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KOOPERAIVE REGIONALENTWICKLUNG DURCH REGIONALMANAGEMENT? | 69
Kritisch gestalteten sich in den vergangenen zwei Jahren hierfür die Rahmenbedingungen. Nach
einer lang anhaltenden Debatte um die Kreisgebietsreform in Sachsen-Anhalt wurde diese durch
das Gesetz zur Kreisgebietsneuregelung im Herbst 2005 beendet. 46 Demnach werden die derzeitig
existierenden 21 Landkreise auf 11 Landkreise im Jahr 2007 reduziert. Dies hat auch unmittelbare
Auswirkungen auf die regionale Zusammenarbeit in der Region, da mit den neuen Kreisen „Börde“,
„Salzland“ und „Anhalt-Jerichow“ größere Verwaltungsstrukturen im Umland der Stadt Magdeburg
entstehen, die mit großer Wahrscheinlichkeit versuchen, eigene Wege zu gehen. Eine geplatzte
Fusion der Kreissparkassen, das Scheitern einer intensivierten Zusammenarbeit der Magdeburger
Marketing, Kongress und Tourismus GmbH mit dem Tourismusverband Elbe-Heide-Börde e.V., die
negative Reaktion von Seiten der Landkreise Jerichower Land und Schönebeck bzgl. der Entwicklung
eines gemeinsamen regionalen Webportals (vgl. Kap. 7.2.6) und die Initiative zur Bildung einer
gemeinsamen Wirtschaftsfördergesellschaft Salzland GmbH ohne Berücksichtigung der bisherigen
Zusammenarbeitsbemühungen in der Region Magdeburg im Jahr 2005 stehen hierfür beispielhaft
(Marxmeier, 14.6.2005). Das Vorhandensein unterschiedlicher GRW-Höchstfördersätze in
den einzelnen Landkreisen der Region ist aufgrund des impliziten Wettbewerbs eher hinderlich für
eine verstärkte Zusammenarbeit in der Wirtschaftsförderung hinderlich, als dass es ihr dient.
7.2.6 Beteiligung
In der Region Magdeburg ist die regionale Zusammenarbeit maßgeblich durch die Verwaltung geprägt.
Eine Beteiligung gesellschaftlicher Akteure findet nur in einem bedingten Maß statt. Wenn
dies der Fall war, handelte es sich um Informationsveranstaltungen wie bspw. die Regionalforen
1995 und 1996 zum Zweck der Vorstellung von REK und RAP oder die Landeskonferenz REGIO-
NEN 2000, auf der das Förderprogramm der Landesinitiative REGIO im Frühjahr 2000 präsentiert
wurde. Anders war dies bei kleineren Regionalkonferenzen im Rahmen der RIS-RAHM-
Erarbeitung, bei der die Verwaltung stark mit Unternehmen unter Zuhilfenahme des intermediären
Moderators tti Magdeburg zusammenarbeitete. Neuland wurde mit der Regionalkonferenz im Jahr
2004 bestritten, auf der der 1. Regionalpreis für innovative Unternehmen der Region durch die
RKM verliehen wurde. Der Wettbewerb sollte neben der Auszeichnung auch dazu dienen, die Unternehmen
für deren Verantwortung für die Region zu sensibilisieren. Eine Fortsetzung dieser Bemühungen
blieb im Jahr 2005 jedoch aus. Aktivierende Aktionen zu einer breiteren Beteiligung von
Akteuren zum Ziel einer kooperativen Regionalentwicklung wurden mit Ausnahme von branchenbezogenen
Innovationsforen und den beschriebenen Veranstaltungen nicht durchgeführt. Insbesondere
Partnerschaften zu Akteuren aus dem sozialen und kulturellen Bereich sind deutlich ausbaufähig.
Seit 2002 ist eine institutionelle Beteiligung regionaler Interessenvertreter über den Projektbeirat
des Regionalmanagements gewährleistet. Im Beirat sind auch Vertreter aus den AGs der RKM vertreten.
Der Kontakt zu den Unternehmen der Region wurde im Rahmen der Regionalmanagementprojektförderung
intensiv gepflegt. Aufgrund der Funktion der tti Magdeburg GmbH als regionale
Technologietransfer- und Innovationsfördergesellschaft und nicht zuletzt aufgrund ihrer Gesellschafterstruktur
47 handelt es sich hierbei um ein originäres Anliegen der GmbH. Aufgrund der spezifischen
Ausrichtung des Regionalmanagements in der Region fehlt es möglicherweise jedoch an
46 LKGebNRG vom 11. November 2005, GvBl. 60/2005.
47 Gesellschafter der tti Magdeburg GmbH sind die IHK Magdeburg sowie die Rationalisierungs- und Innovationszentrum
Sachsen-Anhalt GmbH.