Tercera parte: El Sistema de Educación Primaria - OEI

La evolución del flujo por repetición en las escuelas
Urbanas sigue una pauta similar a la observada anteriormente
para el total de las escuelas. En este caso, se
observa una reducción de la repetición en todos los grados,
respecto a la situación de 1990. No obstante, si los
niveles actuales se comparan con aquellos de 1995, la
reducción en la tasa de repetición se produce específicamente
a partir del cuarto grado.
Tomando este panorama general de la evolución de
la repetición durante la década como parámetro, nos proponemos
ahora evaluar la efectividad de uno de los instrumentos
de la transformación educativa de la última
década (las escuelas de Tiempo Completo) respecto a
la generación de extraedad por repetición. Con el objetivo
de evitar sesgos sistemáticos relacionados con la expansión
progresiva de la experiencia de Tiempo Completo
realizaremos en primer lugar un estudio de panel, a
efectos de comparar la evolución de los indicadores solamente
en aquellas escuelas que fueron pioneras en la
implantación de la oferta de tiempo completo. De esta
forma, se intenta controlar el análisis, al menos parcialmente,
por la transformación que el público atendido por
las escuelas de Tiempo Completo ha sufrido a partir de
la expansión de la experiencia.
Son 43 los centros que en 1994 fueron transformados
en escuelas de horario extendido, las que posteriormente
constituirían las escuelas de Tiempo Completo con el
formato institucional actual11 . Mientras un 62% de estas
escuelas correspondía al contexto muy desfavorable, un
27% pertenecía al contexto desfavorable. El restante 11%
se distribuía entre el contexto medio (8%) y el contexto
favorable era apenas el 3%.
La evolución de la repetición total de primero a sexto
grado en estas escuelas denota una reducción de 8
puntos porcentuales para el periodo 1993-2002. Aunque
el descenso de las tasas de repetición es sostenido,
la reducción más significativa se produce a partir de
1998. Dicha reducción se da en forma bastante homogénea
en los distintos grados que componen el ciclo
escolar, lo que explica el mantenimiento de la estructura
de flujo por repetición, aunque a niveles absolutos
notoriamente más bajos.
11 Por detalles ver Recuadro 3.4.
Gráfico 3.27
Fuente: Elaboración a partir de datos del DEE del CEP.
Gráfico 3.28
Fuente: Elaboración a partir de datos del DEE del CEP.
Al comparar la evolución del conjunto de escuelas de
Tiempo Completo con los otros tipos de escuelas urbanas
(Urbana Común y Contexto Socio-Cultural Crítico),
podemos observar que en 1995 los niveles de repetición
de las escuelas de Tiempo Completo eran similares a
los de las escuelas de Contexto Socio-Cultural Crítico
(levemente inferiores en 1ro y 2do). Por su parte, el tipo
Urbana Común, que posee un mayor peso de los contextos
favorables y medio, presenta tasas de repetición bastante
inferiores a las escuelas de Tiempo Completo y
Contexto Socio-Cultural Crítico.
En el año 2002, las escuelas de Tiempo Completo
lograron disminuir sus niveles de repetición a porcentajes
inferiores a los de las escuelas comunes, e incluso
alcanzaron niveles menores para todos los grados
escolares.
TERCERA PARTE / El Sistema de Educación Primaria: Fortalezas y Debilidades
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