Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato
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Junta <strong>de</strong> Gobierno y Coordinación Política<br />
Dip. Fernando Torres Graciano<br />
Dip. José Huerta Aboytes<br />
Dip. Baldomero Ramírez Escamilla<br />
Dip. Alejandro Rafael García Sainz Arena<br />
Dip. Mario Aguilar Camarillo<br />
Presi<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> H. <strong>Congreso</strong><br />
Dip. Alejandro Rangel Segovia<br />
Secretaría General<br />
Lic. Arturo Navarro Navarro<br />
Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Legislativas<br />
Lic. Mario Antonio Revilla Campos<br />
Coordinación <strong>de</strong> Investigación y Desarrollo<br />
Legislativo<br />
Lic. Alfredo Sainez Araiza<br />
Departamento <strong>de</strong> Estudios Jurídicos y<br />
Parlamentarios<br />
Lic. Alicia Zamarripa Alvarez<br />
Departamento <strong>de</strong> Estudios Sociopolíticos<br />
Lic. J. Jesús Ricardo Santos Hernán<strong>de</strong>z<br />
Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Legislativas<br />
Presentación<br />
En este número 14 <strong>de</strong> <strong>Apuntes</strong> <strong>Legislativos</strong><br />
abordamos las sucesiones <strong>de</strong> los<br />
mandatarios en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Guanajuato</strong><br />
durante la vigésima primera centuria y<br />
primer sexenio <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XXI vinculado con<br />
los actos que realizan los po<strong>de</strong>res<br />
públicos, particularmente, el VI Informe <strong>de</strong><br />
Gobierno <strong>de</strong> Juan Carlos Romero HIcks.<br />
Las sucesiones para acce<strong>de</strong>r o<br />
mantenerse en el po<strong>de</strong>r político han<br />
estado <strong>de</strong>terminadas por la forma <strong>de</strong><br />
gobierno <strong>de</strong> cada pueblo y-o nación, por el<br />
influjo <strong><strong>de</strong>l</strong> contexto político, económico,<br />
social, cultural y, <strong>de</strong> manera general, por<br />
el tiempo y el espacio en que se<br />
<strong>de</strong>sarrollan.<br />
Des<strong>de</strong> tiempos primitivos la<br />
<strong>de</strong>signación <strong><strong>de</strong>l</strong> gobernante era<br />
circunstancial y espontánea mediante un<br />
inconsultado consenso entre el que manda<br />
y los que obe<strong>de</strong>cen. Posteriormente, se<br />
registraron otras formas <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong><br />
los gobernantes como: la violencia, que<br />
confiere el po<strong>de</strong>r al amparo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> más fuerte; la herencia, el po<strong>de</strong>r es<br />
asimilado como parte <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio<br />
familiar para legarlo o trasmitirlo como<br />
cualquier otro bien patrimonial por la vía<br />
sucesoria; la cooptación, en sentido<br />
estricto, como la <strong>de</strong>signación que realiza<br />
el gobernante en turno <strong>de</strong> quien ha <strong>de</strong><br />
suce<strong>de</strong>rlo; el sorteo, es un sistema <strong>de</strong><br />
autogestión que caracterizó a la<br />
<strong>de</strong>mocracia directa –como la <strong>de</strong>mocracia<br />
ateniense– para acce<strong>de</strong>r a los cargos y<br />
magistraturas entre los integrantes <strong>de</strong> la<br />
asamblea ciudadana. En contraste, en<br />
algunas ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la antigua Grecia,<br />
como Esparta, las elecciones eran uno <strong>de</strong><br />
los procedimientos para acce<strong>de</strong>r a los<br />
cargos públicos.<br />
Esta ten<strong>de</strong>ncia, queda<br />
constatada en México y,<br />
particularmente, en el <strong>Estado</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Guanajuato</strong> con un análisis mo<strong>de</strong>sto<br />
<strong>de</strong> la historia constitucional. Así, por<br />
ejemplo, con la promulgación <strong>de</strong> la<br />
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