Apuntes Legislativos - Congreso del Estado de Guanajuato

elaboración de la nueva Constitución. La mayoría de los 18 diputados constituyentes que representaban a
Guanajuato, así como el gobernador en funciones, José Siurob, se identificaban con los radicales.
Las medidas que había tomado el gobernador Siurob, sobre todo en lo relativo al reparto agrario,
molestaron crecientemente al primer jefe, quien le removió del cargo el 14 de diciembre de 1916. Para sustituirle,
el Primer Jefe don Venustiano Carranza nombró gobernador al general coahuilense Fernando Dávila 17 .
Este general de brigada tomó posesión del cargo el 22 del mismo mes, de manos del propio Siurob. Su
actividad al frente del gobierno estatal se avocó, más que a la administración, al control militar y a la pacificación
de la entidad, todavía infestada de “gavillas de bandoleros” o de resabios villistas, como el terrible Inés Chávez
García, de Michoacán. Sus salidas con su 6ª brigada son frecuentes, ya para combatir rebeldes o para acudir a la
entonces capital de la República, Querétaro, a dialogar con el primer jefe Carranza 18 . Sus ausencias del poder
fueron cubiertas por el Oficial Mayor encargado del despacho de gobierno licenciado Ernesto Alcocer y luego por
el licenciado Enrique de Ezcurdia y por don Pedro Ponce de León 19 .
Se había desatado entonces una epidemia de tifo en la entidad que motivó una serie de campañas para
su control. El sistema monetario, que el 1º de diciembre de 1916 cambió al patrón oro -75 centigramos por peso-,
era un caos radical con la profusión de “bilimbiques”, “infalsificables”, “vales”, “cartones” y demás instrumentos de
intercambio. Los servidores públicos raras veces recibían con normalidad sus pagos, y cuando lo hacían era en
forma de papel moneda o vales para cambiarlos por productos en algunos comercios. Los servidores preferían el
pago en “oro nacional”, pues el papel moneda -como el famoso “dos caras”- se devaluaba constantemente y los
vales eran recibidos por los comerciantes por menos de su valor nominal -entre un 40 y un 60%-.
La Constitución General de la Nación fue jurada el 5 de febrero de 1917. El 23 de marzo, el primer jefe
Carranza expidió un decreto convocando a la renovación de los poderes nacionales, por lo que el gobernador
Dávila le emuló llamando, el siguiente día 30, a elecciones extraordinarias para conformar los poderes ejecutivo y
legislativo de la entidad. Esos comicios tuvieron lugar el domingo 6 de mayo de 1917 y levantaron un gran interés
entre los sectores políticamente participativos del estado 20 . Se crearon varios clubes y partidos políticos en
diferentes localidades de la entidad e incluso en la capital de la república, para apoyar a diversos candidatos. El
periódico El Eco de la capital estatal, del 28 de enero de 1917, señaló los siguientes contendientes: licenciado
Juan Manuel Alvarez del Castillo, general Pablo A. Serrano, ingeniero Antonio Madrazo, general Norberto
Rochín 21 , Dip. general y licenciado Ramón N. Frausto, Sr. Alfredo Robles Domínguez, licenciado Enrique
Colunga y el general y licenciado Agustín Alcocer.
El general y licenciado Agustín Alcocer fue postulado por el Gran Partido Liberal, de filiación carrancista y
moderada, y apoyado posteriormente por clubes políticos como el de “Mineros de Guanajuato”, el “Filomeno
Mata” de los tipógrafos y el “Sóstenes Rocha” de los sastres y de los ciudadanos armados. Alcocer emitió un
manifiesto a los guanajuatenses fechado el 5 de febrero desde la ciudad de México 22 , donde expresa su lealtad
carrancista y deja entrever su poca convicción ante el reparto agrario 23 , tema que dividió a los diputados
constituyentes guanajuatenses federales y locales 24 . Sus lemas fueron “Justicia y Reconstrucción” 25 y
“Guanajuato para los guanajuatenses” 26 .
17 Rodríguez Frausto, Jesús. Guía de gobernantes de Guanajuato. Guanajuato: Universidad de Guanajuato, 1965, pag. 332.
18 Además de ser Gobernador de Guanajuato, el Gral. Dávila tenía la responsabilidad de ser Jefe de Operaciones Militares en
Guanajuato y Querétaro.
19 Ibid. p. 337.
20 Cfr. Periódico El Eco de la ciudad de Guanajuato: números 9, 10, 12 y 28, del 28 de enero, 4 de febrero, 2 de marzo y 11 de
mayo de 1917, respectivamente.
21 Del Partido Liberal Guanajuatense, con sede en la ciudad de México. Nexos con el Partido Liberal Constitucionalista, de
postura radical en el congreso constituyente. Apoyo del exgobernador José Siurob.
22 El Eco Nº 12, 5 de marzo de 1917.
23 “[...] Conociendo como conozco, los extensos terrenos dominados por los latifundistas, sería para mi una de mis mejores
satisfacciones, convertir aquellos en pequeñas propiedades, para que los parias se transformen en pequeños propietarios.
Prometo el mayor cuidado en que esa transformación se lleve a cabo, previo estudio minucioso de cada caso y en términos de
la más absoluta equidad y de la justicia más estricta. [...]”
24 “[...] en tanto se llevaba a cabo la reforma agraria, los legisladores estatales redactaron el artículo 110 que literalmente decía
‘Entre tanto que se expiden las leyes relativas al problema agrario, el gobierno del estado facilitará, por los medios que estén a
su alcance, el fraccionamiento de tierras’. Esta salida provisional fue aprovechada por muchos propietarios, quienes solicitaron y
obtuvieron la autorización del gobernador para vender sus propiedades agrícolas, transformando al campesino en pequeño
propietario. De esta manera, aprovechando el momentáneo apoyo constitucional, en algunas regiones del estado se evitó la
dotación ejidal [...]” Salceda López, Eduardo. Guanajuato. Cerros y bajíos, testigos de la historia. México: Secretaría de
Educación Pública. Col. Monografías estatales. Pag. 187.
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