INFORME DE RESULTADOS (2006-2012)

Rendición de cuentas por resultados
Otra motivación del presente informe, es que
se pueda evaluar el desempeño de COFETEL a
través de un ejercicio de rendición de cuentas
por resultados, con la finalidad de sujetarla al escrutinio
público. En la rendición de cuentas por
resultados, la evaluación de la gestión se lleva a
cabo a partir de los logros en el cumplimiento de
los objetivos estratégicos de COFETEL, mismos
que se han expuesto a lo largo del presente documento:
intensificar la competencia, ampliar la
cobertura, acelerar la convergencia, incrementar
la calidad y ofrecer certeza jurídica.
Bajo este enfoque de rendición de cuentas, se
asume la separación entre decisiones de orden
técnico y decisiones de orden político, como una
buena práctica administrativa y regulatoria. En
COFETEL, existe conciencia de la importancia
que tiene la objetividad, tanto en la toma de decisiones,
como en la aplicación de la ley. Por esta
razón, una forma práctica para medir su desempeño,
es a través de la ejecución de proyectos y
procesos técnicos, que buscan transformar el
sector.
Desde esta perspectiva, el presente informe
revela la productividad de COFETEL, mediante
las resoluciones que ha emitido el Pleno sobre
diversos asuntos de gran importancia para el
sector de las telecomunicaciones. Estas resoluciones
reflejan el trabajo de todo el personal de
COFETEL, ya que iniciaron como proyectos a desarrollar
por funcionarios adscritos a diversas
unidades administrativas, con la única finalidad
de cumplir con el mandato legal de nuestra organización:
el desarrollo eficiente y la cobertura
social amplia de las telecomunicaciones.
Destacan proyectos que se convirtieron en resoluciones
con alto valor histórico, como las licitaciones
20 y 21, que lograron una distribución
del espectro más equitativa entre los concesionarios,
con la finalidad de generar beneficios progresivos
en la competencia dentro del mercado
Conclusiones
móvil; la portabilidad numérica, que permitió a
los usuarios cambiarse de concesionario cuando
las condiciones y precios no le favorecieran;
el modelo de costos de interconexión, que permitió
reducir significativamente las tarifas que se
pagan entre concesionarios, para motivar una
reducción de precios al usuario final; el Plan Técnico
Fundamental de Calidad del Servicio Local
Móvil, que generó incentivos para que los concesionarios
mejoraran la calidad en la prestación
del servicio con mayor penetración en México;
la modificación a la política de transición a la
TDT, que ha sentado las bases para acelerar el
proceso de convergencia tecnológica y hacer un
uso más eficiente del espectro radioeléctrico; la
política de transición a radio digital, que permitirá
incrementar la calidad del audio y la multiprogramación
en radio; el programa de licitaciones
de televisión abierta, que fomentará un aumento
en la diversidad de la oferta programática; el
programa de licitaciones de radio FM, que ampliará
la cobertura de los servicios en la zona sureste
de México; la transición de AM a FM, que
permitirá modernizar las transmisiones de uno
de los servicios con mayor cobertura en el país,
etcétera. Todos los proyectos tienen impactos
favorables en los objetivos estratégicos ya mencionados,
y se encuentran alineados al interés
público de la sociedad mexicana.
El informe también expone al escrutinio público
el conjunto de procesos orientados al fortalecimiento
institucional, no sólo de COFETEL, sino
del sector. Entre los procesos ejecutados por
el personal de las áreas, destacan aquellos que
tienen un gran impacto en las funciones de supervisión
y verificación, ya que sientan las bases
de la certeza jurídica.
Agenda regulatoria con rumbo
COFETEL ha expuesto la estrategia que da dirección
al sector telecomunicaciones en diversos
documentos propios y externos. La estrategia
se resume en los siguientes componentes:
despliegue de infraestructura para redes fijas ..............................................
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