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70La gestión integral de los recursos hídricos noforma parte de las agendas de reducción dela pobreza o de la apertura y regulación enHonduras, sin embargo es claro que los actoresa nivel nacional perciben la crisis del agua comoun factor que afecta la esfera productiva, social,económica y política del país. Un estudio sobreCuencas, actores e institucionalidad desarrolladopor la Universidad de Zamorano en el año 2000permitió levantar las percepciones de los actoresen relación al tema de cuencas y el marco legal,las principales conclusiones al respecto destacanque el enfoque de manejo integral de recursoshídricos enfrenta a nivel nacional grandesdilemas entre los que destacan:A nivel de los actores (decisores, ONGs,secretarias de estado, municipalidades y actoreslocales) existe una vaga conceptualización delenfoque de cuencas altas, medias y bajas, lasacciones están atomizadas y centradas en resolverproblemas de corto plazo y la administraciónpolítica no considero durante mucho tiempo lacuenca como unidad de planificación, hastadespués de los efectos devastadores del huracány tormenta tropical MITCH en 1998.Todos los actores coinciden en que la situaciónde las cuencas altas es producto del uso actualde los recursos naturales que está altamenteinfluenciada por la visión sectorial y un limitadointercambio de conocimiento a nivel de lasexperiencias.A nivel de cuenca hidrográfica los procesos demanejo integral de los recursos hídricos se venlimitados principalmente por la existencia dealtos índices de pobreza, marcadas diferenciassocio productivas, variabilidad en el perfil delterritorio y condiciones agroecológicas.En relación al marco legal se considera que losprocesos de negociación y aprobación no hansido acompañados de una concertación y elpunto focal con respecto a la legislación no es sucarencia o su poca funcionalidad, sino su pocaaplicación y la limitada capacidad de combinarlos aspectos técnicos y los jurídicos al momentode la formulación de las leyes.Los cuatro aspectos citados ponen en evidenciaque el conocimiento limitado, la falta de regulacióndel comportamiento y las pocas relaciones entrelos diversos niveles están constituyendo loslímites principales a la gestión de los recursoshídricos y su institucionalidad, aspecto quetiende a desarticular el tema hídrico de aquelloscentrales para el desarrollo que son la reducciónde la pobreza y la competitividad. El marcopolítico-legal aunque abundante, no ha sidoarmonizado con el fin de garantizar una gestiónintegral y por el contrario, sus incoherenciashacen que sea indispensable un compendiodel cual se parta para proponer una visiónintegral. Contradictoriamente, la promulgaciónde leyes sin articulación y coherencia en variosaspectos, hacen que se normen primero los usosy se postergue la normatividad de un enfoqueintegral, priorizando en gran medida el temadel abastecimiento urbano a nivel del marcolegal, considerando que el acceso al agua es underecho humano. (Falck 2006)2.1.5 Usos del recurso hídricoLas principales variables socioeconómicasque tiene incidencia en el uso del agua enHonduras son: población, agricultura, industriae hidroelectricidad.De la demanda total de agua, estimada en tornoa 1.900 hm3 anuales, aproximadamente menosdel 10% se satisface con aguas subterráneas, y elresto, con recursos superficiales. Cabe destacarla importancia que tiene el riego frente a los otrosusos del agua, pues este uso representa más del90% del consumo de agua. Además, se estimaque solo el 2% del caudal anual producidopor los ríos está siendo utilizado para fines deGEO Honduras 2014