Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato

El licenciado y general Agustín Alcocer ejerció el poder durante dos años y tres meses, del 15 de junio de 1917 al
25 de septiembre de 1919. Fue el primer gobernador electo con base en la nueva Constitución.
Agustín Alcocer, reciente viudo de Virginia P. de Alcocer, muerta en enero de 1917 en Querétaro, había
sido magistrado del Tribunal Militar en la capital de la república 31 . Pertenecía a la corriente “civilista” que apoyaba
al presidente Carranza en sus intentos de restarle poder al grupo contrario: los “ciudadanos armados”, lidereados
moralmente por Obregón.
Al día siguiente de su toma de posesión, Alcocer nombró al licenciado Francisco Espinoza como
Secretario General de Gobierno, y a su hermano el intelectual licenciado Ernesto Alcocer -quien había cubierto
interinatos con el exgobernador Dávila- como su Secretario Particular 32 . Además, el teniente coronel Arturo
Alcocer fue nombrado jefe de los cuerpos rurales 33 , compuestos por 50 comandantes y 871 elementos de tropa
con 399 caballos -tal vez como una forma de hacer contrapeso al poderoso general Dávila-. Tan pronto como
febrero de 1918, otro hermano suyo, el Cor. Fernando Alcocer sustituye al licenciado Espinoza en la Secretaría
General de Gobierno y comienza a cubrir las ausencias de su hermano 34 . El control absoluto del poder quedó en
familia...
La Constitución estatal había sido modificada para adecuarse a la nacional de 1917, y fue juramentada el
3 de septiembre de ese año. La reforma agraria, uno de los más caros ideales de los revolucionarios del sur, se
concebía en la nueva Constitución local únicamente como el fraccionamiento de las grandes propiedades y su
posterior venta a los campesinos, que así se transformarían en pequeños propietarios. Hay que recordar que en
Guanajuato -y en general en el occidente del país- el reparto agrario no tuvo muchos seguidores, ni siquiera entre
los campesinos. Las razones de lo anterior se podrían relacionar con que no existía tradición de propiedad
comunal, que las haciendas no alcanzaban las enormes extensiones que registraban en el norte, y que los
ranchos -pequeña propiedad- tenían un peso relativo mayor que en otras regiones del país.
El licenciado Alcocer rindió un informe a la XXVII Legislatura del estado, el día 15 de septiembre de
1918. En él, el licenciado Alcocer se defiende de miembros de la diputación de Guanajuato en el Congreso de la
Unión, quienes criticaron al ejecutivo y el legislativo del estado luego de la promulgación de la constitución estatal.
Los acusa de ser de los peores elementos del Partido Liberal Constitucionalista, “reconocido como enemigo
jurado del programa de orden y justicia, que norma los actos del actual Gobierno de la Nación y del Estado”. Es
de suponer que esos diputados radicales eran Jesús López Lira y Luis Fernández Martínez, aunque posiblemente
también Enrique Colunga, Nicolás Cano y Antonio Madrazo.
Menciona las “irregularidades” que se cometieron en la elección del Presidente Municipal de Celaya,
“cargo que desempeña la persona que fué verdaderamente designada para el mismo”. Es de suponer que esa
persona era también, de entre los candidatos, la más allegada al gobernador Alcocer.
Se hace mención del preocupante problema de la creciente emigración de campesinos a los Estados
Unidos, “puesto que se tienen informes ciertos, de que sólo para el Estado de California se necesitan y están
solicitando de 25,000 a 30,000 trabajadores para las labores del campo”.
Las fuerzas de seguridad pública del estado estaban compuestas por 12 jefes, 51 oficiales, 650 hombres
de tropa, 264 caballos y 1,600 hombres de acordada en fincas rurales y mineras.
La deuda pública fue aliviada sustancialmente. Se reporta un monto total de $195,284.80, entre sueldos y
energía eléctrica. A los empleados se les debía $170,422.10, de los que se les abonó $72,802.02. Como el
grueso de la deuda reportada por el Gral. Dávila en 1917 era con el gobierno federal, es de suponerse que fue
condonada o se encontraron las vías para aligerarla radicalmente.
Se asegura que los gobiernos preconstitucionales no habían resuelto ninguna de las 24 promociones
sobre restitución o dotación de tierras. En cambio, Alcocer informa de la dotación a los pueblos de San Miguel
Octopan y Tócuaro de 2,633 has.
Se reporta que de 6 mil a 7 mil mineros trabajaban en las minas de Guanajuato, importando una raya de
60 mil pesos semanarios. La industria minera está saliendo de su crisis, aunque en su mayor parte está en manos
de empresas extranjeras como The Guanajuato Consolidated Mining and Milling Co., The Guanajuato
Development Co., The Mexican Milling and Transportation Co., Cubo Mining and Milling Co. y la Franco Mexicana.
El informe es contestado por Ricardo A. Alamán, sin aportar mayor comentario a lo dicho por Alcocer.
Sólo repite y alaba los rubros informados.
La efervescencia política de la época se trasluce en la multitud de clubes y partidos que se fundan en
muchas localidades. Por ejemplo, en Salvatierra se funda el Partido “Benito Juárez”, que luego vemos actuando
31 El Eco Nº 7, 17 de enero de 1917.
32 El Eco Nº 42, 17 de junio de 1917. 1ª plana.
33 El Eco Nº 43, 24 de junio de 1917. 1ª plana.
34 Rodríguez Frausto, Op Cit. p. 341.
Instituto de Investigaciones Legislativas 49