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KOOPERAIVE REGIONALENTWICKLUNG DURCH REGIONALMANAGEMENT? | 27
nen zum Teil als raumordnerisch und regionalpolitisch motivierte Ansätze der Regionalentwicklung
voneinander unterschieden werden, nähern sich jedoch in jüngster Zeit zunehmend an. Die verschiedenen
Ansätze wurden in den bisherigen Abschnitten der Arbeit kurz vorgestellt. Sie vereint
die Wahrnehmung der Region als zentrale Handlungs- und Umsetzungsebene. Die traditionellen
raumordnungspolitischen Planungsinstrumente (Pflichtaufgaben) werden um neue Prozess- und
Wettbewerbsorientierte Instrumente mit dem Ziel einer eigenständigen Steuerung der Regionalentwicklung
(freiwillige Aufgaben) ergänzt. Vor diesem Hintergrund wird seit Mitte der 1990er Jahre
in der planerischen Fachdebatte das Regionalmanagement als neues regionales Kooperationsinstrument
erörtert. Regionalmanagement soll die traditionelle Regionalplanung mittels eines akteurszentrierten
Ansatzes ergänzen, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden und Ziele
der Raumordnung durch konkrete Projekte zu erreichen. Zur gleichen Zeit findet ein Wandel in der
Regionalpolitik statt. Dieser Wandel offenbart sich im Prozess der Regionalisierung der Wirtschafts-
und Strukturpolitik. Die klassischen Förderinstrumente der Regionalpolitik wurden um drei
neue Instrumente, die auf der Strategie einer endogenen Regionalentwicklung beruhen, ergänzt.
Zu diesen neuen Förderinstrumenten gehören zum einen die Aufstellung regionaler Entwicklungskonzepte
und zum anderen das durch die GRW geförderte Regional- und Clustermanagement. In
folgender Abbildung werden die Steuerungsdeterminanten der Regionalenwicklung mit den zwei
zentralen Elementen Regionalplanung und Regionalpolitik überblickartig dargestellt:
4 Regionalmanagement
Förderung von
REKs, Regional-
und
Clustermanagement,
sowie Kooperationsnetzwerken
Regionalpolitik
Klassische Förderinstrumente:
GA-Förderung der
gewerblichen Wirtschaft
und der wirtschaftsnahenInfrastruktur,
EFRE – EU-Fonds
für regionale Entwicklung
Kooperative Regionalentwicklung
Regionalmanagement
Pflichtaufgaben
Ordnungs-
politischer
Bereich
Abb. 4.1: Steuerungsdeterminanten der Regionalentwicklung
Quelle: eigene Darstellung nach Schäffer 2004: 408.
Regionalplanung
Freiwillige
Aufgaben
Entwicklungspolitischer
Bereich (REK-
Umsetzung,
Policy-
Wettbewerbe)
Veränderte politisch-administrative, wirtschaftliche und finanzielle Rahmenbedingungen