03 | 2019 msg Studienband

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HERAUSFORDERUNGEN AUS SICHT DER BEHÖRDEN ALS BEDARFSTRÄGER Personelle Herausforderungen Der Fachkräftemangel ist in der öffentlichen Debatte angekommen. In Feldern wie der IT ist er bereits deutlich spürbar, in anderen wird er spätestens mit dem Ausscheiden der geburtenstarken Jahrgänge um 2030 virulent. Die Zahlen variieren, die Grundaussagen aktueller Studien ähneln sich: Auch die Verwaltung ist gefordert, neue Arbeitskräfte zu gewinnen, die Lücke zu kompensieren und das Know-how der ausscheidenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu erhalten. Diese Herausforderung sehen auch die befragten Führungskräfte in den Behörden. Sie haben in zunehmenden Maße begonnen, ihre Häuser auf den drohenden Wegfall von Wissen und Kenntnissen vorzubereiten. Vor allem mit Blick auf die Gewinnung von Personal für Fachaufgaben nehmen sie die Situation 2019 dramatischer wahr als zwei Jahre zuvor: 55 % der Landesbehörden geben 2019 an, die Situation habe sich gegenüber dem Vorjahr verschlechtert (2017: 38 %). Bei den Bundesbehörden sehen das 43 % so (2017: 26 %). In Bezug auf die Rekrutierung von IT-Personal hat sich die Lage vor allem für die befragten Großstädte im Vergleich zum Vorjahr verschlechtert (76 %). Bei den Landesbehörden geben 59 % an, es sei schwieriger geworden, Personal für IT-Aufgaben zu finden (2017: 51 %). Bei den Bundesbehörden tun dies 63 % (2017: 55 %). Digitalisierung ermöglicht mehr Mobilität und eine veränderte Präsenzkultur, erhöht aber auch die Arbeitsintensität bei der Bearbeitung von Vorgängen. Volker Düring, Leiter Unterabteilung Zentrale Verwaltung im Bundesministerium für Gesundheit Als Antwort passen die Behörden Tarifstruktur und Gehälter im öffentlichen Dienst an, modernisieren die Arbeitskultur und schneiden Aufgaben neu zu. Darüber hinaus müssen die Behörden Initiativen entwickeln, um das Know-how im abnehmenden Personalbestand zu sichern. In dieser Hinsicht hat sich seit 2017 auf allen Verwaltungsebenen einiges getan: Zwar liegt bei den Großstädten die Zahl derjenigen, die Projekte umgesetzt oder zumindest begonnen haben, unverändert bei 43 %. Dafür hat sich die Zahl der Befragten, die Projekte planen, von 19 % 2017 auf 28 % 2019 erhöht. Ähnlich haben die Landesbehörden 2019 nicht wesentlich mehr laufende Projekte als 2017, aber 15 % planen solche Projekte für die nächsten zwei Jahre. 2017 waren das nur 8 %. Am deutlichsten ist die Veränderung bei den Bundesbehörden. Von ihnen haben 2019 bereits 47 % Projekte umgesetzt oder begonnen (2017: 33 %). Allerdings sind 2019 auch 37 % der Bundesbehörden, 36 % der Landesbehörden und 29 % der Großstädte noch immer in der Diskussion oder planen keine Maßnahmen gegen den drohenden Know-how-Verlust. 12
Herausforderungen aus Sicht der Behörden als Bedarfsträger Wie sind im Vergleich zum vergangenen Jahr die derzeitigen Aussichten Ihrer Behörde zur Gewinnung von Personal für Fachaufgaben? Sind in Ihrer Behörde bereits Projekte zur Sicherung des Know-hows ausscheidender Mitarbeiter umgesetzt worden? Sind derzeit Projekte in der Umsetzung? Planen oder diskutieren Sie für die kommenden zwei Jahre Projekte? deutlich besser oder eher besser eher schlechter oder deutlich schlechter unverändert weiß nicht/keine Angabe bereits umgesetzt oder derzeit in der Umsetzung diskutiert oder weder noch geplant für die nächsten zwei Jahre weiß nicht / keine Angabe Großstadt 2017 0 % 43 % 52 % 5 % Großstadt 2017 43 % 19 % 38 % 0 % Großstadt 2019 9 % 48 % 38 % 5 % Großstadt 2019 43 % 28 % 29 % 0 % Land 2017 6 % 45 % 38 % 11 % Land 2017 44 % 8 % 46 % 2 % Land 2019 12 % 29 % 55 % 4 % Land 2019 46 % 15 % 36 % 3 % Bund 2017 13 % 51 % 26 % 10 % Bund 2017 33 % 19 % 42 % 6 % Bund 2019 7 % 47 % 43 % 3 % Bund 2019 47 % 13 % 37 % 3 % Anteil in Prozent der befragten Institutionen, 0% n = 153 (2019) 20% / n = 144 40% (2017) 60% 80% 100% Anteil in Prozent der befragten Institutionen, 0% n = 153 (2019) 20% / n = 144 40% (2017) 60% 80% 100% Wie sind im Vergleich zum vergangenen Jahr die derzeitigen Aussichten Ihrer Behörde zur Gewinnung von Personal für IT-Aufgaben? deutlich besser oder eher besser eher schlechter oder deutlich schlechter unverändert weiß nicht/keine Angabe Großstadt 2017 Großstadt 2019 Land 2017 Land 2019 Bund 2017 Bund 2019 0 % 29 % 71 % 0 % 10 % 14 % 76 % 0 % 6 % 42 % 51 % 1 % 2 % 30 % 59 % 9 % 3 % 42 % 55 % 0 % 7 % 30 % 63 % 0 % Anteil in Prozent der befragten Institutionen, 0% n = 153 20% (2019) / n = 144 40% (2017) 60% 80% 100% 13
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