Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato

Se modificó la constitución estatal para establecer el principio de no reelección en los cargos de elección
popular. Los diputados locales durarían tres años en su encargo, como única vez, para hacer coincidir la elección
de gobernador con la renovación de la Cámara. Para el mismo efecto, los ayuntamientos electos en 1934, durarán
-por única vez- sólo un año en funciones.
A la educación le fue asignado un presupuesto de 757 mil pesos, que equivalió a más de la tercera parte
del monto total de egresos del gobierno estatal. El estado físico de las escuelas es lamentable, por lo que se
impulsó a los Comités de Padres de Familia para que colaborasen en el mantenimiento de los planteles. En
cuanto a la educación superior, por primera vez desde hacía muchos años se les pagó el periodo vacacional a los
académicos. El Colegio del Estado, que contaba con 511 alumnos, inició la trasmisión por radio de las
conferencias de profesores de la institución. También se reinició el internado, con 68 internos, de los que 20 eran
sostenidos por los municipios.
A partir del 1º de marzo de se año se emitieron, por parte del gobierno estatal, los certificados de
inafectabilidad agraria, para dar garantías a la pequeña propiedad.
El informe es contestado por el Dip. Francisco Javier Sánchez.
El 15 de mayo de 1933 el general Cárdenas renunció a la Secretaría de Guerra para iniciar su gira de
proselitismo con vistas en las elecciones para presidente de la república. Detrás suyo se aglutinan las fuerzas
progresistas de la Revolución: ya sin Morones, la CROM y su líder Vicente Lombardo Toledano conforman la
CGOCM; los campesinos lo hacen por medio de las Ligas de Comunidades Agrarias fundadas por el veracruzano
Úrsulo Galván y el michoacano Primo Tapia -asesinado en 1926-.
Manuel Pérez Treviño había renunciado a la presidencia del PNR el día 12 para impulsar su
precandidatura a la presidencia. En su lugar quedó el gobernador de Guanajuato, Melchor Ortega, amigo personal
suyo 131 . Sólo cuatro semanas permaneció éste al frente del PNR, pues Pérez Treviño renunció el 7 de junio a su
precandidatura, luego de que Calles hubo manifestado su preferencia por Cárdenas el día anterior. Ortega
renunció el 9 y regresó a Guanajuato.
Cárdenas triunfó sobre los otros precandidatos, más ligados al jefe máximo de la Revolución: Manuel
Pérez Treviño -artífice de la caída del doctor Hernández Alvarez en Guanajuato- y Carlos Riva Palacio. Hay quien
dice que unas declaraciones del hijo de Calles en favor de Cárdenas hicieron suponer a todos que éste era el
preferido del progenitor. Calles, al observar la gran aceptación que despertó la candidatura cardenista, optó por
callar 132 .
Cárdenas se encontraba en su intensa y extensa campaña presidencial cuando el gobernador de
Guanajuato, Melchor Ortega, dirigió su prolijo segundo informe a la Legislatura local el 1º de abril de 1934. Llama
la atención que no mencione una palabra sobre la comisión que cumplió para el PNR, para la cual recibió una
“licencia ilimitada” por la cámara el 19 de mayo anterior.
Informa de un decreto que prescribe que a partir de ese año la apertura del primer periodo ordinario de
sesiones de la Cámara debe efectuarse en la ciudad de Dolores Hidalgo.
Llama la atención el detalle de cuentas, producto de los ingresos que permitió el llamado “decreto del
maíz”, cuyo texto incluyó en su informe anterior. Este decreto autorizó a las oficinas de rentas recibir en especie
-maíz y frijol- el pago de las contribuciones de los agricultores, a precios superiores a los oficiales. Gracias a este
decreto, las oficinas de rentas habían acumulado 1,341 toneladas de maíz y 73 de frijol.
En ese año se establecieron una fábrica de galletas en León y una de cerillos en Irapuato, a las que se
proporcionó exenciones fiscales.
En el ramo de comunicaciones, se inició la construcción de la que se convertiría en la principal vía del
estado: la carretera San Francisco del Rincón-Apaseo. Este camino comunicaría a los centros económicos
principales de la entidad, que en el futuro conformarían el corredor industrial del bajío.
En el periodo informado se repartieron 16,450 hectáreas a 2,225 campesinos, y comenta que durante
ese año “se notó un interés creciente en las comunidades rurales y urbanas por el movimiento agrario”, pues se
presentaron 128 solicitudes de dotación de tierras, que significaban más de un tercio de las que se habían
presentado hasta 1935 (352). Primeros atisbos de la reforma agraria cardenista.
El gobierno estatal sugirió a los ayuntamientos que el salario mínimo que éstos propusieran para sus
municipios no fuese menor a un peso diario para los trabajadores del campo.
Llama la atención en el informe que no mencione una palabra acerca de la próxima renovación del poder
ejecutivo federal, sólo comenta las futuras elecciones del legislativo federal y local.
El diputado José Orozco contestó el informe.
El 1º de diciembre de 1934 tomó posesión de la presidencia de la República el general Lázaro Cárdenas,
victorioso candidato ante Adalberto Tejeda del Partido Socialista, Hernán Laborde del Partido Comunista, Román
131 Garrido, Luis Javier. Op. cit. p. 187.
132 Cubas, Ma. de Jesús, “El maximato” en León Portilla, Op. cit. p. 2558.
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Instituto de Investigaciones Legislativas