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Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato

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Junta <strong>de</strong> Gobierno y Coordinación Política<br />

Dip. Fernando Torres Graciano<br />

Dip. José Huerta Aboytes<br />

Dip. Baldomero Ramírez Escamilla<br />

Dip. Alejandro Rafael García Sainz Arena<br />

Dip. Mario Aguilar Camarillo<br />

Presi<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> H. <strong>Congreso</strong><br />

Dip. Alejandro Rangel Segovia<br />

Secretaría General<br />

Lic. Arturo Navarro Navarro<br />

Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Legislativas<br />

Lic. Mario Antonio Revilla Campos<br />

Coordinación <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo<br />

Legislativo<br />

Lic. Alfredo Sainez Araiza<br />

Departamento <strong>de</strong> Estudios Jurídicos y<br />

Parlamentarios<br />

Lic. Alicia Zamarripa Alvarez<br />

Departamento <strong>de</strong> Estudios Sociopolíticos<br />

Lic. J. Jesús Ricardo Santos Hernán<strong>de</strong>z<br />

Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Legislativas<br />

Presentación<br />

En este número 14 <strong>de</strong> <strong>Apuntes</strong> <strong>Legislativos</strong><br />

abordamos las sucesiones <strong>de</strong> los<br />

mandatarios en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guanajuato</strong><br />

durante la vigésima primera centuria y<br />

primer sexenio <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XXI vinculado con<br />

los actos que realizan los po<strong>de</strong>res<br />

públicos, particularmente, el VI Informe <strong>de</strong><br />

Gobierno <strong>de</strong> Juan Carlos Romero HIcks.<br />

Las sucesiones para acce<strong>de</strong>r o<br />

mantenerse en el po<strong>de</strong>r político han<br />

estado <strong>de</strong>terminadas por la forma <strong>de</strong><br />

gobierno <strong>de</strong> cada pueblo y-o nación, por el<br />

influjo <strong><strong>de</strong>l</strong> contexto político, económico,<br />

social, cultural y, <strong>de</strong> manera general, por<br />

el tiempo y el espacio en que se<br />

<strong>de</strong>sarrollan.<br />

Des<strong>de</strong> tiempos primitivos la<br />

<strong>de</strong>signación <strong><strong>de</strong>l</strong> gobernante era<br />

circunstancial y espontánea mediante un<br />

inconsultado consenso entre el que manda<br />

y los que obe<strong>de</strong>cen. Posteriormente, se<br />

registraron otras formas <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong><br />

los gobernantes como: la violencia, que<br />

confiere el po<strong>de</strong>r al amparo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> más fuerte; la herencia, el po<strong>de</strong>r es<br />

asimilado como parte <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio<br />

familiar para legarlo o trasmitirlo como<br />

cualquier otro bien patrimonial por la vía<br />

sucesoria; la cooptación, en sentido<br />

estricto, como la <strong>de</strong>signación que realiza<br />

el gobernante en turno <strong>de</strong> quien ha <strong>de</strong><br />

suce<strong>de</strong>rlo; el sorteo, es un sistema <strong>de</strong><br />

autogestión que caracterizó a la<br />

<strong>de</strong>mocracia directa –como la <strong>de</strong>mocracia<br />

ateniense– para acce<strong>de</strong>r a los cargos y<br />

magistraturas entre los integrantes <strong>de</strong> la<br />

asamblea ciudadana. En contraste, en<br />

algunas ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la antigua Grecia,<br />

como Esparta, las elecciones eran uno <strong>de</strong><br />

los procedimientos para acce<strong>de</strong>r a los<br />

cargos públicos.<br />

Esta ten<strong>de</strong>ncia, queda<br />

constatada en México y,<br />

particularmente, en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Guanajuato</strong> con un análisis mo<strong>de</strong>sto<br />

<strong>de</strong> la historia constitucional. Así, por<br />

ejemplo, con la promulgación <strong>de</strong> la<br />

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