
sie eine aktive Rolle übernehmen
können. Sie möchten als Person in
ihrem gesamten Lebensumfeld
wahrgenommen werden und nicht
nur als ein «Problemfall».
Fortschritt erreicht
Die Anerkennung von Mitwirkungsrechten
und Kinderrechten hat in
den letzten Jahrzehnten unbestreitbar
Fortschritte gemacht. Der rechtliche
Schutz von Kindern bleibt aber
trotz neuer normativer Vorgaben
und praxisorientierter Standards in
der Schweiz uneinheitlich und ist auf
gewisse Sachbelange beschränkt.
Zudem hinkt die Umsetzung im Alltag
noch hinterher, und der Bekanntheitsgrad
der Mitwirkungsrechte
lässt teilweise noch zu wünschen
übrig.
Eine im 2013 publizierte Studie
zum Ländervergleich in Europa in
Sachen Jugendstrafrecht attestiert
der Schweiz und Schottland etwa
eine sehr gute Berücksichtigung der
Mitwirkung von Jugendlichen. Die
Umsetzung der Mitwirkungsrechte
von Kindern ist im Alltag jedoch vor
allem in Schulbelangen noch verbesserungsfähig.
Auch eine Befragung von 50 Mitgliedern
erstinstanz licher Gerichte
in der Romandie aus dem Jahre 2012
zeigt, dass vor allem Kinder in
«hochstrittigen» Fällen angehört
werden und solche, die 10 Jahre oder
älter sind. Darüber hinaus wird erst
rund jedes hundertste Kind in einem
gerichtlichen oder behördlichen
Verfahren in der Schweiz durch eine
Verfahrensvertreterin oder einen
Verfahrensvertreter professionell
unterstützt.
Eine Studie aus dem Jahre 2011,
welche die Kindesschutzsysteme
untersuchte, kommt unter anderem
zum Schluss, dass die Mitwirkung
der Gesamtfamilie und eine unabhängige
Kontrollinstanz in der
Schweiz hilfreich sein könnten.
Zwei jüngere EU-Studien aus
dem Jahre 2015 (ohne Berücksichtigung
der Schweiz) kommen zum
Schluss, dass noch Handlungsbedarf
besteht, dass die Schutzbestimmungen
bei Kindern noch zu wenig be ­
kannt sind, den Erwachsenen an der
erforderlichen Kompetenz fehlt und
dass gewisse Gruppen von Kindern
noch weniger Möglichkeiten zur
Mitwirkung haben.
Was können Eltern tun?
Eltern können ihre Kinder unterstützen,
die Mitwirkungsrechte wahrzunehmen.
Sie können zum Beispiel
dazu beitragen, dass ihr Kind die
Informationen, die zu seiner Meinungsbildung
nötig sind, in einer
verständlichen Weise erhält. Sie können
dazu beitragen, dass ihre Kinder
schon am Familientisch lernen mitzuwirken.
Ferner ist sicherzustellen, dass
alle Personen, die das Kind in einem
Verfahren informieren, anhören,
begleiten und vertreten, eine positive
Grundhaltung gegenüber den
Kindern haben und eine entsprechende
Schulung (Grundkenntnisse
in Recht, Kenntnisse der Kinderpsychologie)
aufweisen.
Zusätzlich sollte eine unabhängige
Ombudsstelle oder -person in der
Schweiz als Anlaufsstelle für Kinderrechte
errichtet werden und sicherstellen
können, dass die Kinderrechte
durchgesetzt werden. Eine solche
Institution wäre auch in Gesetzgebungsverfahren
zu Kinderrechten
einzubeziehen. Ihr käme auch Koordinationsfunktion
zu.
Sandra Hotz
ist Juristin und Co-Leiterin des Projekts
«Kinder fördern. Eine interdisziplinäre
Studie zum Umgang mit ADHS» am Institut
für Familienforschung und -beratung der
Universität Freiburg. Sie beschäftigt sich
mit Kinderrecht und Fragen der
Selbstbestimmung von Patienten.
>>>
48 Februar 2017 Das Schweizer ElternMagazin Fritz+Fränzi