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149Uno de los avances más significativos en lagestión del riesgo en Honduras, lo constituyela aprobación de la Ley de OrdenamientoTerritorial (decreto 180-2003), con esta ley y surespectivo reglamento se han generado una grancantidad de estudios territoriales en sus diferentesambientes sectoriales, este como actividadesespecíficas tiene a los estudios de vulnerabilidadpara las principales ciudades del país, estaamplia las competencias de las alcaldías en latemática de la gestión del riesgo a través de losplanes de ordenamiento territorial (art.27).Las instituciones hondureñas que coordinala Comisión Permanente de ContingenciasCOPECO creada mediante Decreto Legislativo151- 2009, incluye a la red humanitaria yEl Sistema Nacional de Gestión de RiesgosSINAGER. COPECO también ejecuta el proyectode Prevención y Mitigación de Riesgo a DesastresNaturales (MITIGAR) por medio del cual sepretende consolidar un Sistema Integrado deGestión de Riesgo y de Estudios Territoriales anivel nacional.Desde la entrada en vigencia la Ley que crea elSistema Nacional de Gestión de Riesgo SINAGERen el año 2009, esta se ha constituido en el marcolegal hondureño orientado a que el país cuentey desarrolle la capacidad de prevenir y reducirlos riesgos de potenciales desastres, además deprepararse, responder y recuperarse de los dañosreales provocados por los fenómenos naturalesque impacten al país o por aquellos generadospor las actividades humanas.La ley establece en su Artículo 2 que: …“ElGobierno Central y los Gobiernos Locales através de sus instancias técnicas especializadas,están obligados a emitir disposiciones decumplimiento obligatorio relacionada con lareducción del riesgo y las acciones concretaspara reducir el posible daño, a fin de que laspersonas naturales y jurídicas estén obligadasa su acatamiento y cumplimiento y lograr conello la reducción continua de la vulnerabilidadde la sociedad frente a los distintos fenómenosque nos amenazan. El no cumplimiento o retrasoen el acatamiento de lo dispuesto en materia deriesgos, implica responsabilidad administrativa,civil y penal para los infractores”.La vulnerabilidad es una característica dela mayoría de las principales ciudades deHonduras tales como Tegucigalpa, San PedroSula, Choluteca, Tocoa, Choloma y La Ceiba pormencionar algunas. Dicha vulnerabilidad estádeterminada por varios factores, entre ellos elmodelo económico, ubicación geográfica y lascondiciones sociales y políticas del país.En términos de vulnerabilidad hay que destacarque esto es debido a los altos niveles depobreza extrema en que vive la mayoría de loshondureños lo cual junto con la degradaciónambiental exponen a la totalidad del país yprincipalmente a las ciudades a situaciones dedesastre tales como lo fueron los huracanes FIFIen 1974 y MITCH en 1998. Ante este contexto lasciudades de Honduras presentan condiciones devulnerabilidad extrema, debido a la concentraciónde población, ciudades construidas en zonas dederrumbes, construcción de viviendas sin respetarlos códigos de construcción, sin sistemas desaneamiento y sin desarrollo integral para crearfuentes de trabajo y mejorar la condición de vidade los habitantes y reducir la delincuencia, yotros problemas sociales.Los principales sectores de desarrollo económicodel país son altamente vulnerables ante losdesastres. El análisis del Mitch mostró la altavulnerabilidad de los principales sectoreseconómicos del país ante los desastres. Elanálisis de los procesos de desarrollo post-Mitchmuestran que el desarrollo del país sigue siendoaltamente vulnerable ante los desastres naturalesy que en sectores clave para el desarrolloGEO Honduras 2014