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用而導致對貿易不合理之限制,或對國際技術發展的重大影響。由此可知,TRIPS
協定雖然以保護智慧財產權為其核心,但與 WTO 的諸多協定或規定相同,TRIPS
協定在強調保障權利人因發明或創新之經濟利益的同時,也對公共衛生等公共政
策目標投注相當程度關切 28 ;儘管如此,TRIPS 協定並未因此漠視會員之間制訂
的與智慧財產權相關規定或措施,對於自由貿易的影響與效果。
藥品專利和公共衛生議題在 TRIPS 協定下的重要性,繫因於 TRIPS 協定在
某些公共衛生議題中,對各國健康政策自主性一定程度的尊重,並允許會員在符
合 TRIPS 協定的原則下,設定有限之例外 29 ;如制訂一些減輕有關智慧財產權負
面影響的政策措施,包括藥品專利強制授權等規定 30 ,以降低藥品價格並提高會
員取得基本藥品的可能性 31 。當一項藥品符合 TRIPS 協定下專利保護要件,原則
上會員應該給予此藥品至少 20 年的專利保護 32 ;但如前所述,TRIPS 協定亦有
若干例外的情形,其中包括第 7 條與第 8 條所列之立法宗旨與目標,以尊重會員
對於其國內具本質上重要性事物之主權,例如與國內之公共衛生或營養事項有重
大影響之事務,或者與國家經濟發展有重大影響之公共利益事務。然而,為了避
免例外原則賦予會員過大之立法彈性,TRIPS 協定亦限制會員為達成其公共利益
政策所採取之措施,需限於符合 TRIPS 協定規定之措施,包括第 30 條中強調的
「…但此種例外之設定,不得與專利之正常利用產生不合理之衝突,且不得不合
理的影響專利權人之合法利益;並且必須將第三人之合法利益考量在內。」與第
28 第三屆國際經貿法學發展學術研討會,頁388,2003年8月。 徐揮彥,與貿易有關之智慧財產權協定下有關藥品專利與健康權問題之研究,載:WTO新議
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29
TRIPS協定,第30條。
30
TRIPS協定,第31條。
31
Debjani Roy, In Search of the Golden Years : How Compulsory Licensing Can Lower the Price of
題與新挑戰
Prescription Drugs for Millions of Senior Citizens in the United States, 52 CLEVELAND STATE LAW
REVIEW 467-474 (2005).本文的主要訴求是強調專利對藥價的影響,以及強制授權對降低藥價意
32
TRIPS協定,第33條。
義。
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