Der Harz_02_24_I

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HARZ AKTUELL Wohnen.“ Betriebe siedeln sich dort an, wo Menschen gerne leben. Die Arbeit findet dort statt, wo Menschen ihr Lebensumfeld attraktiv finden. Menschen leben dort, wo die Lebensqualität stimmt. Verantwortlich für diese Lebensqualität ist nicht nur die Höhe des Verdienstes und die Nähe des Flughafens. Und das gilt auch für die Lebensphase nach dem Beruf. Wir werden heute nicht mehr auf der Scholle geboren, wachsen dort auf, Übernehmen Verantwortung im Mehrgenerationenhaus und sterben auf der Scholle. Nein, auch die Seniorinnen und Senioren sind heute viel eher bereit, ihr Wohnumfeld zu ändern. Entscheidend – neben Verbindungen zu den Kindern – ist das Lebensumfeld, die Wohnortattraktivität. Dörte Hansen schreibt in ihrem neuesten Roman „Zur See“: „Grenzen lösen sich auf, wir sind nicht mehr an einen Ort gebunden; wir müssen nicht mehr dort weiterleben, wo unsere Eltern uns hingeboren haben.“ Zu der entscheidenden Wohnortattraktivität gehören heute nicht mehr nur die sog. harten Standortfaktoren, sondern die bis vor Jahren gerne als weiche Standortfaktoren bezeichnete Themen, wie Image, politische Verhältnisse, Attraktivität des gesellschaftlichen Lebens, Kulturangebote, Feiern & Feste. Wer macht das? Aufgrund der kleinen Verwaltungen sorgen doch gerade wir selbst – im Ehrenamt – für das was, unser Leben in den Gemeinden und Ortsteilen ausmacht und attraktiv macht. 2. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt sind wichtige Stütze der kommunalen Daseinsvorsorge Aufgaben und Leistungen, die die Kommune zu erbringen hat, um ihren Einwohnerinnen und Einwohnern die Grundversorgung zu gewährleisten ist mit dem Begriff der Daseinsvorsorge gemeint. Das Ehrenamt und bürgerschaftliches Engagement stützen insbesondere folgende Bereiche: • Bildungseinrichtungen, insb. Kitas und Krippen • Gesundheitswesen & Soziale Dienste • Natur- und Umweltschutz • Wohnungswesen und Beschäftigung • ÖPNV, Stichwort Bürgerbusse Ehrenamtliche Engagierte sind zudem zentrale Akteure bei Brandschutz und technischer Hilfeleistung. Zu denken ist an freiwilligen Feuerwehren, das THW. An dieser Stelle werden kommunale Pflichtaufgaben im ländlichen Raum durch das Ehrenamt erledigt. Undenkbar, all die Aktivitäten der Ortsfeuerwehren durch hauptamtliche Strukturen und Berufsfeuerwehren zu ersetzen. 3. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt leisten wichtige Kultur- und Freizeitfunktion: Vereine sind wesentliche, an vielen Stellen im ländlichen Raum alleinige, Träger von Kultur- und Freizeitangeboten. Und selbst wenn durch hauptamtliche Strukturen diese Freizeitangebote geschaffen werden, ist die ehrenamtliche Unterstützung zwingend. Wanderwochen oder Walpurgisfeste ohne Ehrenamt? Sicher nicht, eine attraktive Freizeitgestaltung wäre nicht denkbar. Das Vereinswesen ist in der Fläche oft einziger Kulturträger während in den urbaneren Räumen unterschiedliche Träger (Theater, Bibliotheken, höhere Schulen) kulturelle Angebote bereitstellen. Wir halten fest: Angebote in Kultur und Musik, Freizeit und Geselligkeit, Schützenfeste, Kirchweih – ohne bürgerschaftliches Engagement undenkbar. 4. