Os Edifícios Bioclimáticos a Integração das Energias ... - LNEG

una visión incompleta sobre el déficit cualitativo, ya que lo define a partir de la carencia o
mal estado del piso, paredes y techo, dejando por fuera los servicios básicos, el
equipamiento social y educativo, el acceso a la tierra, sin tomar en cuenta los
asentamientos localizados en zonas de alto riesgo.
Entre los años 2006 y 2008, FUNDASAL ha llevado a cabo una investigación sobre la
vivienda de los sectores populares radicados en áreas urbanas en El Salvador, la cual se
realizó en 32 ciudades. La base del estudio fueron tres tipos de asentamientos:
comunidades marginales, lotificaciones ilegales y mesones. A escala nacional se logró
identificar 2,565 Asentamientos Populares Urbanos (APU, 2006-2008) con una población
de 319,499 habitantes, es decir, 75,313 familias. Los mesones representan el 70,5% de los
APU, pero habitan únicamente el 9.3% de la población total residente. Hay 1,809 mesones
en las 32 ciudades. Las 564 comunidades marginales identificadas representan sólo el
22,0% de los APU, pero habitan el 66,5% de la población total residente, y las 192
lotificaciones ilegales representan el 7,5%, en las cuales habita el 24,2% de la población
total residente en los APU. Es importante tomar en cuenta que estos asentamientos
necesitan un cambio en la normativa actual para flexibilizar los trámites de legalización de
los terrenos donde se localizan y fortalecer su organización comunal.
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Figura 4
Comunidad marginal a orillas de la línea férrea
ACCIONAR DE FUNDASAL ANTE ESTA PROBLEMÁTICA
Dada la situación planteada con anterioridad, FUNDASAL ha realizado múltiples
intervenciones, de las cuales, dos de ellas son las que se han tomado en cuenta en las
diversas intervenciones de la Red: a) la gestión para una Ley de Vivienda de Interés Social
y b) el Programa de Reconstrucción Post-terremoto (PRVPT) desarrollado entre 2001-
2005.
a) Ley de Vivienda de Interés Social
Para atender el problema de la vivienda es necesario atender el problema de la pobreza, ya
que este último es una de las principales causas del primero, siendo imperante partir del
derecho a la vivienda, a la tierra y a la ciudad. No es la vía del mercado la solución para los