SECTOR_ELECTRICO

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Prospectiva del sector eléctrico 2010-2025
Con el objetivo de incentivar la participación de particulares en la expansión del sistema eléctrico, el Congreso de
la Unión ha modificado la LSPEE en diferentes ocasiones para incorporar nuevas modalidades de generación de
energía eléctrica que no se consideran servicio público, tal es el caso de la reforma a dicha Ley publicada en el DOF el
23 de diciembre de 1992, en la cual se incorporaron las modalidades de: cogeneración, productor independiente,
pequeña producción y exportación e importación de energía eléctrica.
De todas las modalidades, la producción independiente de energía ha presentado el mayor dinamismo en cuanto
a capacidad instalada se refiere, debido principalmente a su vinculación directa con los planes de expansión de CFE y
a los esquemas de financiamiento que en esta modalidad se aplican. Asimismo, en la búsqueda de una mayor
eficiencia energética y menor impacto ambiental, la expansión de la oferta de energía eléctrica bajo la modalidad de
producción independiente se ha llevado a cabo, principalmente mediante centrales con tecnología de ciclo
combinado cuya producción se destina exclusivamente a la CFE.
Otras modalidades como es el caso de autoabastecimiento y cogeneración, representan diferentes áreas de
oportunidad, mediante las cuales se pueden aprovechar capacidades aún no explotadas, como incrementar la
eficiencia térmica de un proceso industrial, optimizar el uso de combustibles, reducir emisiones, garantizar estabilidad
en frecuencia y voltaje, entre otras ventajas. En el caso de las variadas ramas industriales así como en Petróleos
Mexicanos (Pemex), la posibilidad de generar energía eléctrica a costos competitivos representa un factor
importante que permite incrementar la eficiencia de sus procesos y con ello la competitividad de las empresas.
Por otro lado, la participación de la iniciativa privada en áreas no reservadas en forma exclusiva a la Nación, como
es el caso de la generación de electricidad que se destine a fines distintos del servicio público, puede permitirle al
Estado canalizar recursos hacia otras necesidades sociales y con ello, diferir la carga financiera que representa la
expansión del servicio público de energía eléctrica.
Mediante los instrumentos de regulación se establecen lineamientos y mecanismos de interrelación entre los
particulares y el suministrador del servicio público (CFE). Estos mecanismos se esquematizan a continuación (véase
figura 1) y, en las secciones 2.5, 2.6 y 2.7 se definen cada uno de ellos.