Zukunftsprojekt Mitbestimmung? - tuprints - Technische Universität ...

weitgehend geteilt. Gerade in der Auseinandersetzung um die Novellierung des Betriebsverfassungsgesetzes
wurde die IT-Industrie daher von den Gegnern dieser Neufassung als
„Beweis“ gegen die Notwendigkeit einer Erweiterung und Modernisierung von Mitbestimmungsrechten
angeführt.
Diesen Aussagen liegt bezüglich der IT-Industrie wenig fundiertes empirisches Material zugrunde.
Die Aussage von Bispinck und Trautwein-Kalms (1997), daß gerade in dieser Branche
die „Tariflandkarte“ mehr „weiße Flecken“ aufweise als in anderen Branchen (ebd.,
S. 232), ist zwar plausibel, läßt sich aber aufgrund der ungenauen wirtschaftsstatistischen
Abgrenzung des Wirtschaftssegments anhand der vorliegenden Zahlen nicht belegen. 4
Selbst wenn davon ausgegangen werden kann, daß Tarifverträge und Betriebsräte unterdurchschnittlich
verbreitet sind, bestehen in wichtigen Unternehmen dennoch Organe der
verfaßten Mitbestimmung und auch Tarifverträge. Somit handelt es sich bei der IT-Industrie
nicht um eine „tarifvertrags- und mitbestimmungsfreie Zone“ (Wagner, Schild 1999).
Die vermeintlich geringe Verbreitung der dualen Struktur (Schmidt, Trinczek 1999) der deutschen
Arbeitsbeziehungen wird von Heidenreich und Töpsch (1998) sowie von Töpsch u.a.
(2001) auf die besonderen Formen der Arbeitsregulation in der IT-Industrie zurückgeführt
und als Ausdruck eines generellen Veränderungstrends interpretiert, der auch andere Branchen
der Wirtschaft erfasse. Die Autoren gehen von der Argumentationsfigur des derzeit sich
vollziehenden Übergangs von der „Industriegesellschaft“ zur „Wissens- und Kommunikationsgesellschaft“
5 aus und fragen nach dem darin liegenden Veränderungspotential für das
„industriegesellschaftliche Institutionenset“, bestehend aus industriellen Beziehungen, Berufsausbildung
und Sozialversicherungssystemen. Ihre These ist, daß „die bestehenden Regulationsstrukturen
sich (...) als nicht mehr adäquat für die Beschäftigungsbedingungen der
Wissens- und Kommunikationsgesellschaft (erweisen)“ (Heidenreich, Töpsch 1998). Bezogen
auf die IT-Industrie vermuten sie, daß sich gerade hier verstärkt ein „neuer Typus der
Arbeitsregulation“ ausbreitet, der gänzlich ohne tarifvertragliche Regelungen auskommt. Im
4 Exakte Zahlen zur Tarifbindung der IT-Industrie sind nicht verfügbar. Dies ist nicht zuletzt dem
Umstand geschuldet, daß über die Zuordnung von Betrieben zu dieser sich gegenwärtig neu konstituierenden
Branche keine Einigkeit herrscht (Seufert 2000). Die Vermutung von Bispinck und
Trautwein-Kalms, wonach die tarifliche Bindung unterdurchschnittlich ist, ist aufgrund meiner Erfahrungen
aus den diversen Expertengesprächen durchaus realistisch. Eine tarifliche Bindung, wie
sie Kohaut und Bellmann für die westdeutschen Unternehmen insgesamt errechnen, ist hier nicht
zu erwarten. (In Auswertung der Daten aus dem Betriebspanel des IAB kommen Kohaut und
Bellmann (1997) zu dem Ergebnis, daß im Jahre 1995 62 % der Betriebe und 83 % der Beschäftigten
in Westdeutschland unter eine Tarifbindung fielen.) Dies mag auch darauf zurückzuführen
sein, daß die IT-Industrie in der Breite klein- und kleinstbetrieblich strukturiert ist. Da die Tarifbindung
mit abnehmender Betriebsgröße deutlich sinkt (ebd.), erscheint es durchaus plausibel, daß
die IT-Industrie mit ihren vielen kleinen und mittleren Unternehmen eine unterdurchschnittliche Tarifbindung
aufweist, die allerdings – würde man die Betriebsgrößenklassenstruktur der IT-Industrie
mit der der gesamten Wirtschaft vergleichen – u.U. gar nicht so weit unter den Durchschnittswerten
liegt.
5 Dieser, für die Argumentation grundlegende Begriff wird von den Autoren nicht theoretisch bestimmt,
sondern mit dem Verweis auf bestimmte Erscheinungen plausibel gemacht. Daher erhält
ihre Argumentation stets eine gewisse Beliebigkeit und die vorgetragenen Argumente könnten
ebenso gut unter einem anderen begrifflichen „Label“ thematisiert werden.
Seite 10 von 287 Andreas Boes: Zukunftsprojekt Mitbestimmung?