Tomo 2.3 Estrategia de la Policía para la Seguridad

La noción de control social sirve de fundamento del Estado Social de Derecho proclamado
en la Constitución Política .
El modelo de Estado colombiano exige la vinculación directa de la ciudadanía al ejercicio
de lo público en tanto que la asume no solamente como depositaria de sus intervenciones,
sino también y muy especialmente como interlocutora válida y necesaria para
garantizar una gestión efectiva. Por ello, el artículo 2 de la Constitución establece entre
los fines esenciales del Estado: “facilitar la participación de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”.
Igualmente, el artículo 103 señala que “El Estado contribuirá a la organización, promoción
y capacitación de asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, benéficas
o de utilidad común no gubernamentales sin detrimento de su autonomía, con el
objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación, en las diferentes
instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública
que se establezcan”.
A estos fines responde el control social, como el ejercicio consciente y permanente de
ciudadanos y ciudadanas que se comprometen con el propósito de hacer seguimiento a
la actividad del Estado y sus instituciones, para que ellas cumplan la misión y lo hagan
desde la interlocución con quienes son sus usuarios y beneficiarios.
11.1 VEEDURÍAS CIUDADANAS
Son los mecanismos democráticos que permiten a los ciudadanos y a las diferentes
organizaciones comunitarias ejercer vigilancia sobre la gestión pública con respecto a
las autoridades administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos
de control, así como a las entidades públicas o privadas, ONG de carácter nacional o
internacional que desempeñan su función en el país, encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.
Para la Policía Nacional el mecanismo de las veedurías permite la construcción de
puentes de comunicación entre la Institución y la ciudadanía . Incorpora acciones que
promueven la transparencia, la observación y el conocimiento de lo que sucede (positivo
y negativo) en su interior.
La responsabilidad de la Policía y su apertura a procesos de veeduría o rendición de
cuentas son elementos fundamentales para transformar la percepción y satisfacción
pública sobre su actuación y la calidad de los servicios que ofrece a la comunidad.
La Ley 62 de 1993 fue creada con el objeto de expedir normas relacionadas con la
Policía Nacional, en la que se fijan mecanismos de control, como la creación de la figura
de un Comisionado Nacional para la Policía, de origen externo a la Institución, para que
ejerciera vigilancia del régimen disciplinario y operacional, además de tramitar las quejas
de la ciudadanía .
130 Estrategia de la Policía Nacional para la Consolidación de la Seguridad Ciudadana
VER:0 Aprobación: 05-11-2010