Tercera parte: El Sistema de Educación Primaria - OEI

Panorama de la educación en el Uruguay
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Cuadro 3.2
Evolución de las tasas de repetición por grado para años seleccionados de la
década en cinco países de América Latina
3. El desafío de abatir la repetición:
medidas generales y tipos de escuela
Si países con similares niveles de desarrollo educativo
y social presentan niveles y logros en materia de repetición
notoriamente mejores que Uruguay, cabe preguntarse,
entonces, si existen en Uruguay experiencias y mecanismos
que permitan abatir la repetición y ensayar (ya
que no es posible establecer un juicio terminante) algunos
argumentos que sugieren que las tasas de repetición
son innecesariamente altas.
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto
Uruguay (a) 1990 18,2 11,0 8,1 7,2 5,7 3,2
2000 17,2 12,3 7,5 6,4 4,8 2,4
Brasil 1990 47,8 35,1 25,7 22,3 39,3 33,2
1999 40,8 21,6 16 12,9 23,7 16,4
Chile 1989 11,1 9,5 9,2 10,1 13,9 13,9
1999 1,2 5,3 0,7 3,3 2,9 2,1
Costa Rica 1989 21,6 16,2 17,1 15,7 13,7 1,6
2000 17,7 12,5 10,3 8,8 6,9 1,6
Honduras 1986 46 33,2 25,3 18,4 14,8 1,3
1996 21,7 12,7 10,2 6,5 4,4 0,1
Fuente: La educación primaria en América Latina. La agenda inconclusa, PREAL, Nro 24, 2002.
Nota (a): Los datos para Uruguay surgen de análisis propios y los niveles no son estrictamente comparables. En cualquier caso, los niveles de
repetición de Uruguay, dada la ausencia de abandono, son asimilables a la metodología de cálculo de los otros países y las tendencias de la década
no presentan problemas de interpretación.
3.a. La circular 441 y sus efectos sobre la repetición
En esta sección se evaluará específicamente el impacto
de la circular 441. Esta medida consistió en eliminar
la repetición por inasistencia en primer grado, enfatizando
que la repetición en este grado debe responder
solamente a situaciones extremas (ver recuadro). Esta
medida fue impulsada mediante una circular que se implementó
en 1999 y aunque tácitamente sigue vigente,
no parece aplicarse en la actualidad.