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在上一節處理了「杜哈公共衛生宣言」的法律地位爭議,本節將試圖解析可
能構成「杜哈公共衛生宣言」對於會員具有認定「國家緊急危難或其他緊急狀況」
高度自主性的理論基礎;以及在這樣的基礎之下,對於 WTO 的某些原則與主張,
以及國際間透過合作保護公共衛生的目標,所可能具有的潛在意涵為何。以就此
反襯出如果讓「杜哈公共衛生宣言」具有等同於 TRIPS 協定的法律地位時,對
於 WTO 以及公共衛生議題的潛在負面意義,以突顯進一步就認定「國家緊急危
難或其他緊急狀況」建立運作機制的必要性。
2.1「杜哈公共衛生宣言」開放授權的法理基礎
如前所述,「杜哈公共衛生宣言」的設置,主要是 WTO 第四次部長會議中,
因為開發中國家的堅持,所產生的結果。因此,「杜哈公共衛生宣言」對於 TRIPS
協定第 31 條(b)的解釋,也在相當程度上反映了當時的政治情況,與對於開發中
國家需求的妥協立場。雖然這些政治因素是主導「杜哈公共衛生宣言」發展與決
定其內容的主因,但當這樣一項政治考量要轉換成一個宣言時,特別是具有相當
法律效力的宣言時,理應有一定的法理基礎予以支撐。本節將試圖探討除了
TRIPS 協定本身的相關條文,如第 7 條、第 8 條、第 30 條、第 31 條之外,還有
哪些可能的法理基礎足以支持「杜哈公共衛生宣言」這種高度授權會員認定「國
家緊急危難或其他緊急狀況」的解釋模式。
2.1.1 因應緊急事件的特別例外
支持「杜哈公共衛生宣言」的第一個理由,可能為「國家緊急危難或其他緊
急狀況」的急迫性。如果會員在面臨這種情況時,仍不能基於主權立即認定與適
時反應,反而需要在制度層面滿足一些程序要件,則將可能因此耽誤時機,使得
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