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt erfüllen wichtige soziale Funktionen im ländlichen Raum: Es bedarf keiner besonderen wissenschaftlichen Expertise, um festzuhalten, dass durch ehrenamtliche Tätigkeiten soziale Kontakte entstehen und mit dem Engagement auch soziale Anerkennung verbunden ist. Die soziale Funktion geht aber darüber hinaus. Verabschieden wir uns von dem Gedanken, dass ehrenamtliches Engagement nur altruistische Motivationen folgt. Das war noch nie so. Und es gibt auch nicht nur „eine“ Motivation für ehrenamtliche Tätigkeiten. Sie sind vielmehr multiorientiert. Ehrenamtliches Engagement hängt zunächst davon ab, wie wichtig und interessant die Aufgabe ist und ob man sich mit den jeweiligen Zielvorstellungen/Vereinszwecken identifizieren kann. Der Wunsch, anderen zu helfen, kann parallel wirken mit dem Wunsch, eigene Interessen zu verfolgen. Wichtig ist: Die Tätigkeit muss Spaß machen. Und selbst wenn das Wohl oder das Glück von anderen im Vordergrund steht, hat jede Handlung auch einen Selbstbezug und nicht alle Bedürfnisse der Wünsche werden dem fremdnützigen Ziel untergeordnet: Zu denken ist an die soziale Eingebundenheit, Sinnerfahrungen sowie Erwerb, Anwendung und Ausbau beruflicher und persönlicher Qualifikationen. Es geht gewiss auch um das Bedürfnis nach Anerkennung und Stärkung des Selbstwertgefühls. Ehrenamt gibt ganz viel zurück. Selbstkritische Bemerkung: Wir, die Verantwortungsträger im Ehrenamt, vernachlässigen zu oft, genau diese sozialen Funktionen und die ganz egoistischen Motivationen bei der Mitgliederwerbung in den Vordergrund zu rücken. Es gibt aus meiner Sicht keine „guten“ und „schlechten“ Motivationen für das ehrenamtliche Engagement. 5. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt als Motor (sozialer) Integration In ländlichen Gegenden fehlen an vielen Stellen Angebote sozialer Einbringung wie Kneipen, Cafés, Freizeitparks, Bildungseinrichtungen. Wo sind sie, die Jugendräume und Jugendclubs, die Skateranlagen und Treffpunkte? Wo wird Fair Play und Toleranz erfahren und erlernt? Wer ermöglicht, preiswerte Angebote des Sporttreibens? Wo erleben die Migranten und Flüchtlinge, die Seniorinnen und Senioren, die Jugendlichen, unsere Kinder denn in diesem Sommer 2024 ihren besten Sommer von allen – abgesehen von Urlauben im Wohnmobil oder Robinson-Club. Wer stellt die Bademöglichkeiten sicher? Es ist bürgerschaftliches Engagement, das die soziale Integration und soziale Kontakte ermöglicht. So entstehen stabile, soziale Beziehungen. Der einzelne wird in die „Dorfgemeinschaft“, in gesellschaftliche Zusammenhänge vor Ort, eingebunden und integriert. 6. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt übernimmt Gesundheitsfunktion Der wichtigste Antreiber für das Sporttreiben ist die Gesundheit, fast 70 Prozent der Deutschen sind daher allgemein am Thema Sport interessiert. Und das zurecht, denn Sport steigert die physische, psychische und soziale Gesundheit. Aber, mit Blick auf unsere Dörfer: Nicht in jeder Straße drei Fitnessstudios und in jedem Quartier ein Schwimmbad und Therme und Sauna und Golfplatz …. Vielmehr stellen der Harzklub und Sportvereine bezahlbare Angebote zum Sporttreiben in jedem Ort zur Verfügung. So wird Stress reguliert, steigt die Lebenszufriedenheit und das Wohlbefinden. 7. Ehrenamt als Lernort Der Mangel an Bildungseinrichtungen im ländlichen Raum – auch unabhängig von Ganztagsschulen – wurde erwähnt. Im Ehrenamt werden Fähigkeiten erlernt, die ein Schulsystem und berufliche Weiterqualifikationen nicht vermitteln können. Erlernen von kommunikativen und sozialen Fähigkeiten. Denken Sie an Fertigkeiten wie Argumentation, Mediation, Briefe schreiben, Reden halten, Versammlungen vorbereiten, Festakt organisieren, Frustrationstoleranz bei der Abstimmung mit dem Festredner. 8. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt als kreativer Treiber kommunaler Entwicklungen Durch das Ehrenamt werden Strukturen geschaffen, die engagierte Menschen vernetzt. 14 02 | 2024
