Zukunftsprojekt Mitbestimmung? - tuprints - Technische Universität ...

und Leistungen geraten auch die Standards der Produktions- und Arbeitsprozesse (Löhne,
Arbeitszeiten usw.) zueinander in Konkurrenz.
3.2.2 Entwicklung des Telekommunikationsmarktes
Die Vernetzung von Computersystemen in den Unternehmen sowie im öffentlichen Bereich
gab wichtige Impulse für den Telekommunikationssektor. Dennoch ist dessen Entwicklung
bis zum beschriebenen Umbruch Anfang der 1990er Jahre von einer eigenen Entwicklungslogik
bestimmt. Die Telekommunikation stellt seit Beginn ihrer Entwicklung ein von der Informationstechnik
getrenntes Feld dar. Ihr Fokus war von Anfang an die Sprachtelefonie. Mit
dem Ziel der Schaffung einer öffentlichen Fernmeldeinfrastruktur bildete sich schon seit Anfang
des 20. Jahrhunderts ein eigenständiges Produktionssystem heraus.
Der deutsche Telekommunikationsmarkt war bis zum Ende 1980er Jahre durch eine festgefügte
„Arbeitsteilung“ zwischen Fernmeldemonopol und Herstellern geprägt, welche durch
ein stabiles korporatistisches Akteurssystem unter Einbeziehung von Unternehmen, Gewerkschaften
und staatlichen Institutionen getragen wurde (Lüthje 1997b, S. 150). Das „institutionelle
Kernstück“ der Regulierung des Telekommunikationsmarktes in Deutschland
bildeten die Beschaffungskartelle von Post und Fernmeldeindustrie. Die Bundespost besaß
das Monopol für Telekommunikationsleistungen im nationalen Markt; sie stellte den
Hauptabnehmer für die Telekommunikationshersteller dar. Die Marktanteile zwischen den
„Hoflieferanten“ der Bundespost waren verhältnismäßig gut gegen ausländische Konkurrenz
abgeschottet; wenige, große Unternehmen dominierten den Markt. Nach Angaben der Monopolkommission
hielten beispielsweise vier Unternehmen einen Nachfrageanteil von 99 %
der Deutschen Bundespost im Segment Vermittlungstechnik. Dies waren Siemens mit 46 %,
SEL mit 30 %, DeTeWe mit 14 % und T&N, eine AEG-Tochter, mit 10 % (ebd., 150ff.).
Im Gegensatz zum Markt für Computertechnologie war jener für Telekommunikationstechnologie
bis zum Ende der 1980er Jahre wesentlich von deutschen Großunternehmen (Siemens,
AEG) bzw. von deutschen Unternehmen, die in ausländische Konzerne integriert waren
(SEL als Teil von ITT und später Alcatel), bestimmt. Sie hatten mit ca. 30 % eine, verglichen
mit der deutschen Computerindustrie, hohe Exportquote und auf dem Weltmarkt eine
führende Stellung. Siemens beispielsweise war im Jahre 1980 hinter Western Electric (USA)
mit einem Weltmarktanteil von 31 % und ITT (USA) mit 16 % die Nummer Drei im Weltmarkt
der Telekommunikationsausrüster mit 13 % Marktanteil (Lüthje 1997a, S. 43).
Eine grundlegende Veränderung des Telekommunikationsmarktes und des damit verbundenen
Beziehungsgeflechts wurde durch die „Digitalisierung“ der Telekommunikationsleistungen
eingeleitet. Seit Anfang der 1970er Jahre beginnen grundlegende technische Innovationen
die internationalen Märkte für Telekommunikation zu beeinflußen. Von Bedeutung waren
hier die Digitalisierung der Fernmeldevermittlung von elektromechanischer Basis auf computergesteuerte
Wahlverfahren, die Veränderung der Fernmeldeübertragungstechnik durch
Glasfaserkabel und Satelliten und die Verwendung von mikroelektronischen Bauelementen
(in den 1980er Jahren). Diese Innovationen leiteten die Digitalisierung der Telekommunikati-
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