Memoria_2011

El Plan se erige como respuesta a la necesidad de intensificar las actuaciones tendentes a afrontar determinadas
conductas insolidarias e injustas que generan efectos muy negativos para la sociedad en general: el deterioro de los
derechos laborales y sociales de los trabajadores; la reducción de los ingresos en los recursos económicos del sistema de
la Seguridad Social; y la injusta competencia desleal con respecto a las empresas, emprendedores y trabajadores
autónomos, cumplidores de sus obligaciones legales. Su desarrollo se llevará a efecto durante los años 2012 y 2013. El
Plan persigue los siguientes objetivos:
• Impulsar el afloramiento de la economía sumergida, a fin de regularizar las condiciones de trabajo y generar
mayores recursos económicos para el Sistema de la Seguridad Social, por el pago de cotizaciones sociales.
• Combatir los supuestos de aplicación y obtención indebida de bonificaciones o reducciones de cotizaciones
empresariales a la Seguridad Social y de otros incentivos relativos a las políticas de empleo.
• Corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de las prestaciones, particularmente en aquellos supuestos en
que se constituyen empresas ficticias creadas con la única finalidad de defraudar a la Seguridad Social.
• Identificar situaciones fraudulentas en el acceso y la percepción de otras prestaciones del sistema de la
Seguridad Social, principalmente en casos de falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente
prestan servicios en las empresas.
3.2.4 Red Europea contra el trabajo no declarado (ICENUW).-
La ITSS participará activamente en dicha Red Europea en cumplimiento de los compromisos asumidos en la Carta
de Brujas, de 18/02/2011, para combatir el trabajo no declarado y el fraude social transnacional, de los cuales cabe
destacar los siguientes:
• Combatir el fraude social transnacional a través de la promoción de medidas alternativas, favoreciendo enfoques
de disuasión y permitiendo el cumplimiento de las normas, de acuerdo con las prácticas de los servicios de
inspección
• Establecer un repertorio analítico informal e integral de documentos y procedimientos de los Estados Miembros
que ayude a un entendimiento común de procedimientos operacionales en todos ellos
• Desarrollo y promoción de una herramienta electrónica, para ser usada por la comunidad inspectora de los
Estados Miembros, permitiendo a cada participante identificar, dentro de la red de trabajo de Trabajo no declarado,
contactos y su ámbito competencial. Esta herramienta unirá a los usuarios de las inspecciones laborales y de
seguridad social competentes y otros organismos públicos
• Intercambio de datos entre Inspecciones laborales y sociales y otros organismos competentes, de conformidad
con la legislación de protección de datos de los Estados Miembros
• Desarrollar un marco legal para la cooperación y coordinación internacionales entre los organismos competentes,
a fin de mejorar la aplicabilidad y efectividad de la cooperación
• Explorar otras formas de actuación, como la de prácticas comunes de inspección, su identificación y posible
explotación de buenas prácticas, así como el desarrollo de una base de datos comparativa que proporcione una
imagen de los principales documentos necesitados por los servicios de inspección para verificar si las obligaciones
sociales y laborales se cumplen
• Recopilar datos sobre procedimientos y documentos requeridos en los Estados Miembros en el contexto de la
normativa laboral y de SS en relación con la lucha contra el trabajo no declarado y el fraude social transnacional
• Estudiar la conveniencia de crear y adoptar unas reglas mínimas de servicio, vinculantes o no, en actividades de
inspección transnacional.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
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