HARZ AKTUELL Also neuer Raum für innovative Ideen, die den Kommunen zugutekommen. Denn das Engagement der Bürgerinnen und Bürger hat eine Eigenlogik, die nicht ignoriert werden darf. Bürgerschaftliches Engagement lebt von der Möglichkeit, die persönlichen Lebensumstände oder die Lebensumstände anderer Menschen durch eigenes Zutun zu verbessern und die Lebensqualität zu erhöhen. Diese Kreativität erzeugt eine Kommunalverwaltung nicht und lässt die Dynamik von bürgerschaftlichem Engagement auch nicht zu. 9. Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt als Demokratieförderer Mit Blick auf Wahlbeteiligung, Interesse an Einwohnerfragestunden, Teilnahmeverhalten an Einwohnerversammlungen und Ortsratssitzungen sowie die extrem schwierige Suche nach Kandidaten und noch mehr Kandidatinnen für Kommunalwahlen ist festzustellen, dass Interesse an lokalen Demokratien und das Mitmachen bei politischen Willensbildungs- und Entscheidungsprozessen im Rahmen von kommunaler Selbstverwaltung durch bürgerschaftliches Engagement wächst, ja motiviert wird. Kommunale Selbstverwaltung und funktionierende lokale Demokratien leben vom Mitmachen, leben von Menschen, die sich auch und daneben im Ehrenamt außerhalb der Politik engagieren. Was bedeutet das? Aus dem Vorgenannten darf nicht folgen, dass bürgerschaftliche Engagement ganz selbstverständliches Substitut öffentlicher Dienstleistungen sein kann. Die Wahrheit ist: Nach dem finanziellen Ausbluten der Kommunen in den 1990er Jahren und ihrem Höhepunkt mit der Weltfinanzkrise 2008 hatten sich der finanzielle Rahmen der Städte, Gemeinden und Landkreise bis zum Ausbruch des Ukraine Krieges erholt. Steuereinnahmen erreichten unbekannte Höhen. Corona-Einbrüche wurden mit Milliardensubventionen auf Kosten der nächsten Generationen abgefedert, zum Teil überkompensiert. Jetzt muss der Staat sparen und Ausgangspunkt dafür ist nicht das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom vergangenen November. Förderprogramme werden gestrichen und gekürzt. Die Inflation muss auch in den Kommunen bewältigt werden. Sparhaushalte stehen vor uns. Das Ergebnis lautet: Reduzierung der freiwilligen Leistungen. Daraus folgt, dass die kommunalen Angebote für Bildung, Kultur, Freizeit, Sport und Jugend noch weiter gestrichen werden; gerade dort in den ländlichen Räumen, wo sie doch ohnehin weniger stark ausgebaut sind. Die Selbstorganisation der Bürger ist zu einem politischen Ideal geworden. Das Bild von dem Bürger, der Bürgerin als kooperierendes und sich selbst koordinierendes Wesen, die keiner Delegation seitens einer zentralen Autorität bedarf. Es wird dabei großes Potenzial gesehen, auf die alltagspraktischen Probleme vor Ort zu reagieren. Kann das richtig sein? Kann es richtig sein, bürgerschaftliches Engagement als notwendige Entlastung überforderter Institutionen zu diskutieren? Darf zugespitzt die Frage gestellt werden, ob die Idealisierung der Selbstorganisation durch Ehrenamt und bürgerschaftlichem Engagement nur der Rechtfertigung von Sparmaßnahmen dient? Natürlich hat bürgerschaftliches Engagement großes Potenzial, gemeinwohl-orientierte Dienste zur Verfügung zu stellen, die öffentliche Hand und privater Sektor nicht anbieten (können). Und nachweisbar ist, dass das bürgerschaftliche Engagement in ländlichen Räumen stärker ausgeprägt ist als in urbanen Räumen. Aber: Zur Legitimation für den Rückzug der Öffentlichen Hand aus kommunaler Daseinsvorsorge und Schaffung von attraktiven Orten taugt das Ehrenamt nicht. Selbstorganisation ist kein Selbstläufer und ist regional sehr unterschiedlich ausgeprägt. Vereine und Ehrenamt brauchen staatliche und kommunale Unterstützung! Nicht nur die Kommunen brauchen das Ehrenamt, das Ehrenamt braucht auch die Kommune. Ganz konkret sind die Gemeinden in der Pflicht, die Vereine zu unterstützen, beispielsweise bei: • Mitgliedergewinnung, • Finanzierung, • Erleichterung der ehrenamtlichen Aktivitäten, • Förderungen Und unter Berücksichtigung meiner Vorbemerkung zur Veränderung des ehrenamtlichen Engagements brauchen wir den Strukturwandel jetzt auch im Hinblick auf neue Varianten der Unterstützung der freiwilligen Aktivitäten, des Ehrenamts und auch der Arbeit des Harzklubs. Wir brauchen einen anderen Blick von Kommunen und Arbeitgebern auf die Vereinsarbeit und das Ehrenamt: Eher weg von allgemeinem finanziellem Sponsoring von Musiktagen und Vereinsjubiläen, stärker hin zu konkreter Unterstützung der Menschen im Ehrenamt: Themen wie • Freistellung, • Nutzung dienstlichen Geräten wie Laptop, Smartphone, Kopierern etc., • Bereitstellung von Besprechungs- und Veranstaltungsräumen, • Bereitstellen von Getränken/Catering, • Auszeichnung von Mitarbeitern, • Einbeziehung der freiwillig Tätigen in kommunale / betriebliche Abläufe, • Stärkere Berücksichtigung von Ehrenamt bei der Personalentwicklung, • Zertifizierungen und Qualifikationen für Menschen im Ehrenamt, gehören auf die Agenda. Die Corona-Pandemie hat die Veränderungen unserer beruflichen Aktivitäten mit Wucht beschleunigt; vier Tage Woche und der Ausbau von mobilen Arbeitsformen (New Work, Homeoffice) machen inzwischen das Leben und Arbeiten im Ländlichen Raum, einfacher, attraktiver – zum Teil erst möglich. Diese Arbeitsformen werden schon mittelfristig zu einer ganz neuen Sehnsucht nach ehrenamtlichem Engagement führen. Wir haben mehr Zeit, die wir einbringen können, wir haben Lust auf Begegnung und Durst nach Kommunikation, weil wir das gerade am Arbeitsplatz nicht mehr oder deutlich weniger haben. Freiwilliges und ehrenamtliches Engagement prägt und trägt das gesellschaftliche und politische Leben in unseren Orten und ist somit essentiell für ein funktionierendes Gemeinwesen im ländlichen Raum Alle kommunalen Herausforderungen werden ohne Ehrenamt und bürgerschaftliches Engagement nicht gelöst. Deshalb ein herzliches Dankeschön an die Harzklub-Zweigvereine, an alle Menschen, die – aus welcher Motivation auch immer – Verantwortung im Ehrenamt übernommen haben und übernehmen. Und ich bin überzeugt: Der Ländliche Raum wird gegen die verdichteten urbanen Räume gewinnen • Entschleunigtes Leben, Wohnen und Arbeiten, • Attraktive Freizeitangebote (wir leben dort, wo andere ihre Wochenenden und Urlaube verbringen) • Finanziell attraktiver Wohnraum • Neue Arbeitsformen erlauben die Arbeit im ländlichen Raum. Ich freue mich auf die weitere gemeinsame Arbeit im Ehrenamt. Ihr Prof. Dr. Oliver Junk 02 | 2024 15
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Seite 13: HARZ AKTUELL Gedanken des Harzklub-
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Seite 21 und 22: Ausstellung „Natur, Mensch, Vielf
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