Hacia el cierre de Guantánamo

78 | Hacia el cierre de Guantánamo162. Si bien Boumediene fue un caso emblemático, dejó importantes preguntas sinresolver. La Corte omitió “referirse al contenido de la ley que rige la detención de losaccionantes” 188 , absteniéndose de decidir sobre el alcance de la facultad del poderejecutivo para privar de libertad a personas con base en la AUMF. La Corte tambiéndejó pendientes varias cuestiones sustantivas y procesales relacionadas con lalegalidad de la detención de personas en Guantánamo para que sean resueltas porcortes distritales con base en el fondo de los casos, incluyendo cuestionesprobatorias y relacionadas con el acceso a la defensa letrada.a. Recursos respecto de la legalidad de la detención163. Desde Boumediene, las cortes federales han conocido más de cien recursos dehábeas corpus presentados por detenidos de Guantánamo, procedimientos queabarcan distintas categorías de recursos. La mayoría de dichos recursos tratan eltema de la legalidad de la detención 189 . Entre octubre de 2008 y julio de 2010 laCorte de Distrito de D.C. conoció 38 recursos de hábeas corpus presentados pordetenidos de Guantánamo, y concluyó que el gobierno había incumplido su deber deestablecer que los detenidos estaban involucrados con Al-Qaeda o los Talibanes.Algunos de los recursos exitosos, sin embargo, fueron revocados o anulados por laCorte de Circuito de D.C., particularmente desde mediados de 2010, cuando la cortede apelaciones en el caso Al-Adahi v. Obama revocó una decisión favorable dehábeas corpus y criticó la decisión por “haber desconocido la prueba presentada porel gobierno, una por una” 190 .164. La decisión en el caso Al-Adahi v. Obama marcó un cambio importante en el enfoque.Un informe emitido por el Centro de Políticas e Investigación de la Facultad deDerecho de la Universidad Seton Hall (Seton Hall University Law School’s Center forPolicy and Research) analizó los resultados de los recursos de hábeas corpusrespecto de detenidos de Guantánamo antes y después de la decisión de revocar elotorgamiento de hábeas corpus en el caso Al-Adahi v. Obama en 2010 191 . El informeexaminó 46 de los 63 casos que tuvieron por resultado decisiones emitidas entrenoviembre de 2008 y octubre de 2011 (excluyendo los casos Uighurs porque lacorte distrital no tuvo que realizar determinaciones fácticas a la luz de la admisiónde los hechos por parte del gobierno en este caso). Según las conclusiones de lainvestigación, con posterioridad a la decisión en el caso Al-Adahi, la práctica derealizar una cuidadosa revisión judicial de los hechos fue remplazada por ladeferencia judicial a los alegatos del gobierno. El informe señala que antes del casoAl-Adahi, los detenidos obtuvieron decisiones favorables en el 59% de los recursosde hábeas corpus y las cortes rechazaron los alegatos fácticos del gobierno en 40%de los casos. No obstante, después de la citada decisión, los detenidos obtuvierondecisiones favorables en 8% de los recursos y las cortes rechazaron 14% de lasalegaciones fácticas del gobierno. El informe concluye que “el cambio en el patrón188189190191Boumediene v. Bush, 553 U.S. 723 (2008) párrs. 69-70.Congressional Research Service, Enemigos Combatientes Detenidos: Recursos de Hábeas Corpus ante CorteFederal, 3 de febrero de 2010.Al-Adahi v. Obama, 613 F.3d 1102 (D.C. Cir. 2010).Seton Hall University School of Law, Center for Policy & Research, No Conocer Recursos de Hábeas Corpus:Corte de Circuito de D.C. Limita la Revisión Significativa, 1 de mayo de 2012. Disponible en:http://law.shu.edu/ProgramsCenters/PublicIntGovServ/policyresearch/upload/hearing-habeas.pdfOrganización de los Estados Americanos | OEA