REVISTA CIENTÍFICA - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología ...

(Abad, S. 2002), en contraposición a lo que se espera de sociedades modernas y democráticas,
actuando de acuerdo a los mandatos de la gobernaza: “Transparencia: Es la apertura
gubernamental para que la ciudadanía acceda abiertamente a la información relativa a presupuestos,
objetivos, metas y resultados” (Lora R., 2004).
De acuerdo al estudio, subsiste aún en los funcionarios entender que la cesión de
información no es una dádiva, sino una obligación en ellos y un derecho para los ciudadanos,
en contraposición a la concepción patrimonial de la información pública, en virtud de la
cual se niega su acceso bajo los argumentos de que pertenece a la entidad o que es de uso
interno (Defensoría del Pueblo, 2005).
Pero también se trata de que incluso al interior de las dependencias públicas, el tema
del derecho a la información no está muy cimentado. Ha anotado Merino D., V. (2003): es un
derecho que aunque reconocido en la constitución “es poco conocido por los ciudadanos y
no es ejercido en forma sistemática”.
El estudio muestra, además, que si la Ley existe y se conoce, o se conoce parcialmente
en los funcionarios, no es suficiente y falta trabajo de involucrarlos sobre su importancia.
Esto lo ha señalado Oyhanarte M. (2003): se está descuidado lo sustancial, concienciar respecto
al tema y su trascendencia. Y se percibe lo que anota Darbishire H. (2002): una vez que
la ley de acceso a la información se aprueba, es muy importante tener ciertas estrategias
para cerciorarse de que se implante; las estrategias incluyen la educación de los usuarios.
En esa línea, destaca D´Souza, F. (2002), respecto a que el solo hecho de contar con
leyes no permite el acceso instantáneo, sino que tiene que haber mecanismos de soporte;
uno de ellos el conocimiento mismo: “que la gente se entere de que son justas y de que
pueden utilizarlas y tener éxito”. Y lo que enfatiza Neuman L. (2002): Las leyes de Acceso a la
Información sólo valen si se llevan a la práctica. Y otros estudiosos que acotan que el proceso
al acceso a la información pública tiene etapas: el diseño del proyecto, la sanción legislativa
de las leyes, la implementación de estas leyes, y la utilización de las leyes y la educación en
su uso (Bertoni, 2003).
El poco uso de métodos informáticos, como se desprende de la expectativa del grupo
colaborador, estudiantes de comunicaciones en trabajos de comisión periodística, nos recuerda
lo que plantea La Rosa A. (2003) en tanto que al hacer uso cotidiano de los recursos
de Internet, los periodistas latinoamericanos constituimos una comunidad que tiene acceso
a la información más diversificada y amplia en toda la historia del periodismo, incluyendo a
la de los estados. No así responden las entidades públicas.
En esta línea, si bien al ser la amplísima mayoría de denegatorias verbales podría evidenciar
simplificación burocrática, también podría tratarse de una evasión a la responsabilidad
que implica denegar un pedido de información: un intento por no dejar constancia de la negligencia
en caso que la hubiera. Doyle, K. (2002), de los archivos de seguridad nacional de los
Estados Unidos, opina que la cultura del secreto no sólo pone en peligro la capacidad de una
sociedad de controlar las actividades de su gobierno sino que también engaña a la historia.
Es relevante también cómo es pobre aun la información brindada en el caso de brindarse:
completa en menos de las dos terceras partes de los casos nos habla de un panorama
25