Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato

de agotamiento del modelo económico nacional, con lo que hubo necesidad de acentuar las medidas restrictivas
del gasto público. Sin embargo, el gobernador Moreno siempre otorgó la mayor prioridad en los egresos a la
ampliación de la infraestructura de servicios y comunicaciones del Estado.
Además de lo anterior, la administración que analizamos promovió fuertemente el desarrollo cultural del
pueblo guanajuatense. Baste mencionar que el gobierno estatal apoyó una serie de festejos para conmemorar los
20 años de representación de los Entremeses Cervantinos, organizándose al efecto el I Coloquio Nacional
Cervantino en la primavera de 1972 y el I Festival Internacional Cervantino en otoño de ese año, evento para el
cual el gobierno aportó alrededor de un millón de pesos.
La sensibilidad y el pragmatismo político de Don Manuel M. Moreno se demuestran con la modificación
legal que promovió para que cada gobernador del Estado comience su periodo contando con una Cámara de
Diputados recién renovada, así como con ayuntamientos recién electos “que no signifiquen de ningún modo
prolongación de grupos políticos o de compromisos heredados de administraciones anteriores”.
En su último informe incluye sentencias que parecen ser contestación a la dinámica campaña política
que emprendió el candidato del PRI a sucederlo, quien señalaba la necesidad de la renovación, palabra que
incluso se constituyó en su lema. Dijo don Manuel que “renovar no infiere necesariamente la idea de destrucción
de lo ya establecido; es más válido pensar que el impulso de renovación sólo se justifica y se aplaude si se
fundamenta en un firme propósito de superación de lo existente”.
Luis H. Ducoing (1973-1979)
La política nacional había cambiado radicalmente desde el ascenso del licenciado Echeverría. Los sucesos de
1968 habían mostrado que el sistema político había llegado a límites peligrosos. Se hacía necesaria una mayor
participación de los grupos populares en los procesos de toma de decisiones nacionales. Se inicia así la apertura
democrática y un esfuerzo por devolverle al Estado nacional sus características más revolucionarias y populares.
Sin embargo, si bien se dan importantes pasos adelante en materia política, en lo económico esa administración
se vio marcada por el enfrentamiento y la crisis.
Dentro de ese nuevo estilo -joven, innovador- de hacer política, se encuadró el gobierno del licenciado
Luis H. Ducoing. Desde su campaña política se hizo evidente que la nueva administración tendría más
características en común con las de Torres Landa y Aguilar y Maya que con la de su predecesor inmediato. La
política social tendría prioridad en el nuevo programa de trabajo.
Durante su gestión cobraron impulso actividades de desarrollo comunitario, sobre todo en la zona norte y
en la sur, tradicionalmente las más deprimidas; expansión del sistema educativo -en su administración se crearon
las escuelas telesecundarias-, fomento al crédito agrícola y ganadero, apoyo a la agroindustria, etcétera.
La política cultural del gobierno de Ducoing se preocupó por recuperar el impulso del Festival
Internacional Cervantino, cuya segunda edición, esperada para el último año de la administración anterior, no se
celebró. En 1974 tuvo lugar el segundo Festival, con un apoyo mucho mayor que en su primera edición. Así
continuaría durante todo el sexenio, hasta alcanzar el gran nivel de calidad y de apoyo financiero con que contó a
partir de que el licenciado José López Portillo asumió el Ejecutivo Federal.
Su preocupación por las zonas deprimidas, llevó al gobernador Ducoing a crear en el primer año de su
administración la Comisión de la Zona Norte, que promovió 884 obras, y dos años después la Comisión de la
Zona Sur.
En su último informe aseguró que la deuda heredada por su administración ascendía a 510 millones de
pesos, cantidad que significaba el 156% del presupuesto anual del gobierno estatal. Para 1979 dicha deuda había
decrecido a 390 millones, y entonces representaban sólo la quinta parte del monto presupuestal.
En la obra pública destaca la Ciudad Industrial de Celaya, las Casas de Visitas de los municipios del
noreste, el Hotel y el Museo de San Gabriel de Barrera, la iluminación de la carretera escénica, elevación de la
cortina de la Presa de la Soledad, la remodelación de los teatros Juárez y Principal, la reconstrucción del Teatro
Doblado, la construcción del Teatro Cervantes, la Casa de las Artesanías, la urbanización de Cata, los
monumentos a Cervantes y al minero, el “Agora” del Baratillo -obra que causó polémica a nivel nacional-, la
remodelación de las plazas de Guanajuato, la adquisición del Mesón de San Antonio, el Museo del Pueblo de
Guanajuato, el Instituto Tutelar para Menores, la Escuela de Lento Aprendizaje, el Centro Vacacional “Los
Insurgentes”, la Escuela Normal Superior, la Biblioteca Central de la Universidad, el programa habitacional de
Noria Alta, los túneles Belaunzarán-Constancia y Pípila-Noria Alta, el boulevard Irapuato, las presas de la Gavia y
la Purísima, la continuación del boulevard “López Mateos” en León hacia el libramiento norte, la Calzada de los
Insurgentes, la Ciudad Industrial de León, la Calzada de los Héroes, el CERESO de León, la Escuela Preparatoria
de esa misma ciudad, el zoológico de Ibarrilla, la Plaza de los Fundadores, el Centro de Convenciones, la Casa
de la Cultura, la Unidad Deportiva “Rodríguez Gaona”, y otras más.
Enrique Velasco Ibarra (1979-1984)
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Instituto de Investigaciones Legislativas