03 | 2019 msg Studienband

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Herausforderungen aus Sicht der Behörden als Bedarfsträger In welchem Bereich oder welchen Bereichen setzen Sie die E-Akte bereits ein oder planen, sie einzusetzen? Herausforderungen durch OZG Bund Land Für allgemeine Verwaltungsaufgaben ja Großstadt 86 % 90 % 86 % Im August 2017 ist ein Gesetz in Kraft getreten, dass die Digitalisierung der Verwaltung weiter voranbringen soll: Das Gesetz zur Verbesserung des Onlinezugangs zu Verwaltungsleistungen (Onlinezugangsgesetz – OZG) sieht vor, dass bis Ende 2022 insgesamt 575 Verwaltungsleistungen von Bund, Ländern und Kommunen über Portale digital und online verfügbar sind und dass diese Portale zu einem Verbund zusammengefasst sind. Die Umsetzung erfolgt entlang von sog. Lebenslagen arbeitsteilig durch die Länder. Die jeweils entwickelten Dienste sollen dann andere Bundesländer übernehmen können – trotz der (noch) teils unterschiedlich geregelten Verwaltungsverfahren. Nur wenige der befragten Behörden gehen derzeit davon aus, dass die Umsetzung der Verwaltungsleistungen in dem geplanten Zeitraum möglich sein wird. Dieser Befund Im Rahmen von Fachverfahren ja 79 % 75 % gibt keinen Hinweis darauf, wie erfolgreich das OZG sein wird. Er zeigt nur die eher geringe Zuversicht der Behörden, das gesetzte Ziel tatsächlich zu erreichen. 86 % 0,000000% 11,111111% 22,222222% 33,333333% 44,444444% 55,555556% 66,666667% 77,777778% 88,888889% Anteile in Prozent der befragten Institutionen, die E-Akte-Projekte mindestens in Planung haben, n = 138 18
Herausforderungen aus Sicht der Behörden als Bedarfsträger Was schätzen Sie: Ist der Anteil an Verwaltungsleistungen, die Ihre Behörde in den nächsten zwei Jahren, also bis Anfang 2021, digital anbieten wird, weniger als 25 %, zwischen 25 –50 %, zwischen 50 –75 % oder mehr als 75 %? Bund Land Anteile in Prozent der befragten Institutionen, n = 147 < 25 % 25–50 % 50–75 % > 75 % Weiß nicht / keine Angabe Großstadt 11 % 10 % 10 % 11 % 11 % 14 % 11 % 8 % 0 % 33 % 39 % 33 % 33 % 31 % 43 % 0,000000% 6,666667% 13,333333% 20,000000% 26,666667% 33,333333% 40,000000% 46,666667% 53,333333% IT-Herausforderungen Auf allen Ebenen bewerten die Befragten das Thema „IT-und Datensicherheit“ als die größte Herausforderung der kommenden zwei Jahre. Dies sehen 37 % der befragten Bundesbehörden, 41 % der befragten Landesbehörden und 33 % der befragten Großstädte so. Das liegt vermutlich auch daran, dass die Sicherheitsmeldungen des BSI die Befragten für das Thema weiter sensibilisiert haben. So warnte das BSI im Dezember 2018 vor großen Schäden durch Malware für Unternehmen, Behörden und Privatanwender. Der BSI-Präsident Arne Schönbohm forderte dazu auf, die IT-Infrastruktur und insbesondere die kritischen Geschäftsprozesse vor dieser Bedrohung zu schützen und die IT-Sicherheitsmaßnahmen angemessen auszubauen. Obwohl der Wert der Top-Herausforderung „IT-Sicherheit“ im Vergleich zur Umfrage 2017 auf allen Ebenen um durchschnittlich 15 % gefallen ist, steht er dennoch weiter an erster Stelle. Hintergrund ist, dass in den vergangen zwei Jahren alle Ebenen massive Anstrengungen unternommen haben, um die IT- und Datensicherheit zu erhöhen. So hat die Bundesebene beispielsweise die Entwicklung eines sicheren Bundesclients initiiert, der die hohen Anforderungen des BSI erfüllen wird. Zudem bietet die anstehende Umstellung des Windows Betriebssystems und die damit einhergehende Modernisierung vieler Anwendungen und Fachverfahren die Möglichkeit, IT- und Datensicherheit zu erhöhen. Die Top-Herausforderung „Erhöhung der Usability digitaler Prozesse (intern sowie für Bürger/Unternehmen)“ stufen alle Befragten als sehr hoch ein. So liegt der Wert bei den Bundesbehörden bei 17 %, bei den Landesbehörden bei 12 % und bei den Großstädten sogar bei 29 %. Zieht man die Werte für die mittelgroße Herausforderung hinzu, liegt diese Herausforderung auf Platz 2. Daran lässt sich erkennen, wie wichtig es für alle Ebenen ist, Bürgerinnen, Bürgern und Unternehmen benutzerfreundliche, verständliche Anwendungen und Services zu bieten. Offensichtlich bewerten Großstädte diese Herausforderung mit dem zweiten Platz, da viele Referate direkten Kontakt zur Bevölkerung haben und dort der Wunsch, Behördengänge online zu erledigen, weit verbreitet ist. 19
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