Tomo 2.3 Estrategia de la Policía para la Seguridad

las FARC y el ELN, la disminución significativa de los delitos y la recuperación de buena
parte del territorio nacional de la influencia de las organizaciones criminales subversivas
han generado un clima esperanzador por una posible finalización del conflicto armado,
conflicto irregular o guerra irregular.
Esto configura deliberar en cuáles serán las posibles dinámicas que tendrán los delitos
en especial con quienes participan en el quebrantamiento de la seguridad y la tranquilidad
pública. Es claro que el conflicto armado colombiano es complejo y no necesariamente
obedece a causa-efecto como respuesta a una linealidad de comprensión .
Al mismo tiempo los delitos de alto impacto no necesariamente corresponden en su
totalidad a las organizaciones subversivas pero el conflicto armado ha significado para
delitos como el secuestro y la extorsión la visibilidad del drama real de las víctimas.
El secuestro es un delito que afecta de manera grave la estabilidad emocional y
económica de quien lo padece y de su núcleo familiar, las condiciones de crueldad,
el sometimiento, las agresiones de los secuestradores y las condiciones extremas del
cautiverio hacen del secuestro un delito de lesa humanidad, la obtención de grandes
recursos económicos provenientes del secuestro extorsivo han llevado a la proliferación
de organizaciones criminales dedicadas a esta actividad que se ha transformado en
industria criminal, el secuestro afecta de igual manera a hombres y mujeres, niños o
ancianos, no distingue clase social, profesión o condición económica, cualquier persona
puede ser víctima de este flagelo. El creciente aumento del delito del secuestro en
Colombia entre los años 1990 a 2002 alcanzó su pico más alto con 3 .572 secuestrados
en el año 2000, precisó con urgencia la creación de los Grupos de Acción
Unificada por la Libertad Personal (GAULA), para contrarrestar el actuar de los grupos
delincuenciales como (FARC, ELN, grupos emergentes y delincuencia común entre
otros), pues estas superan la ficción haciendo difícil la singularización del delito toda
vez que funcionan a través de una cadena de intermediarios y ejecutores donde cada
uno cumple una tarea específica.
Para ello, la Dirección Antisecuestro y Antiextorsión ha orientado en la medida de lo
posible la disciplina de la prospectiva, al considerarla un instrumento sustancial en la
construcción del bienestar humano en el país, buscando visualizar el futuro a donde
se desea llegar en materia de prevención y control del secuestro y la extorsión, bajo el
convencimiento de que la realización ideal de una organización debe ser reconocida
y compartida por todos sus integrantes, como fuente de cambio, adaptación e identificación
de sus intereses y propósitos misionales .
Formulación estratégica
Como apoyo a las políticas de gobierno y para contribuir en el normal desarrollo de
la convivencia y seguridad ciudadana, la Dirección Antisecuestro y Antiextorsión estableció
la necesidad de conformar un Grupo de Prevención cuyas acciones están encaminadas
a obtener la confianza de la comunidad a través de actividades de información
en medidas de autoprotección para evitar ser víctimas del secuestro y la extorsión en el
territorio nacional como estrategia para combatir los delitos que atentan contra la libertad
y el patrimonio de la comunidad, adscrito al Área de Operaciones encargado de diseñar
42 Manual Estrategia para Manual la Administración de de la Antinarcóticos Policía Nacional del personal para para la Erradicación la auxiliar Consolidación de Policía Manual de y la de auxiliar Seguridad Cultivos de Policía Ilícitos Ciudadana Bachiller
VER:0 Aprobación: 05-11-2010