BUNDESKARTELLAMT BESCHLUSS In dem Verwaltungsverfahren ...

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1. Fluoridzahnpflegeprodukte, Haarshampoos/Pflegespülungen und Zahnbürsten
a) Fluorid-Zahnschutz
13. Im Bereich Fluorid-Zahnschutz ist zwischen dem Markt für die Herstellung und
den Vertrieb von Haushaltsfluorid-Gels und dem Markt für die Herstellung und den
Vertrieb von Fluorid-Lacken zu unterscheiden.
14. Haushaltsfluorid-Gels sind hauptsächlich für die Nutzung durch den Endverbrau-
cher konzipiert und werden einmal oder mehrmals wöchentlich mit der Zahnbürste
aufgetragen. Sie werden ausschließlich in Apotheken verkauft und sind je nach Fluo-
rid-Gehalt und Packungsgröße frei verkäuflich oder verschreibungspflichtig. Colgate
vertreibt in diesem Bereich das Produkt Colgate Gel-Kam und Gaba ist in diesem
Bereich mit dem Produkt Elmex-Gelée vertreten.
15. Von Haushaltsfluorid-Gels sind Fluorid-Lacke zu unterscheiden, die hauptsäch-
lich von Angehörigen der zahnmedizinischen Berufe ein- bis zweimal jährlich mit ei-
nem Pinsel auf einzelne behandlungsbedürftige Zähne aufgetragen werden. Die Be-
handlung soll zu einer dauerhaften Absorbierung des Fluorids durch den Zahn-
schmelz führen. Darüber hinaus soll eine desensibilisierende Wirkung erreicht wer-
den. Im Bereich der Fluorid-Lacke ist Colgate mit dem Produkt Duraphat Lack und
Gaba mit dem Produkt Elmex-Fluorid vertreten.
16. Beide vorgenannten Märkte, auf denen seit mehr als fünf Jahren Produkte ange-
boten werden, unterfallen der Bagatellmarktgrenze des § 35 Abs. 2 Nr. 2 GWB, da
auf ihnen im Inland weit unter € 15 Mio. umgesetzt wurden. Die Märkte sind damit
der Zusammenschlusskontrolle entzogen.
b) Haarshampoos und Pflegespülungen
17. Sowohl Colgate (mit der Marke Gard) als auch Gaba (mit der Marke Plantur) sind
gegenwärtig im Bereich der Herstellung und des Vertriebs von Haarshampoos und
Pflegespülungen tätig. Allerdings liegen die addierten Marktanteile beider Unterneh-