Tomo 2.3 Estrategia de la Policía para la Seguridad

Introducción
El presente documento, no solamente es un libro en el cual se plasma de manera clara
la doctrina del servicio de policía frente a la seguridad ciudadana soportada en la política
de Estado “Seguridad ciudadana: una política nacional para la prosperidad democrática”,
sino que se convierte en una herramienta de gestión operacional que orienta de manera
acertada a las unidades desconcentradas de la Policía Nacional, para que su despliegue
y contribución con las políticas institucionales se realicen en el marco de los principios
de calidad .
Inicialmente es importante comprender que la seguridad ciudadana es un bien público,
encaminado a la protección de la integridad física y moral de las personas y la convivencia
en democracia, es el desarrollo de habilidades y destrezas sociales necesarias
para el beneficio de la comunidad en su conjunto. Ambas son prerrequisito de la justicia,
la dignidad, el bienestar, la calidad de vida, la solidaridad, los derechos, las libertades
y el desarrollo de las actividades sociales, económicas y políticas 1 . Por consiguiente, la
Policía Nacional con el fin de garantizar estos principios que enmarcan su servicio, establece
los escenarios de actuación frente a los cuales se debe desplegar toda la actividad
operativa y lidera maniobras que consolidan la seguridad y convivencia ciudadana en la
totalidad del territorio nacional .
Así, las estrategias del servicio de policía planteadas en este documento, desarrollan
la doctrina operacional frente a los procesos misionales de la Institución en seguridad
y convivencia ciudadana, prevención, inteligencia e investigación criminal. Para ello,
adaptan sus estructuras a la nueva realidad, toman en cuenta los recursos financieros y
logísticos de los que dispone y, además, alientan y promueven la tecnificación y profesionalización
que deben alcanzar sus miembros. De esta manera, se garantiza su posicionamiento
como una Institución a la vanguardia en la atención que requieren las zonas
sensibles del país .
Por último, se señalan los mecanismos de soporte que contribuyen al desarrollo del
servicio de policía en materia de seguridad y convivencia ciudadana y su articulación
con las autoridades político-administrativas quienes, como actores fundamentales en
la producción de la seguridad, lideran, coordinan y financian las estrategias planteadas
para apalancar el esfuerzo institucional y generar impacto en la comunidad .
Génesis y reseña histórica
A partir de la finalización de la segunda Guerra Mundial, la geopolítica internacional se
estructuró sobre dos sistemas económicos y sociales contrapuestos con altos niveles
de armamentismo y generó de esta forma un mundo bipolar . Este período denominado
la guerra fría circunscribió el campo de las relaciones internacionales a la reproducción
1 Libro Blanco de Seguridad Ciudadana y Convivencia de Bogotá.
12 Estrategia de la Policía Nacional para la Consolidación de la Seguridad Ciudadana
VER:0 Aprobación: 05-11-2010