?WTO ????????TRIPS ????????? ... - ??????

病、結核病、瘧疾及其他傳染疾病等相關公共衛生危機,都能成為「國家緊急危
難或其他緊急狀況」 20 。
第五段(c)的解釋對認定「國家緊急危難或其他緊急狀況」與強制授權專利
藥品的重要性有二,第一,部份疾病可以被視為是「國家緊急危難或其他緊急狀
況」;第二,認定何種情況構成「國家緊急危難或其他緊急狀況」,係為會員的權
利。「杜哈公共衛生宣言」對於 TRIPS 協定第 31 條的解釋是否適當,不但繫於
這樣的解釋方式是否符合 TRIPS 協定的基本原則與目的,更與該宣言本身在
WTO 體系下的法律地位,以及對於 TRIPS 協定相關約文的運用相關。因此,本
節將分別介紹與探討從 TRIPS 協定與公共衛生的關聯性、「杜哈公共衛生宣言」
關於強制授權的規定,以及該宣言法律地位的爭議。
1.1 TRIPS 協定與公共衛生
在 WTO 多邊貿易體系下設置 TRIPS 協定,主要是在烏拉圭回合談判的過程
中,在部份工業化國家會員的主導下,強調智慧財產權,包括「著作權」、「專利」、
「商標」、「工業設計」、「地理標示」、「積體電路佈局」以及「營業秘密」等七種,
和貿易活動的關聯性日益密切,且各會員關於智慧財產權的保護強度,對於國際
貿易的競爭公平性與市場的自由化,皆有相當的重要性。故藉著 TRIPS 協定的
相關規定,減少國際貿易的扭曲與障礙,並在顧及對智慧財產權有效及適當保護
的前提下,確保執行智慧財產權之措施及程序,不會成為合法貿易之障礙 21 。但
由於 WTO 畢竟不是專責處理智慧財產權的組織,因此,TRIPS 協定一方面要求
20 “Each member has the right to determine what constitutes a national emergency or other
circumstances of extreme urgency, it being understood that public health crises, including those relating
to HIV/AIDS, tuberculosis, malaria and other epidemics, can represent a national emergency or other
circumstances of extreme urgency.”
21 TRIPS協定,序言第一段。
12